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       近日，《中國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議》正式發布，一共21條修改建議中，涉及到”監察“的有11條之多，并建議在“第三章 國家機關”下增加全新的第七節“監察委員會”。與此同時，截至2月25日全國31個省區市三級監察委員會全部產生，這標志著國家監察體制改革邁過關鍵性節點。

關于監察體制改革，此前已有跡可循。2016年10月27日，黨的十八屆六中全會公報發布，其中指出：“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督。”值得注意的是，這是“將監察機關與人大、政府等首次并列提出”。2016年11月7日，中共中央辦公廳印發《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，直至2016年12月26日，國家監察體制改革試點工作正式在三省市施行。

參與此次監察體制改革決策咨詢的中國政法大學副校長馬懷德曾對《中國新聞周刊》指出，國家監察委不是一個黨的機構，它和黨的機構“合署辦公”；但它也不是政府機構，因為它已經從政府機構中獨立出來，形成了一個跟政府“平行”的機構。因此，它就是一個國家監督機關。

國家監督機關和國家行政機關之間的關系是平行的，跟行政機關、司法機關這些都是平行的。馬懷德認為，中央將此次改革定性為重大的政治改革，是由“一府兩院”變成“一府一委兩院”，其中“一委”即國家監察委員會。而這個“一委”，對“一府”“兩院”都有監督職責。

紀律檢查委員會主要監督對象是黨內領導干部，而監察委員會的監察對象是所有行使公權力的公職人員，不論是黨員、民主黨派還是無黨派，只要是公職，都在監察范圍之內。根據《中華人民共和國公務員法》，只要行使公權力、由財政供養，都算廣義的公務員。因此，監察范圍還包含法院、檢察院、醫院、學校等。