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        李鵬同志逝世后，黨中央給予高規(guī)格的悼念：不僅在訃告中給予李鵬同志極高的評(píng)價(jià)，還依據(jù)《國(guó)旗法》安排各大機(jī)關(guān)下半旗志哀。而今看來(lái)，“杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，黨和國(guó)家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人”，可謂名至實(shí)歸。

很多復(fù)雜的歷史事件，當(dāng)時(shí)的公眾未必看得清楚。因?yàn)檫@些事件的影響，往往在很多年后才會(huì)充分展現(xiàn)在人們面前?；剡^(guò)頭來(lái)看，才能說(shuō)得清是是非非。李鵬同志擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的歲月里，經(jīng)歷過(guò)許多爭(zhēng)議很大的事情。很多年后，爭(zhēng)議在事實(shí)面前逐漸消散，歷史證明他當(dāng)年確實(shí)是對(duì)的。

李鵬同志在成為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之前，曾經(jīng)在蘇聯(lián)留學(xué)，回國(guó)后長(zhǎng)期從事工程技術(shù)管理。這些經(jīng)歷使他具備對(duì)工程技術(shù)的極高敏感度。因此，在20世紀(jì)80-90年代，李鵬同志在國(guó)家財(cái)政并不寬裕的歷史背景下，盡可能地安排了一大批重大工程。

李鵬同志曾經(jīng)長(zhǎng)期在水利電力系統(tǒng)工作，高度熟悉這一領(lǐng)域的工作。擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之后，他力主上馬三峽工程。三峽工程是建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的水利建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)橥顿Y高昂、技術(shù)復(fù)雜、庫(kù)區(qū)拆遷工作巨大，在論證之初就引起了極大爭(zhēng)議。1992年3月，國(guó)務(wù)院向第七屆全國(guó)人大提交三峽工程的議案，表決時(shí)罕見(jiàn)地有177票反對(duì)，664票棄權(quán)，更有25人未按表決器。也就是說(shuō)，近1/3的全國(guó)人大代表并不理解和認(rèn)同三峽工程。三峽工程建成后，各方面經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，昔日的質(zhì)疑才逐漸消散。

三峽工程最直接的防洪效益，是將長(zhǎng)江中下游堤防的防洪能力從(防)十年一遇提高到百年一遇。1992年、1998年長(zhǎng)江中下游洪水造成的巨大災(zāi)害，曾給人們留下深刻的記憶。而2003—2017年，三峽水庫(kù)累計(jì)實(shí)施攔洪運(yùn)用44次，總蓄洪量1322億m3。2010年和2012年，三峽水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰流量分別為70200m3/s、71200m3/s，均超過(guò)1998年最大洪峰流量63300m3/s，三峽水庫(kù)充分發(fā)揮削峰、錯(cuò)峰作用，最大削峰40%，使荊江河段沙市水位控制在警戒水位以下。2016年，長(zhǎng)江中下游地區(qū)遭遇自1998年以來(lái)最嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，7月1日長(zhǎng)江1號(hào)洪峰（洪峰流量50000m3/s）過(guò)境三峽，三峽水庫(kù)通過(guò)攔蓄，最大削減洪峰38%，避免了與長(zhǎng)江中下游形成的“2號(hào)洪峰”疊加遭遇，大大緩解了長(zhǎng)江中下游地區(qū)的防洪壓力；1號(hào)洪峰過(guò)后，主動(dòng)多次適時(shí)減小出庫(kù)流量，有效降低了長(zhǎng)江中下游干流水位。【1】

如果做一下經(jīng)濟(jì)核算的話，三峽工程只要防住一次1998年級(jí)別的洪水，其避免的經(jīng)濟(jì)損失就已經(jīng)超過(guò)整個(gè)三峽工程的造價(jià)。湖北、江西兩省沿江的城市，感觸尤其深刻——要是沒(méi)有三峽工程攔蓄洪峰，領(lǐng)導(dǎo)干部每年夏天的頭等大事就是防洪，還有多少心思搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)？20多年后回過(guò)頭來(lái)看，人們不禁感慨：當(dāng)年幸好修建了三峽工程。

當(dāng)年對(duì)于三峽工程的一大質(zhì)疑就是航運(yùn)資源的閑置。反對(duì)者認(rèn)為，三峽工程規(guī)劃的航運(yùn)量有太多冗余，長(zhǎng)江水道根本不會(huì)有這么多船只需要進(jìn)入長(zhǎng)江上游，只怕船閘建好了之后長(zhǎng)期閑置。而事實(shí)勝于雄辯：截至2017年底，三峽船閘安全運(yùn)行14周年，累計(jì)運(yùn)行12.76萬(wàn)閘次，通過(guò)船舶76.77萬(wàn)艘次，通過(guò)旅客1219.92萬(wàn)人次，過(guò)閘貨運(yùn)量11.12億噸，年均通航率94.31%，高于84.13%的設(shè)計(jì)指標(biāo)。提前19年實(shí)現(xiàn)單向5000萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)通航能力指標(biāo)。

李鵬同志另一個(gè)高度關(guān)注的領(lǐng)域是交通運(yùn)輸。在第八個(gè)五年計(jì)劃期間，在李鵬總理的積極推動(dòng)下，中國(guó)鐵路的建設(shè)迎來(lái)了建國(guó)以來(lái)的一個(gè)大高潮，鐵路總里程和運(yùn)力快速提高。京九鐵路、蘭新復(fù)線、寶中鐵路、侯月鐵路、浙贛復(fù)線等一批重大工程，都是在這一時(shí)期修建的。

1996年11月23日，《中國(guó)交通報(bào)》一版刊發(fā)李鵬總理署名文章《建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系》。文中做出了這樣的展望：

“我國(guó)交通的發(fā)展應(yīng)該以鐵路為骨干，公路為基礎(chǔ)，充分利用內(nèi)河、沿海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)馁Y源，積極發(fā)展航空事業(yè)，形成各具不同功能、遠(yuǎn)近結(jié)合、四通八達(dá)、全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。”

時(shí)隔20多年，上述展望均已實(shí)現(xiàn)。截至2018年底，中國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程 達(dá)到2.9萬(wàn)公里以上，超過(guò)世界高鐵總里程的三分之二【2】。高速公路里程突破14萬(wàn)公里。長(zhǎng)江干線主要港口貨物吞吐量在2009-2011年間保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2016年恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到約160億噸的水平【3】。

李鵬同志還非常重視航空航天和軍工行業(yè)的發(fā)展，充分肯定大型國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、支撐國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)方面的決定性作用。對(duì)中國(guó)載人航天來(lái)說(shuō)，1992年是決定性的一年，為其鋪路的重大決策就是在這一年做出的。1992年8月1日，李鵬總理主持中央專委第7次會(huì)議，聽(tīng)取航空航天部和國(guó)防科工委聯(lián)合組成的論證組匯報(bào)。全體委員一致同意我國(guó)載人航天分三步走:

第一步，在2002年前發(fā)射2艘無(wú)人飛船和1艘載人飛船，建成初步配套的試驗(yàn)性工程，開(kāi)展空間應(yīng)用實(shí)驗(yàn)；

第二步，2007年左右突破載人飛船與空間飛行器的交會(huì)對(duì)接技術(shù)，發(fā)射8噸級(jí)的空間實(shí)驗(yàn)室，解決有一定規(guī)模的、短期有人照料的空間應(yīng)用問(wèn)題；

第三步，建造20噸級(jí)的空間站，解決有較大規(guī)模的、長(zhǎng)期有人照料的空間應(yīng)用問(wèn)題。

1992年9月21日，中央政治局常委在中南海勤政殿聽(tīng)取匯報(bào)，討論了整整一個(gè)上午，最后決定：要像當(dāng)年抓“兩彈一星”一樣抓載人航天工程，有事可直報(bào)中央。這次會(huì)議是中共中央十三屆常委會(huì)第195次會(huì)議，會(huì)議一致同意了中央專委《關(guān)于開(kāi)展我國(guó)載人飛船工程研制的請(qǐng)示》【4】。

二十多年來(lái)，中國(guó)載人航天事業(yè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。當(dāng)年規(guī)劃中的第一步和第二步已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期性的天宮空間站，預(yù)計(jì)于2020年發(fā)射核心艙。已經(jīng)步入“高齡”國(guó)際空間站，預(yù)計(jì)于2024年退役。而西方國(guó)家并未提出取代國(guó)際空間站的下一步方案。很可能到2024年以后，中國(guó)的天宮空間站會(huì)成為世界上唯一可用的空間站。

斯人已逝?；仡櫪铢i同志多年前作出的重大決策，都可以用收益顯著、澤被后人來(lái)形容。但是在當(dāng)年做這些決策的時(shí)候，李鵬同志卻頂著很大的壓力和爭(zhēng)議——因?yàn)楫?dāng)時(shí)的國(guó)家財(cái)政實(shí)在是捉襟見(jiàn)肘。1994年國(guó)家財(cái)政收入僅為5181.75億元【5】，相比之下，2018年僅上海市的財(cái)政收入就達(dá)到了7108.1億元。李鵬同志在國(guó)家財(cái)政非常有限的時(shí)候，集中資源推動(dòng)了他認(rèn)為最重要的一些事情。但是在當(dāng)時(shí)，他的做法激起了許多批評(píng)聲浪。國(guó)內(nèi)某些干部群眾認(rèn)為這些工程“勞民傷財(cái)”，當(dāng)時(shí)并不理解。許多外國(guó)通訊社更是三天兩頭發(fā)表酸溜溜的報(bào)道，嘲諷這些舉措是“好大喜功”。

“力排眾議”和“一意孤行”，從表象來(lái)看幾乎完全一致，區(qū)別僅僅在于最終產(chǎn)生的客觀效果。李鵬同志力主上馬的諸多重大工程，工期較長(zhǎng)，見(jiàn)效自然不快。但是放在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期來(lái)看，這些工程對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家實(shí)力的提升，都起到了極為重要的作用，其真實(shí)價(jià)值逐步被公眾所認(rèn)識(shí)。許多人昔日對(duì)李鵬同志的不解，也就逐步轉(zhuǎn)化成了理解和認(rèn)可。

斯大林曾說(shuō)過(guò)：“我死后有人會(huì)把垃圾扔到我的墳上，但是歷史的風(fēng)一定會(huì)毫不留情地把垃圾吹走”。是的，究竟誰(shuí)是功臣，誰(shuí)是祿蠹，歷史自有公論。

人無(wú)完人，李鵬同志并不擅長(zhǎng)公開(kāi)演講，所以當(dāng)年在位時(shí)并未營(yíng)造出“光鮮”的個(gè)人形象。而今看來(lái)，他確實(shí)是一位深謀遠(yuǎn)慮、甘于種樹(shù)讓后人乘涼的政治家，豈是表面“光鮮”、實(shí)則慫包的卡梅倫、奧巴馬之輩能比的？

而今看來(lái)，深謀遠(yuǎn)慮、甘于種樹(shù)讓后人乘涼的政治家，恰恰難以在當(dāng)代西方政體中產(chǎn)生。2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，主要西方國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)矛盾在迅速積累和激化。量變導(dǎo)致質(zhì)變，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，主要西方國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)停滯和勞動(dòng)者貧困化，使得這些國(guó)家的政局逐漸失去穩(wěn)定性——傳統(tǒng)政黨、傳統(tǒng)政治家因?yàn)闊o(wú)法有效緩和階級(jí)矛盾，影響力逐漸流失；而帶有鮮明民粹主義色彩的政客紛紛崛起。而民粹主義也有左右之分，以下民粹主義政治勢(shì)力簡(jiǎn)表可供參考：

美國(guó)：桑德斯/民主黨非建制派（左）；特朗普/共和黨非建制派（右）

法國(guó)：梅郎雄/左翼激進(jìn)黨派（左）；勒龐/國(guó)民陣線（右）

英國(guó)：科爾賓/工黨非建制派（左）；約翰遜/保守黨非建制派（右）

意大利：五星運(yùn)動(dòng)（左）；北方聯(lián)盟（右）

德國(guó)：左翼黨（左）；另類選擇黨（右）

……

西方國(guó)家政局失去穩(wěn)態(tài)，直接導(dǎo)致政策失去連續(xù)性。政府未來(lái)的政策變得不可預(yù)期，公眾和市場(chǎng)主體自然產(chǎn)生悲觀的看法——誰(shuí)知來(lái)年是風(fēng)是雨，還怎么投資做項(xiàng)目？而對(duì)于政客們來(lái)說(shuō)，“深謀遠(yuǎn)慮、甘于種樹(shù)讓后人乘涼”則成為一種完全不必要的品質(zhì)——誰(shuí)知道幾年之后，我還是不是總統(tǒng)、總理、首相？我干嘛還要去想20年后的事情？所以，近年來(lái)西方民粹主義政客的做法，越來(lái)越接近于“短期市場(chǎng)營(yíng)銷”。他們所做的一些事情，就長(zhǎng)期而言對(duì)國(guó)家絕無(wú)好處，但是就短期而言，卻有助于增加政策自己的影響力和政治資本。美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)動(dòng)的“貿(mào)易戰(zhàn)”，英國(guó)首相約翰遜鼓吹的“硬脫歐”，政治表演的性質(zhì)非常明顯，短期內(nèi)確實(shí)可以起到吸引民粹勢(shì)力、為選舉催票的效果。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，建立在票選制度上的西方資本主義民主制度，客觀上有利于夸夸其談、損公肥私的政客掌握權(quán)力。于是乎，商人、律師、甚至影星輕而易舉地掌握權(quán)力，也就不足為怪了。而像李鵬同志這樣并不擅長(zhǎng)公開(kāi)演講的政治家，在西方政體下絕無(wú)機(jī)會(huì)。西方國(guó)家的政體在實(shí)踐中暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，使得西方營(yíng)造的話語(yǔ)體系逐漸瓦解，使許多國(guó)人對(duì)西方的盲目崇拜走向瓦解、甚至成為公眾的笑料，這何嘗不是一件好事？

穩(wěn)定的政治環(huán)境，加上科學(xué)合理的用人機(jī)制，才有可能產(chǎn)生深謀遠(yuǎn)慮、甘于種樹(shù)讓后人乘涼的政治家。中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，需要既有能力又有社會(huì)責(zé)任感的政治家掌舵。周永康、徐才厚、孫政才等危害性極大的人物，還屬于并不那么久遠(yuǎn)的記憶，而今想來(lái)仍讓人覺(jué)得脖子后面涼颼颼。如何構(gòu)建為人民服務(wù)的政治環(huán)境，如何防止投機(jī)分子登堂入室，是執(zhí)政黨需要面臨的長(zhǎng)期課題，松懈不得。

作者:徐實(shí)博士  資深生物制藥專家

參考文獻(xiàn)：

【1】新華網(wǎng)：

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-08/09/c_1123245753.htm

【2】新華網(wǎng)：

http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-01/09/c_1210033635.htm

【3】

http://intermodal-asia.com.cn/upload/files/2018/3/27173932993.pdf

【4】鳳凰資訊：

http://news.ifeng.com/mainland/special/shenqi/hangtian/200809/0915_4617_784366.shtml

【5】人民網(wǎng)：

http://www.people.com.cn/zgrdxw/zlk/rd/8jie/newfiles/c1200.html