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蔡慎坤:中國債務(wù)已經(jīng)到了嚇人的地步
點擊:  作者:蔡慎坤    來源:作者博客  發(fā)布時間:2016-04-06 11:06:32

 麥肯錫咨詢機構(gòu)去年的一份報告顯示,中國債務(wù)規(guī)模(包括金融業(yè)債務(wù))自20077.4萬億美元增加為現(xiàn)在的28.2萬億美元,目前規(guī)模水平相當(dāng)于GDP282%。這個比率比美國還要高出很多。 麥肯錫全球研究院(McKinsey Global Institute)對47個國家的債務(wù)進行了調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)從2007年至今,全球債務(wù)已經(jīng)從57萬億美元增至近200萬億美元。其中中國債務(wù)增加了83%,如果包括金融業(yè)債務(wù)在內(nèi),中國2007年以來負(fù)債增加了將近4倍。 中國負(fù)債現(xiàn)在比澳大利亞、美國和德國的總和還要多,開發(fā)中國家通常負(fù)債比發(fā)達國家少,但中國卻并非如此,不得不令世人驚訝。 房地產(chǎn)開發(fā)、地方政府舉債投資、以及快速擴張的“影子銀行”,在短短幾年之內(nèi),使中國從負(fù)債最少的國家之一,變成負(fù)債最多的國家。最讓人擔(dān)憂的是中國快速增長的負(fù)債中,有很多債務(wù)根本無法償還,地方政府盲目投資的項目不僅不能正常付息,連本金都很難拿回來,除非中央政府不斷讓貨幣貶值。

按照麥肯錫的計算,中國要挽救這場金融危機,就必須使總債務(wù)提高到GDP79%。但這樣的一場金融危機仍然會給中國經(jīng)濟帶來災(zāi)難,經(jīng)濟增長幾乎消失,家庭和企業(yè)推遲消費,經(jīng)濟停滯不前也將成為常態(tài)。 2014102日,中央政府發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》。提出建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制和風(fēng)險應(yīng)急處置機制,誰舉債誰負(fù)責(zé),強調(diào)地方政府償債之“責(zé)”,明確地方政府對其債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,中央政府對地方債務(wù)實行不救助的原則。 這意味著,中央政府已經(jīng)意識到中國債務(wù)的高風(fēng)險,在中國,土地財政的本質(zhì)是融資。過去十年來,地方政府從銀行、債市和影子貸款機構(gòu)借了數(shù)量龐大的債務(wù),用于沒有回報或沒有收益的重大項目或形象工程。實際上,這些年地方政府靠“土地財神”已經(jīng)過慣了肆意揮霍的好日子,盡管中央一再要求地方政府將銷售土地的收入,重點用于改善民生和償還政府債務(wù),用于保障房建設(shè)、教育投入等等。但地方政府的土地獲利,更多是進行城市建設(shè)與改造、甚至大拆大建,與中央政府的要求相差甚遠(yuǎn)。 根據(jù)國家審計署和中國財政部,2012-2014年,中國的地方政府性債務(wù)分別為15.89萬億、17.89萬億和24萬億,地方債規(guī)模已經(jīng)接近甚至超過了德國GDP。截止2014 年底,地方政府性債務(wù)總規(guī)模為24萬億,其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為15.4萬億,相比20136月增長41.3%,或有債務(wù)8.6萬億,增長22.9%。 地方政府大多通過融資平臺公司對外舉債,根據(jù)審計署數(shù)據(jù),從2008年上半年至2009年末,地方政府融資平臺激增5,00多家,貸款余額膨脹5.68萬億。要知道,2008年前的地方債規(guī)模才5.48萬億元,到了2010年底,就猛增到10.72萬億元,幾乎翻了一番。

2010年底到20136月,中國地方政府性債務(wù)又從10.72萬億飆升到了17.89萬億,地方債增長近70%。 由于中國債務(wù)門類繁多,數(shù)據(jù)更不透明,中國地方政府債務(wù)實際上已經(jīng)處于失控狀態(tài),地方財政也醞釀著極大的風(fēng)險,但風(fēng)險到底有多大,仍然莫衷一是。目前我國并沒有專門的機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計各種債務(wù),各地融資平臺也越來越多樣化、隱蔽化,很多資金的來源和數(shù)量根本無從知曉,負(fù)債規(guī)模也難以統(tǒng)計。正因為這部分藏在黑箱里的隱性債務(wù)是個未知數(shù),更加劇了財經(jīng)界對中國債務(wù)危機的擔(dān)憂。 更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實是,目前披露的債務(wù)數(shù)據(jù)或許只是冰山一角,中國總負(fù)債和地方政府債務(wù)已經(jīng)到了無人敢提及的地步!如果單從法律上講,地方政府是不允許向銀行舉債借貸的,但市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施需要大筆資金,政府通過設(shè)立融資平臺的方式,以政府財政為擔(dān)保向銀行借錢,這個模式在2009年政府采取4萬億元刺激措施時,幾乎被所有地方政府如法炮制。 總部設(shè)在香港的里昂證券公司幾年前曾發(fā)布過《中國債務(wù)危機報告》,警示中國債務(wù)總規(guī)模已上升到107萬億,與GDP的比率已達到100%以上,預(yù)計2015年這一比率將達到245%。在20082012年間,中國債務(wù)規(guī)模/GDP148%暴漲到205%2012年中國新增債務(wù)比2011年增長了一倍,2012年新的債務(wù)占GDP的比重達到110%。新增債務(wù)增長了58%,約為GDP增長的2.9倍。而這些債務(wù)主要來自影子銀行系統(tǒng)和地方債務(wù)。

惠譽評級進一步指出,20136月到2014年底,中國地方債增加了34%,增加原因之一就是2014年地方政府賣地收入下降,使得基礎(chǔ)建設(shè)項目所需資金要靠借債來維持,地方債不僅沒有還上,還越積越多。2014年地方政府賣地收入僅增長3.3%,而2015年前7個月賣地收入同比下降38%。 《財經(jīng)》雜志的摸底中國負(fù)債幾年前根據(jù)分門別類的統(tǒng)計,綜合金融部門債務(wù)、政府部門債務(wù)、居民部門債務(wù)與非金融企業(yè)部門債務(wù),債務(wù)總規(guī)模高達120128萬億左右。僅2012年非金融部門債務(wù)就達到了GDP2.21倍。該文作者為中國社會科學(xué)院金融重點實驗室主任劉煜輝,他的結(jié)論是:在人均收入6,00美元的情況下,沒有哪個國家可以維持如此之高的債務(wù)水平。 中國債務(wù)屢創(chuàng)新高,實際上跟各級官員的利益有很大關(guān)系,錢多了可以隨心所欲大搞建設(shè)大搞形象工程從而創(chuàng)造所謂的政績,另一方面可以通過這類項目大肆斂財瘋狂貪污,至于沉重的債務(wù)包袱扔給下一任或下一代,地方官員更不會考慮未來如何償還債務(wù),很多地方在舉債時根本就不打算償還債務(wù)。 己故原全國人大副委員長成思危坦承,對于地方欠債,如果中央政府來填補窟窿,必然要減少民生、公共事務(wù)等等方面的支出,最后等于是老百姓來替政府還賬,如果銀行將地方債務(wù)轉(zhuǎn)變成壞賬,仍然是老百姓的損失,如果通過多印鈔票制造通貨膨脹來稀釋債務(wù),受害的也仍然是老百姓。

【附錄】中國(大陸)p2p騙子公司一般享有十幾層保護傘:

1、政府頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

2、政府頒發(fā)的稅務(wù)登記證;

3、政府頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證;可能還有“開戶許可證

4、政府官員站臺(剪彩等);

5、官方媒體鼓吹(廣告);

6、明星學(xué)者捧場;

7、騙案顯現(xiàn),但公安拒絕受理報案,騙子逍遙法外;

8、公安受理報案,但規(guī)定繁瑣的報案資料格式,或拒絕受理遠(yuǎn)程報案(例如,騙子公司在青島,受害人在烏魯木齊,受害人報案必須親自到青島,還得錯開節(jié)假日),致使受害群眾報案難度加大幾倍乃至幾十倍,維權(quán)成本巨大(多數(shù)受害群眾承受不起),騙子則安然坐享群眾的血汗錢;

9、公安受理報案,但遲遲不立案,騙子洋洋得意或乘機轉(zhuǎn)移(隱匿)贓款;

10、公安立案但遲遲不破案,騙子長期像沒事人一樣到處招搖過市,有足夠時間轉(zhuǎn)移(隱匿)贓款;

11、公安破案但不認(rèn)真追贓,騙子保住全部或部分贓款;

12、法院判刑畸輕,騙子很合算,短短刑期換來幾百萬、幾千萬甚至多少億資產(chǎn),比打工族、上班族強一萬倍;同時,受騙群眾陷入絕境.

責(zé)任編輯:高天
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