6月25日,俄羅斯總統(tǒng)普將對中國進行國事訪問。這個時間點不尋常:西方對俄施壓持續(xù)不斷,美俄關(guān)系接近冰點,中俄元首剛剛結(jié)束上合組織峰會的會晤。在中俄合作的議題當中,金融合作將成為重要議題,中俄是否會聯(lián)手對抗美元霸權(quán)?能源領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹匾獓L試。
美元霸權(quán)越來越不合時宜,中俄都受其所害。美元霸權(quán)是二戰(zhàn)后由美國一手打造的,通過美元與黃金掛鉤,推動美元成為最具分量的世界貨幣。利用美元在貨幣流通、金融市場、金融機構(gòu)中的優(yōu)勢,逐漸形成了美元霸權(quán)。美元霸權(quán)的形成也使得美國牢牢把握了國際金融的主導(dǎo)權(quán),享受鑄幣權(quán)的優(yōu)越感和特權(quán),即便美國經(jīng)濟萎靡不振,美國福利依然可以通過美元霸權(quán)盤剝其他國家而自身維持不變。隨著美國越來越傾向于利用美元霸權(quán)維護“一己私利”甚至是“損人利己”,美元霸權(quán)也從良性國際公共產(chǎn)品向負面國際公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,已越來越不合時宜,中俄則日益成為美元霸權(quán)的受害者。
西方的經(jīng)濟制裁使得俄羅斯受損嚴重,美元霸權(quán)的影響顯著。自克里米亞危機以來,美國主導(dǎo)了西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁,曠日持久經(jīng)濟制裁對俄羅斯的國計民生造成了嚴重損害。2015年,受油價下跌和西方制裁的影響,俄消費需求和投資雙雙下滑,零售額下降10%,資本投資萎縮8.4%,工業(yè)生產(chǎn)減少3.4%,失業(yè)人數(shù)達426萬,較2014年增加7.4%。俄羅斯緣何受損如此之深?由于能源出口是俄羅斯外匯的重要來源,而美國利用美元霸權(quán)打擊俄能源出口,導(dǎo)致油價持續(xù)走低、盧布大幅貶值,俄羅斯經(jīng)濟受此影響不僅實體經(jīng)濟受損,經(jīng)濟融資困難也大為增加,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。
美國施壓促使中俄牽手,金融合作是兩國共同利益所在。中美俄三國是當今世界最為重要的大國,三國之間的博弈促使戰(zhàn)略三角形成。美國出于維護自身霸權(quán)的需要,對俄羅斯和中國不斷施加壓力,使得中俄相互借重的需求增強,促使兩國更加緊密合作,抱團取暖。面對美國的金融霸權(quán),中俄存在巨大的共同利益。其一是中俄兩國貨幣匯率都面臨著美元的巨大壓力;其二是兩國在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構(gòu)中都受到美國的打壓;其三是兩國在“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的戰(zhàn)略對接中需要實現(xiàn)本幣結(jié)算、融資的加強;其四是兩國能源合作也因美元霸權(quán)而深受影響而時有波動。
能源金融合作有望成為中俄聯(lián)手對抗美元霸權(quán)的試金石。能源合作歷來都是中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的重頭戲,俄羅斯是世界上最大的天然氣出口國和第二大石油出口國,而中國是世界最為重要的能源進口國,無論是雙邊貿(mào)易的比例還是世界能源市場的比例,中俄能源合作都不容忽視。不過令人遺憾地是,由于兩國之前的能源合作大多并非利用本幣交易,這也就使得美元間接影響了中俄能源合作。更為重要地是,美國利用美元霸權(quán)可以影響國際能源市場的價格,使得俄羅斯的“石油美元”得不償失。正是基于這一現(xiàn)實,俄羅斯最近兩年開始有意識地逐步推行“去美元化”,增加了人民幣在兩國能源合作中的結(jié)算,增強了中俄能源合作的自主性。
基于中俄兩國在世界能源市場的重要地位,兩國在能源領(lǐng)域逐漸削弱美元霸權(quán)的影響并非沒有可能。
(凌勝利,外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長)
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