防衛(wèi)森嚴(yán)的最高人民法院的卷宗莫名其妙丟失,監(jiān)控當(dāng)天還黑屏,當(dāng)然是背后法院有大問題。
不過,我們仔細(xì)分析案件的核心,根本不是有沒有依法治國的的問題,分明是民營公司勾結(jié)背后的大小貪官,爭搶全民財富的嫌疑。
而此案歷時12年,時任陜西省國土廳廳長王登記、副廳長梁楓、總工程師楊建軍以及西勘院原院長陳磊等人已經(jīng)全部因貪腐落馬。
當(dāng)事方榆林市凱奇萊能源投資有限公司,注冊資本1200萬,法人代表“小股東”趙發(fā)琦只占5%股份,很可能就是一個白手套。幕后占48%的李直榮,占47%的常繼海,情況不明。
皮包公司凱奇萊以1200萬就拿下279.24平方公里的探礦權(quán)80%的權(quán)益,憑什么?當(dāng)然是有省領(lǐng)導(dǎo)撐腰啊。
新京報記者調(diào)查證實,2004年陜西省陳姓副省長多次對凱奇萊公司一事做出批示,并派專人督查,最終迫使陜西省國土廳在2005年11月8日,以65號文”同意合作勘查工作結(jié)束后,將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入雙方合資成立的新公司或轉(zhuǎn)入凱奇萊”。
這時候,西勘院已經(jīng)自行完成了煤田的詳查,地下儲藏著約19億噸優(yōu)質(zhì)動力煤,按當(dāng)時的動力煤坑口價估值達(dá)3800億元。
而另一方走了另外一條路線。2004年11月,中化公司和香港益業(yè)與榆林市政府簽訂了240萬噸甲醇MTO項目合作協(xié)議,省發(fā)改委發(fā)文明確:波羅井田為MTO項目的配套煤礦。2005年11月8日中旬,就在65號文印發(fā)一周后,陜西省國土廳接到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示,要求其研究“中化”、香港益業(yè)參與波羅井田的勘查事宜。
于是兩方開始角力。2006年5月,西勘院與香港益業(yè)簽訂合同。一個月后凱奇萊起訴西勘院。
靠著后臺硬,凱奇萊一審贏了。
西勘院上訴,陜西省政府向最高法院發(fā)“情況報告”,“執(zhí)行一審判決將造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失”。2009年11月,最高法做出二審裁定,將此案發(fā)回重審。
在此期間,陜西省國土廳內(nèi)部下發(fā)新文件,撤銷了65號文。同時,由省紀(jì)委介入調(diào)查此事,至少有10名公務(wù)人員因為此事受到處分。
凱奇萊的后臺倒了。
2007年12月,趙發(fā)琦因涉嫌虛報注冊資本罪被榆林市公安局網(wǎng)上追逃。2011年8月,趙發(fā)琦被抓捕歸案,并被關(guān)押133天,直到2015年6月才被宣告無罪。
趙發(fā)琦不斷實名舉報。他在網(wǎng)上發(fā)帖,實名舉報陜西省多名前任主要領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)已落馬的最高法院原副院長奚曉明等人。
趙發(fā)琦表示,他舉報的陜西省原主要領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)令西勘院將波羅井田“一女二嫁”,讓政府黨組代替法院判案。他表示,自己在十多年的訴訟過程中,“從身家巨萬的富豪,淪為債臺高筑的斗士”。
大家看明白了嗎?趙發(fā)琦與其說是個運(yùn)氣好賭博賭對了,但受欺負(fù)的“民營企業(yè)家”,更像是一個勾結(jié)貪官企圖以小博大,搶奪巨額全民資產(chǎn)的皮包公司白手套而已。
這個案件的關(guān)鍵,并非是有沒有依法治國的問題,而是塌方式的腐敗,要把屬于全體人民的財富,利用各種手段變成私有財產(chǎn)。
法律是道德的具體體現(xiàn)。而道德的淪喪,根源就是一切向錢看。
撥亂反正,懲治腐敗,糾正不良風(fēng)氣,才能重新建立健全的法律體系,和公平公正的司法制度。
建國初期偉人就說過,治國就是治吏。
軍隊的塌方式腐敗,已經(jīng)得到了治理,樹立了一個很好的榜樣。改革開放進(jìn)入深水區(qū),成敗就在于反腐。
附件 案情回放
2002年7月,隸屬于陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局的西勘院,在省國土廳取得“陜西省橫山縣波羅-紅石橋煤礦普查”279.24平方公里的探礦權(quán)。
2003年10月22日,陜西省第21次省政府常務(wù)會議紀(jì)要決定:對由省政府前幾年已經(jīng)給予一些煤田探礦權(quán)的單位,一律視作代表政府實施地質(zhì)勘查,探礦權(quán)人無權(quán)處置探礦權(quán),其探礦權(quán)是否轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓給誰、如何轉(zhuǎn)讓,一律由省政府根據(jù)基地建設(shè)總體規(guī)劃和轉(zhuǎn)化項目落實情況做出決策。
2003年12月5日,李直榮48%,常繼海47%,趙發(fā)琦5%成立榆林市凱奇萊能源投資有限公司,注冊資金1200萬。法人代表“小股東”趙發(fā)琦與西勘院簽訂了《合作勘查合同書》,約定凱奇萊向西勘院支付前期勘探費(fèi)用1200萬元,以獲取普查成果80%的權(quán)益。
2004年3月,西勘院將雙方簽訂的合作勘查合同送至省國土廳備案時被告知,按照省政府21次會議紀(jì)要要求,西勘院需提交省發(fā)改委同意的批準(zhǔn)文件。因為凱奇萊始終沒有找到下游轉(zhuǎn)化項目,拿不到發(fā)改委的立項批準(zhǔn)文件,合同備案一直沒有完成。
新京報記者調(diào)查證實,2004年6月19日,陜西省陳姓副省長對凱奇萊公司一事做出批示。隨后陜西省國土廳做出答復(fù)。
2004年11月,中化公司和香港益業(yè)與榆林市政府簽訂了240萬噸甲醇MTO項目合作協(xié)議,省發(fā)改委發(fā)文明確:波羅井田為MTO項目的配套煤礦。
2005年3月凱奇萊向西勘院轉(zhuǎn)賬1200萬元被拒收。
2005年4月,趙發(fā)琦再次投訴后,時任陜西省政府主要負(fù)責(zé)人再次批示,并由省政府辦公廳派專人前往國土廳調(diào)查督辦。
2005年5月,凱奇萊又轉(zhuǎn)賬900萬元,這次西勘院財務(wù)收下這筆款項,并開出了一張“橫山波羅-紅石橋煤炭勘查收據(jù)”。
2005年7月28日,該省政府主要負(fù)責(zé)人在調(diào)查報告上批示“轉(zhuǎn)省國土廳研究處理”。
國土廳有關(guān)人員稱,當(dāng)時省領(lǐng)導(dǎo)兩次批示此事,并派專人督查。本廳領(lǐng)導(dǎo)也做出批示,并召集相關(guān)負(fù)責(zé)人研究,對相關(guān)處室進(jìn)行批評,主管處室必須抓緊落實、協(xié)調(diào)解決。他們理解省政府是支持西勘院與凱奇萊公司繼續(xù)合作的。2005年11月8日,陜西省國土廳以“65號文”上報省政府辦公廳,65號文中寫道,經(jīng)協(xié)調(diào)形成的意見包括雙方繼續(xù)履行《合同書》,“并同意合作勘查工作結(jié)束后,將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入雙方合資成立的新公司或轉(zhuǎn)入凱奇萊”;“合作勘查的探礦權(quán)人為西勘院”。
而此時,西勘院已經(jīng)自行完成了煤田的詳查,地下儲藏著約19億噸優(yōu)質(zhì)動力煤,按當(dāng)時的動力煤坑口價估值達(dá)3800億元。
凱奇萊一方認(rèn)為,省政府的這個答復(fù)實際上形成了主管部門國土廳對雙方合同的備案和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)。
西勘院一方說,65號文只是表明政府在進(jìn)行協(xié)調(diào)后,把雙方意見寫進(jìn)去,并不代表政府的審批意見。
2005年11月中旬,就在65號文印發(fā)一周后,陜西省國土廳接到省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示,要求其研究“中化”、香港益業(yè)參與波羅井田的勘查事宜。
2005年12月,西勘院正式致函凱奇萊,稱“鑒于雙方未拿到下游產(chǎn)業(yè)立項批準(zhǔn),不能履行合同”。凱奇萊并不甘于這個結(jié)果。
2006年4月,西勘院果然與香港益業(yè)簽訂了波羅井田的“地質(zhì)項目合作勘查合同書”。
2006年5月,西勘院與香港益業(yè)簽訂合同后一個月,凱奇萊起訴西勘院。要求陜西高院判令西勘院繼續(xù)履行合同,并承擔(dān)違約引起的經(jīng)濟(jì)損失3000萬元;此外,還要求西勘院將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入凱奇萊名下。
2006年10月,陜西高院一審宣判:《合同書》有效,雙方繼續(xù)履行;西勘院向凱奇萊支付違約金2760萬元;判決生效后的一個月內(nèi),西勘院將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入凱奇萊名下。
很快,西勘院向最高法院提起上訴。二審期間,2008年4月,陜西省政府向最高法院發(fā)出《關(guān)于西勘院與凱奇萊公司探礦權(quán)糾紛情況的報告》(下稱“情況報告”),其中闡述種種理由,不能執(zhí)行一審判決,并有“執(zhí)行一審判決將造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失”等論斷。2009年11月,最高法做出二審裁定,將此案發(fā)回重審。
2010年,這份情況報告流出,引發(fā)媒體爭相報道,媒體紛紛質(zhì)疑陜西省政府發(fā)函“干預(yù)司法”。
一年多后,陜西高院第二次做出一審判決。在雙方證據(jù)基本沒有變化的情況下,得出了完全相反的結(jié)論:合同無效;西勘院無須將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入凱奇萊名下,也無須承擔(dān)違約責(zé)任,只需將此前收取的910萬元計息返還凱奇萊。
凱奇萊不服,再次向最高法院提起上訴。
陜西高院第二次一審的一年多里,陜西省國土廳內(nèi)部下發(fā)新文件,撤銷了65號文。同時,由省紀(jì)委介入調(diào)查此事,至少有10名公務(wù)人員因為此事受到處分。
2007年12月,趙發(fā)琦因涉嫌虛報注冊資本罪被榆林市公安局網(wǎng)上追逃。2011年3月,凱奇萊的工商登記被撤銷,后于2013年恢復(fù);同年8月,趙發(fā)琦被抓捕歸案,并被關(guān)押133天,直到2015年6月才被宣告無罪。
趙發(fā)琦不斷實名舉報。他在網(wǎng)上發(fā)帖,實名舉報陜西省多名前任主要領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)已落馬的最高法院原副院長奚曉明等人。
趙發(fā)琦表示,他舉報的陜西省原主要領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)令西勘院將波羅井田“一女二嫁”,讓政府黨組代替法院判案。他表示,自己在十多年的訴訟過程中,“從身家巨萬的富豪,淪為債臺高筑的斗士”。
二審判決后,凱奇萊向西勘院發(fā)函,督促其按照最高法院的終審判決履行《合同書》。但對方尚未回復(fù)。
西勘院現(xiàn)任院長王戰(zhàn)社對新京報記者表示,該院已按照最高法的判決,向凱奇萊支付了違約金。“一院子職工等著養(yǎng)活,壓力大著呢。”
結(jié)果將會如何?讓我們拭目以待。
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