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        （評論員　林淑玲）中國國民黨8月20日在臺中舉行第20屆第一次全黨代表大會，吳敦義就任主席，并通過新版“中國國民黨政策綱領”。值得注意的是，吳敦義版的兩岸領域政綱，除了強調“一中各表”，并提到“在‘中華民國憲法’架構下，維持不統、不獨、不武現狀”。其中的“三不”未見于之前分送給黨代表的草案，是新增的。新版國民黨政綱堪稱是“不統”政綱。

國民黨20全昨天傍晚落幕，在討論政綱的環節時，馬英九、洪秀柱、朱立倫均提前離席。這份熱騰騰的新政綱，與前主席洪秀柱任內2015年9月4日通過的政綱相比，在兩岸領域政綱方面，少了“和平協議”，也不提“捍衛‘中華民國’固有疆域與主權，堅持維護在釣魚臺列嶼及南海U型線內各群島和水域之主權。”吳版政綱特別強調“一中各表”，以及“不統、不獨、不武”的“三不”。

更值得注意的是，在20全召開之前，黨中央分別將政綱草案分送黨代表，當時的草案，在兩岸篇部份，題目同樣為“三、增進兩岸互信，追求臺海穩定”，草案的第一節為“以維護‘中華民國憲法’架構下，維持臺海穩定現狀，并且在九二共識、一中各表的政治基礎上推動兩岸交流，積極弘揚中華文化，相互尊重與包容，促進兩岸永續發展，以追求臺海和平穩定。”草案與定稿版本最顯著的改變，就是把臺海現狀定義明確化，即“不統、不獨、不武”。

吳版與洪版政綱的差異，外界已討論多時，吳敦義強調“一中各表”的政綱被黨內深藍質疑為“獨臺政綱”后，非但沒有調整，經全代會通過的版本，更進一步把“三不”寫進政綱，凸出其“不統”的特性。

比較洪秀柱和吳敦義的政綱，洪版不論提到“中華民國固有疆域與主權”、“南海U型線”、“釣魚臺列嶼”都帶有強烈的一中元素。吳敦義政綱這段文字“在‘中華民國憲法’架構下，維持不統、不獨、不武的現狀”，無視“中華民國憲法”的“一中架構”，與“不統”前后矛盾，自行把“中華民國”的疆域縮小到只剩下臺澎金馬，亦即和民進黨一樣的“中華民國是臺灣”。

吳敦義在國民黨20全，有幾個值得注意的動作，第一，就職演說高唱反對“臺獨”，只談九二共識，沒提一中各表；第二，打“尊連牌”，在政綱總論第5頁提到，本黨將持續依據2005年“胡連五項愿景”以及馬英九八年主政期間的基本方針，戮力推動各項有利于兩岸和平穩定發展的工作。

吳敦義打出“尊連牌”，讓出席全代會的連戰很滿意，一直在會場留到討論政綱后的午餐時間。不過從政綱文本來看，2005年“胡連五項愿景”和不統、不獨、不武是百分百抵觸的，前者是“一中的愿景”，后者是“獨臺的追求”。再加上吳敦義日前提到兩岸簽和平協議的三前提，“民眾有高度共識、臺灣有需要，以及在‘立法院’全程監督、全民公投許可下。”中國國民黨在吳敦義手上，已把對統一的想像砍光光。

“三不”是馬英九2008“大選”提出的政見，“馬規吳隨”吳敦義跟著喊。馬英九雖被質疑“獨臺”，但起碼他對“中華民國”“固有疆域及于大陸”等一中論述有一定的堅持，當時藍營內部有人解釋馬說的不統是“目前不統”，不論是不是目前不統，起碼對一中的想像是在的。相較于吳敦義把不統連結到“中華民國憲法”架構的錯置，兩者已有相當大的距離。