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“‘演而優(yōu)則仕’的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)維持強(qiáng)化國(guó)家語(yǔ)言、文化割裂分治格局，但這樣的語(yǔ)言、文化割裂分治格局，對(duì)一國(guó)長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是禍?zhǔn)歉＃浑y判斷。”

 

烏克蘭總統(tǒng)候選人、著名喜劇演員弗拉基米爾·澤連斯基。

前言

 

本文以“《【解局】喜劇演員當(dāng)總統(tǒng)，‘演而優(yōu)則仕’？》”為題刊發(fā)于俠客島?；旧鲜菦](méi)有修改刊發(fā)原稿。這里貼出原稿，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

 

“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象顯而易見(jiàn)的重要原因之一就是國(guó)家治理失敗，國(guó)民對(duì)建制派政客喪失信心，選擇作為政治素人的演藝明星。

 

在現(xiàn)代國(guó)家，不管實(shí)行何種政體，爭(zhēng)取民眾好感都是政治工作的重要內(nèi)容。

 

與行政主導(dǎo)政體相比，競(jìng)選政體表演色彩普遍更為濃重，電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明推廣又進(jìn)一步加重了這一趨勢(shì)。

 

近幾十年來(lái)，西式政體下競(jìng)選各方政見(jiàn)差異日趨縮小，競(jìng)選日益成為競(jìng)選人個(gè)人魅力、號(hào)召力的競(jìng)爭(zhēng)，知名藝人、靚女俊男擁有“臉熟”和“看臉”的先天優(yōu)勢(shì)，更容易脫穎而出。

 

在西式代議制民主政體下，選民選擇“演而優(yōu)則仕”確有其道理，但這樣的現(xiàn)象標(biāo)志的是國(guó)家治理成功，還是失??？就總體而言，答案更多地還是后者。

 

特別突出、我國(guó)也需要深思汲取教訓(xùn)的一點(diǎn)——“演而優(yōu)則仕”的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)維持強(qiáng)化國(guó)家語(yǔ)言、文化割裂分治格局，但這樣的語(yǔ)言、文化割裂分治格局，對(duì)一國(guó)長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是禍?zhǔn)歉＃浑y判斷。

 

最后補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：政治應(yīng)該是“選賢任能”，應(yīng)該是“尚賢”而不是“尚名”、“尚美”。我國(guó)體制應(yīng)保持“選賢任能”的優(yōu)勢(shì)，而不是相反。

 

俠客島小編改的這一段非常好：

 

畢竟，政治運(yùn)作的核心在于“選賢任能”；“尚賢者”應(yīng)該是為政之本，而非“尚美”、“尚名”。政治治理的成功經(jīng)驗(yàn)具有學(xué)習(xí)意義，失敗的樣本則更應(yīng)當(dāng)成為鏡鑒。

 

2019.4.2

 

正文

 

一、西式競(jìng)選政體國(guó)家“演而優(yōu)則仕”之風(fēng)勁吹

 

“演而優(yōu)則仕”——按國(guó)土面積計(jì)算的歐洲大國(guó)烏克蘭可能要換個(gè)藝人當(dāng)總統(tǒng)了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日20時(shí)，烏克蘭總統(tǒng)大選第一輪投票結(jié)束，著名喜劇演員弗拉基米爾·澤連斯基出口民調(diào)得票率高達(dá)30.4%，遙遙領(lǐng)先于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手波羅申科（得票率17.8%）和季莫申科（得票率14.2%）。

 

如果4月10日前公布的最終投票結(jié)果中無(wú)候選人得票過(guò)半，前兩名將在4月21日角逐第二輪。從競(jìng)選啟動(dòng)至今的勢(shì)頭來(lái)看，如果不發(fā)生類似臺(tái)灣陳水扁競(jìng)選時(shí)“兩顆子彈”式的意外，澤連斯基應(yīng)該能夠拿下烏克蘭總統(tǒng)大位。

 

波羅申科和季莫申科

 

澤連斯基倘若如愿登上烏克蘭總統(tǒng)寶座，西式代議制民主政體下“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象將再添一個(gè)突出案例。數(shù)十年來(lái)，從印度、菲律賓、拉美之類發(fā)展中國(guó)家，到西方世界“老大”美國(guó)，都有不少藝人從政入仕。截至2015年中，根據(jù)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界演員從政人數(shù)前三名依次為：印度，近50名；菲律賓，33名；美國(guó)，27人。[1]

 

其中，登上總統(tǒng)、總理職位者不止一人：

 

里根，好萊塢藝人出身，先后擔(dān)任第33任加州州長(zhǎng)、第49—50屆美國(guó)總統(tǒng)。

 

埃斯特拉達(dá)（Joseph Ejercito Estrada），菲律賓影視巨星，擔(dān)任菲律賓第13任總統(tǒng)，現(xiàn)任菲律賓首都馬尼拉市長(zhǎng)。

 

吉米·莫拉萊斯（Jimmy Morales），中美國(guó)家危地馬拉電視笑星，在2015年10月26日揭曉的危地馬拉總統(tǒng)大選第二輪投票中，以近70%得票率的壓倒優(yōu)勢(shì)擊敗前第一夫人托瑞斯當(dāng)選，2016年1月14日就任。

 

馬里安·沙雷茨（Marjan Sarec），斯洛文尼亞喜劇演員，2010年當(dāng)選卡姆尼克市市長(zhǎng)，2018年8月17日當(dāng)選斯洛文尼亞總理。

 

……

 

就總體而言，在體量較大的西式代議制民主國(guó)家中，“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象最突出者當(dāng)屬印度，不少印度藝人在仕途風(fēng)生水起，春風(fēng)得意：

 

2014年上臺(tái)的莫迪政府中，38歲的印度人民黨副主席斯姆里蒂·祖賓·伊拉尼（Smriti Zubin Irani）出任人力資源開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)，是莫迪政府最年輕的部長(zhǎng)，后調(diào)任紡織部、信息和廣播部部長(zhǎng)。她1998年度當(dāng)選“印度小姐”而出道，其后憑借主演2000—2008年熱播8年之久的電視連續(xù)劇《婆婆也曾是兒媳》而躋身一線明星，靠這部印度歷史上最成功、最長(zhǎng)肥皂劇收割了超高人氣，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上成功步入政壇，在政壇平步青云。

 

“寶萊塢常青樹(shù)”阿米特巴·巴強(qiáng)（Amitabh Bachchan）在印度影壇地位堪比成龍之于中國(guó)影壇，曾擔(dān)任議員。

 

……

 

在印度國(guó)內(nèi)，“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象最突出的地方當(dāng)屬泰米爾納德邦。1970年代，泰米爾語(yǔ)電影最著名男演員兼導(dǎo)演拉瑪昌德蘭創(chuàng)建“全印安納達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟”并當(dāng)選泰米爾納德邦首席部長(zhǎng)，開(kāi)創(chuàng)印度演員出任封疆大吏之先河，也開(kāi)創(chuàng)了藝人長(zhǎng)期把持泰米爾納德邦政壇的傳統(tǒng)。

 

在他之后，他昔日的熒屏搭檔、泰米爾語(yǔ)影壇“一姐”、主演過(guò)140多部影片的賈雅拉姆·賈婭拉莉塔與他各自擔(dān)任了4屆泰米爾納德邦首席部長(zhǎng)職位。賈婭拉莉塔的政壇對(duì)手穆圖韋爾·卡魯納尼迪（Muthuvel Karunanidhi）則是最著名的泰米爾語(yǔ)編劇，先后5次出任泰米爾納德邦首席部長(zhǎng)，自1969年以來(lái)一直擔(dān)任達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟黨主席。

 

這樣，近50年來(lái)，先后出任泰米爾納德邦首席部長(zhǎng)的7人中，竟有5人出身影壇。當(dāng)今泰米爾語(yǔ)影壇紅星拉吉尼坎特、娜米塔等人也開(kāi)始在政壇嶄露頭角。

 

二、西式競(jìng)選政體“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象探源

 

西式競(jìng)選政體下之所以會(huì)出現(xiàn)如此顯著的“演而優(yōu)則仕”現(xiàn)象，顯而易見(jiàn)的重要原因之一就是國(guó)家治理失敗，國(guó)民對(duì)建制派政客喪失信心，選擇作為政治素人的演藝明星，澤連斯基就是這樣贏得了旺盛的人氣。

 

還有莫拉萊斯勝出的那次危地馬拉總統(tǒng)大選，第二輪投票率只有50%出頭，遠(yuǎn)低于第一輪的71%。之所以如此，是因?yàn)樵S多選民認(rèn)為第一輪投票已經(jīng)淘汰了有貪污罪行的前總統(tǒng)莫利納，打掉貪腐集團(tuán)候選人的目的達(dá)成，第二輪投不投也就無(wú)關(guān)緊要了。

 

除此之外，這種現(xiàn)象還有更深刻的根源。本來(lái)，在現(xiàn)代國(guó)家，不管實(shí)行何種政體，爭(zhēng)取民眾好感都是政治工作的重要內(nèi)容。當(dāng)初蘇共領(lǐng)導(dǎo)層推翻赫魯曉夫后之所以選擇勃列日涅夫接替，重要原因之一就是勃列日涅夫一表人才，更容易贏得女選民好感，而蘇聯(lián)二戰(zhàn)之后長(zhǎng)期女性大大多于男性。

 

與行政主導(dǎo)政體相比，競(jìng)選政體表演色彩普遍更為濃重，電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明推廣又進(jìn)一步加重了這一趨勢(shì)。肯尼迪在第一場(chǎng)引進(jìn)電視直播候選人辯論的美國(guó)總統(tǒng)大選中憑借英俊外表?yè)魯∧峥怂?；馬英九就任臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人之前的高人氣；小泉純一郎選擇一批無(wú)經(jīng)驗(yàn)美女空降政壇成功贏得議員選戰(zhàn)；美女律師弗吉尼亞·拉吉（Virginia Raggi）投身政壇僅僅5年，就在意大利羅馬地方選舉中以67%得票率碾壓對(duì)手拿下羅馬市長(zhǎng)職位，成為羅馬建城兩千多年來(lái)第一位女性主官；……都是典型的范例。

 

弗吉尼亞·拉吉

 

 

特別是近幾十年來(lái)，西式政體下競(jìng)選各方政見(jiàn)差異日趨縮小，競(jìng)選日益成為競(jìng)選人個(gè)人魅力、號(hào)召力的競(jìng)爭(zhēng)，知名藝人、靚女俊男擁有“臉熟”和“看臉”的先天優(yōu)勢(shì)，更容易脫穎而出，實(shí)不足為奇。拉瑪昌德蘭在任時(shí)，該邦一名政黨領(lǐng)導(dǎo)人就如此評(píng)說(shuō)他的影響力：“我們讓他亮亮相，就能拉來(lái)4萬(wàn)張選票；如果他能再講幾句話，那就是40萬(wàn)張！”[2]

 

與歐美日相比，南亞、東南亞和拉美國(guó)家的競(jìng)選政體又更富有表演意味，演藝明星往往更容易憑借高人氣而在競(jìng)選中勝出。特別是在印度，由于印度電影長(zhǎng)期發(fā)揮為廣大平民提供逃避現(xiàn)實(shí)“白日夢(mèng)”的麻醉作用，印度藝人對(duì)受眾“粉絲”的影響力比西方同行格外強(qiáng)大，以至于粉絲為許多知名影星藝人建廟，將他們奉為神靈，南印度此風(fēng)尤盛。“寶萊塢常青樹(shù)”阿米特巴·巴強(qiáng)、拉瑪昌德蘭、賈雅拉莉塔、卡魯納尼迪、拉吉尼坎特、娜米塔等人都享有這種待遇。

 

正因?yàn)槿绱?，為了在?jìng)選中給人制造深刻印象而更容易勝出，不少印度政客本非演藝界出身，卻也喜歡取個(gè)引人矚目的“藝名”。出任達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟副主席、與父親長(zhǎng)期共同把持該黨事務(wù)的穆圖韋爾·卡魯納尼迪之子為此取名“斯大林”；該黨在中央政府的一位部長(zhǎng)原名杜賴沙米（Kumaresan Duraisamy），后來(lái)更換了一個(gè)響亮得多的名字——“拿破侖”。印度東北部梅加拉亞邦（Meghalaya）民族國(guó)大黨（NCP）一位政客干脆取名“阿道夫·希特勒”（Adolf Lu Hitler Rangsa Marak），還有些政客取名“英國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”（Britain War）、“弗蘭肯斯坦”（Frankenstein）、“月光（Moonlight）”，等等，不一而足。

 

三、“演而優(yōu)則仕”的失敗與長(zhǎng)期性風(fēng)險(xiǎn)

 

在西式代議制民主政體下，選民選擇“演而優(yōu)則仕”確有其道理，但這樣的現(xiàn)象標(biāo)志的是國(guó)家治理成功，還是失敗？就總體而言，答案更多地還是后者。且不提不少演藝明星、俊男靚女脫穎而出本身就是國(guó)家治理失敗、導(dǎo)致選民對(duì)建制派政客喪失信心的結(jié)果，就是在相對(duì)正常時(shí)期，“顏值”也絕不等于“治國(guó)理政才干”，過(guò)度偏重作秀的選拔機(jī)制反而會(huì)導(dǎo)致干實(shí)事者被逆向淘汰，娛樂(lè)場(chǎng)上“粉絲”對(duì)“明星”的非理性追捧崇拜被移植到政治事務(wù)，更會(huì)埋下深遠(yuǎn)后患。

 

拉吉治下的羅馬景點(diǎn)垃圾成堆。

 

意大利網(wǎng)民抱怨拉吉治下的羅馬垃圾成堆。

 

拉吉治下的羅馬重大事故。

 

君不見(jiàn)2016年6月風(fēng)光無(wú)限以壓倒多數(shù)拿下羅馬市長(zhǎng)寶座的美女律師弗吉尼亞·拉吉（Virginia Raggi）乎？競(jìng)選之時(shí)，選民、網(wǎng)友紛紛贊美她顏值爆表，“顏值就是正義！”，為了“顏值”愿意“毀滅地球”，……諸如此類語(yǔ)言充斥媒體、網(wǎng)絡(luò)，連法新社這種老牌大媒體為她撰寫的新聞報(bào)道也滿目皆是“一位優(yōu)雅的棕發(fā)美女”之類，……令人不知這究竟是選舉意大利首都市長(zhǎng)，還是選美。

 

輕易獲勝之后的拉吉也志得意滿，宣稱“我要做全羅馬人的市長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)了20多年糟糕的治理，我將恢復(fù)城市體制的法治與透明。與我們一道，一個(gè)新時(shí)代正在開(kāi)啟。”然而，上臺(tái)僅僅3個(gè)月，她就因政績(jī)不佳遭到70名市政廳官員聯(lián)名公開(kāi)信質(zhì)疑；不到8個(gè)月，就因牽涉腐敗案而遭到檢方傳訊；僅僅16個(gè)月，羅馬就爆發(fā)數(shù)萬(wàn)人的大規(guī)模游行，人群打出“拉吉不適合當(dāng)市長(zhǎng)”的標(biāo)語(yǔ)，抗議她治理下的羅馬市政管理每況愈下，垃圾遍布名勝景點(diǎn)，公交設(shè)施極度陳舊且事故不斷，毒販盤踞廢棄建筑，……。

 

羅馬民眾游行示威打出“拉吉不適合當(dāng)市長(zhǎng)”標(biāo)語(yǔ)。

 

再看令許多選民拋棄建制派政客、轉(zhuǎn)而選擇政治素人演藝明星的腐敗問(wèn)題。事實(shí)已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明，在那些腐敗橫行的國(guó)家，換上在影視片中威風(fēng)八面橫掃腐敗、扶危濟(jì)困的大明星登臺(tái)掌權(quán)，并不是消除腐敗的出路，而是往往相反。

 

典型如埃斯特拉達(dá)（Joseph Ejercito Estrada），這位從影20多年的巨星1998年當(dāng)選菲律賓第13任總統(tǒng)，2001年就被指收取賄賂和回扣而引發(fā)菲律賓第二次“人民力量”革命，被迫非正常中途下臺(tái)，2007年9月被判終身監(jiān)禁。

 

有鑒于此，盡管這次烏克蘭大選中澤連斯基的人氣很大程度上源于烏克蘭選民厭惡腐敗橫行的現(xiàn)實(shí)，但對(duì)他上臺(tái)之后烏克蘭的吏治不必過(guò)早寄予過(guò)高期望。

 

不僅如此，在許多實(shí)行西式代議制民主政體的國(guó)家，社會(huì)結(jié)構(gòu)建立在家族、部族、種姓之類集團(tuán)之上，人們通常更忠于所在集團(tuán)而不是作為一個(gè)整體的國(guó)家，對(duì)利用職權(quán)為本集團(tuán)牟利習(xí)以為常，貪瀆、無(wú)能并不意味著必然喪失來(lái)自家族、部族、種姓和集團(tuán)的支持，反而有可能激發(fā)家族、部族、種姓和集團(tuán)內(nèi)部的逆反心理和受壓迫感，從而鞏固其選舉陣營(yíng)。

 

即使在有強(qiáng)調(diào)“天下”觀念的儒家文化背景的臺(tái)灣，在引進(jìn)實(shí)施西式競(jìng)選政體之后，我們也看到了臺(tái)灣社會(huì)日益被劃分為“本省”和“外省”兩大對(duì)立陣營(yíng)，看到了陳水扁連任競(jìng)選時(shí)臺(tái)灣南部流行口號(hào)“肚皮扁扁，也要選阿扁”，看到了李登輝、陳水扁腐敗案發(fā)后其支持者打著“支持臺(tái)灣人總統(tǒng)抵制中國(guó)人迫害”旗號(hào)力挺。

 

在娛樂(lè)場(chǎng)上“粉絲”對(duì)“明星”的非理性追捧崇拜被移植到政治事務(wù)之后，進(jìn)一步加劇了上述逆向選擇機(jī)制。埃斯特拉達(dá)倒臺(tái)、被判終身監(jiān)禁之后又能東山再起，競(jìng)選拿下馬尼拉市長(zhǎng)要職，相當(dāng)程度上就是源于這一機(jī)制。

 

不僅如此，對(duì)于一個(gè)多民族國(guó)家、特別是缺乏自主統(tǒng)一傳統(tǒng)的多民族國(guó)家而言，“演而優(yōu)則仕”的明星政客們往往有著格外強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)維持強(qiáng)化國(guó)家語(yǔ)言、文化割裂分治格局，從印度的藝人政客們身上就可以看出這一點(diǎn)。

 

印度藝人、特別是泰米爾語(yǔ)演員之所以在政壇表現(xiàn)突出，有一個(gè)原因是印度地方自治體制和按語(yǔ)言建邦的原則，以語(yǔ)言為媒介的電影由此獲得了特殊地位：一方面，泰米爾語(yǔ)等地方性大語(yǔ)言的藝人擁有足夠多的受眾和“粉絲”，可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政治影響力；另一方面，他們有著強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)機(jī)維護(hù)語(yǔ)言分治、地方自治的政治格局，以求長(zhǎng)久保持自己在區(qū)域市場(chǎng)上的壟斷優(yōu)勢(shì)。但這樣的語(yǔ)言、文化割裂分治格局，對(duì)一國(guó)長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是禍?zhǔn)歉?，不難判斷。

 

四、結(jié)束語(yǔ)

 

“演而優(yōu)則仕”之風(fēng)盛行于一些實(shí)行西式代議制民主政體的發(fā)展中國(guó)家，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也有日益抬頭之勢(shì)，已經(jīng)是海外政治生活中值得重視的現(xiàn)象。我們不干涉別國(guó)內(nèi)政，我們?cè)敢馔鲊?guó)各地區(qū)尊重中方權(quán)益的執(zhí)政者搞好關(guān)系，我們要根據(jù)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)政治格局制訂相應(yīng)的市場(chǎng)和公關(guān)策略，但這些不應(yīng)妨礙我們對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)治理優(yōu)劣成敗作出客觀、冷靜的評(píng)判。

 

（初稿2015.8.12，修訂2015.8.17，三稿2019.4.1，僅代表個(gè)人意見(jiàn)）

 

注釋：

[1]《寶萊塢勢(shì)力閃耀印度政壇》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2015年7月16日，第12版。

[2]《寶萊塢勢(shì)力閃耀印度政壇》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2015年7月16日，第12版。

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