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        十九大之后，香港有幾件大事，很有政治意義。

23日，中央宣講團赴香港特區政府，為香港政府官員和高級公務員主講中共十九大報告。這是香港回歸以來，中央首次派宣講團赴港介紹中共黨代會情況。

再往前推一天，22日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨來港主持選舉工作，出席香港特別行政區第十三屆全國人大代表選舉會議第一次全體會議，并作了講話。

其中，王晨有些話很有看點，比如在說到港區人大代表選舉參選人的要求時，他說“應聲明未直接或間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助”。

在島叔看來，像這樣有意思的話，還有很多。

劃紅線

在會議上，王晨說，選舉必須牢固樹立“一國”意識，絕不允許觸碰任何危害國家主權、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威等底線。

這不是中央第一次派人在香港特區人大代表選舉上發表講話，上一次是在五年前。而那時出席會議的李建國在講話中，則更多的是肯定和勉勵香港。類似于這次“絕不允許”這類嚴厲的字眼，很難找到。

香港回歸以來，港區人大代表選舉已經成功進行了四次。這一次，中央首度如此開宗明義、毫不含糊地給選舉預先劃紅線、定規矩、申明厲害，意義可見一斑。

明標準

王晨講話中，除了肯定香港特別行政區選舉全國人大代表是香港回歸祖國、香港同胞實現當家作主的重要體現之外，還用了相當大的篇幅，指出港區人大代表選舉中，哪些事不可以做，哪些標準必不可少。

王晨說：

參選人在參選人登記表中應當聲明擁護中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法，擁護“一國兩制”方針政策，效忠中華人民共和國和香港特別行政區。

要把擁護憲法和香港基本法，擁護“一國兩制”方針政策，效忠中華人民共和國和香港特別行政區，愛國愛港、在香港具有代表性的人士選為全國人大代表，代表香港特別行政區同胞參加最高國家權力機關的工作。

港區人大代表選舉參選人“應聲明未直接或間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助”。

其實早在2014年，全國人大常委會有關香港政改的決議中就提出，特首人選應愛國愛港，然而卻引發香港反對派一片抗議聲。

這一次，中央把愛國愛港這一要求進一步深化，列為港區人大代表的標準，明確要求參選人登記參選時就聲明效忠國家和香港特別行政區。

正如美國不可能允許塔利班代言人參與競選，中央要求公務員、議員、民意代表宣誓效忠國家是非常自然的事。畢竟，世界各地的任何政治選舉都離不開政治審查。這一次的港區人大代表選舉，中央可以說是把各方本該心知肚明的話先說了出來。

分水嶺

為什么要這樣做？

應該說，香港“占中”事件是個分水嶺。

自香港回歸以來，中央對香港一直采取非常寬容忍讓的態度。針對香港出現的爭議和反對聲，往往并不深究或以“退一步”的方式處理。比如基本法23條立法，就因為香港出現抗議而延誤。

畢竟“一國兩制”是個舉世沒有先例的新事物，很長一段時間里大家都是在摸著石頭過河。在這個前提下，中央前些年的嘗試，是出于對香港的呵護和信任，也是一個觀察和積累的過程。

但實踐證明，這種處理方式有不盡理想之處。

在這個過程中，一部分香港人迷失了自己，另一些人則發現了某些“可趁之機”，中央事關香港的決策，內地與香港之間的互動，幾乎都會被反對派冠以“干涉香港內務”、“損害香港利益”的帽子。

就連港珠澳大橋、廣深港高鐵、CEPA這些明顯對香港有利的事務，都被部分別有用心的分子雞蛋里挑出骨頭。后來的“占中”、政改失敗、旺角暴亂等，可以說是這種“戾氣”的集中爆發。

像香港這樣新興的民主地區陷入混亂，往往是因為有人忽略了嚴明的法治是民主的前提。就好像一些家庭養出了熊孩子，往往是父母迷信“民主教育”，缺乏關鍵時刻一言九鼎的權威。

香港前幾年的情況，似乎就有點像一個搞混了自己家庭角色的孩子。

正其本

      沒有規矩不成方圓。

所以，中央2014年6月發布的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，開始強調中央對香港的全面管治權。

白皮書中說：“一國兩制”中的“一國”，指的是在中華人民共和國內，香港特別行政區是國家不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的地方行政區域。中華人民共和國是單一制國家，中央政府對包括香港特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。

就是這樣理所當然的事實，當年經白皮書指出后，竟在香港也引發了不小的質疑之聲，可見那時的香港社會對于憲法、基本法、“一國兩制”的理解偏差，已經到了相當嚴重的地步。

正本才能清源。

香港社會必須了解，香港特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權。香港特別行政區享有的高度自治權不是完全自治，也不是分權，而是中央授予的地方事務管理權。高度自治權的限度在于中央授予多少權力，香港特別行政區就享有多少權力，不存在“剩余權力”。

香港一些人忘了“一國”之本，片面強調“兩制”，才導致了諸多毫無裨益的抗爭，徒然拖延了香港發展的腳步。政改失敗后，香港社會面對這一慘痛教訓，開始有所反思。

不過香港情況具有復雜性，外部勢力插手的跡象很明顯。比如“占中”事件，大量國外資金在背后給予支持，因而也被定性為“顏色革命”。這種情況下，光靠社會反思顯然是不夠的。

舉措

所以王晨講話中才會特別提到，港區人大代表參選人“應聲明未直接或間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助”，這樣直接把事情挑明，讓某些人不要心存僥幸。

王晨發表講話的第二天，23日中央宣講團首赴香港特區政府，向240位特區政府官員系統講解十九大精神。對香港來說，了解中國特色社會主義進入新時代的新歷史方位、了解習近平新時代中國特色社會主義思想，才能正確認識把握當前和今后中國的發展，才能更好地融入其中。

香港特首林鄭月娥表示，十九大報告有幾個部分是直接涉及港澳，內容也表明中央會支持港澳融入國家發展大局，特區官員需了解這個大局，才有利香港融入，而官員多了解十九大精神和報告內容，也有利特區政府的工作。

中央管治香港是依照憲法和基本法辦事，既然是依法辦事，就理應把規矩說清楚講明白。內地和香港之間只有加強溝通，才能逐步加深了解。

這次王晨赴港講話，不管是“丑話”還是好話，既然說在前了，說得透了，對雙方勢必都大有益處。