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陳清：“永居條例”幕后推動者的政治路線圖

點擊：作者：陳清來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】發(fā)布時間:2020-03-18 08:53:11

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司法部于2020年2月27日凌晨發(fā)布的《外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱“永居條例”），近日在網(wǎng)上引發(fā)頗不尋常的一致抨擊。從普通網(wǎng)民到法學(xué)專家，再到《檢察日報》等核心官媒，普遍持擔(dān)憂和反對態(tài)度。對于“永居條例”的具體意見，各方面評論文章已經(jīng)論述得較為充分，我就不再贅述，本篇文章重點審視一下“永居條例”立法原則出現(xiàn)顛覆性錯誤的幕后隱情。

中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀

諸多公開報道組成的信息鏈顯示，“永居條例”的重要推動者——前加拿大籍外交官王輝耀在2008年創(chuàng)辦的CCG中國與全球化中心智庫已經(jīng)背離智庫的客觀中立原則，有成為利益團體游說工具的趨勢，而其積極推銷的政治路線圖（成立移民局→“永居條例”立法降低門檻→引入東盟勞動力→接收難民→修改《國籍法→允許雙重國籍），將嚴(yán)重威脅中國的長治久安。

CCG公開在中國科學(xué)院院刊刊文炫耀其實行美式的“旋轉(zhuǎn)門”制度（http://www.bulletin.cas.cn/publish_article/2016/8/20160806.htm 《社會智庫如何利用運營機制創(chuàng)新促進發(fā)揮政策影響力》），稱“CCG吸納了20多名前政府高級別官員加入任職，并通過大量上報內(nèi)參和參與政府課題、政府會議影響政策，CCG領(lǐng)導(dǎo)和外部專家擔(dān)任政協(xié)委員、人大專家顧問、民主黨派成員增加智庫影響力。其中，CCG主任王輝耀在2015年初被聘為國務(wù)院參事。這是國內(nèi)首個來自社會智庫的專家擔(dān)任這一職務(wù)。由此，CCG參與到國務(wù)院參事室的建議渠道中。”這些全方位的資源整合，讓CCG得以在政府政策起草過程和兩會提案兩大途徑中有力地推銷CCG制定的政策路線圖。

在上述同篇論文中，王輝耀提到其成果：CCG關(guān)于建立移民局和世界人才組織的建議也得到了有關(guān)部門的采納。其中，《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，特別提到“進一步完善國家移民管理機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)配置”。

王輝耀于2017年在接受《僑報》的一篇專訪中，更完整地陳述了他關(guān)于外國人永久居留管理條例甚至是修改國籍法接受雙重國籍的各種“要求”（[http://ny.uschinapress.com/m/spotlight/2017/03-05/115082.html 《王輝耀:如何為中國綠卡松綁》）：1.與其他國家相比，比如美國和加拿大，中國還差的很多，而且綠卡申請的條件也應(yīng)該進一步放寬。2.擴大在華永久居留申請者聘雇單位類型范圍，降低保持在華永久居留資格的最低時限要求。3.提前綠卡發(fā)放時間。4.建立中國移民局，應(yīng)將“公安部”改為“外國人永久居留主管部門（移民局）”。5.允許有意向來華發(fā)展的外籍高層次人才直接在海外申請在華永久居留，免去先到中國住滿一定期限的要求。6.加強醫(yī)療、保險和子女教育等一系列保障。7.應(yīng)建立華僑身份證制度。8.研究外籍華人申請雙重國籍制度。9.對于海外華人而言，要建立華裔卡制度。10.制定更靈活的留學(xué)生在華實習(xí)和工作簽證制度。應(yīng)該進一步加大留學(xué)生工作簽證的發(fā)放力度。

此外，王輝耀還曾多次在媒體公開提議中國應(yīng)該接收難民和東盟勞動力移民。2015年，王輝耀說：“雖然一些人狹隘地對于難民有著歧視眼光，但中國自古有著‘有朋自天下來’、仁愛、性善、兼愛的傳統(tǒng)文化。中國大規(guī)模接收難民的歷史早已有之。面對敘利亞難民危機，中國也可伸出援助之手，對難民營提供人道主義援助，甚至宣布接收少量國際難民來中國，體現(xiàn)一個有擔(dān)當(dāng)、負責(zé)任和主張人類命運共同體的新型大國形象。”（https://m.hexun.com/news/2015-09-15/179103971.html ）2016年，王輝耀說：“‘中國不是移民國家’的說法是一個極大的誤解。在接收難民方面，國際移民組織的很多成熟經(jīng)驗可以供中國學(xué)習(xí)借鑒，幫助中國更有條理、更規(guī)范地接收難民。中國也到了深度參與全球治理的時候了，中國希望承擔(dān)更多國際責(zé)任，這里面必然要包括接收難民。”（https://xw.qq.com/news/20160706003401/NEW2016070600340100 ）2016年11月，由國家發(fā)展改革委國際合作中心主辦的“中國經(jīng)濟與國際合作年會暨新‘巴山輪’會議·2016”上，王輝耀在演講中稱，中國已經(jīng)進入老齡社會，但是東盟具有豐富的勞動力人口。可以通過人力資源的互動，放寬我們的簽證。人力合作也是我們一帶一路和東盟合作最大的增長點。（http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201611/26/t20161126_18172529.shtml ）

2012年3月，王輝耀曾對香港《明報》坦白他推進外國人永久居留放低門檻是鋪墊修改《國籍法》打開雙重國籍口子的權(quán)宜之計。《明報》報道：“王輝耀曾就中國是否可以實行‘雙重國籍’政策這一議題提出過建議。他在去年的兩會上提交的建言書中建議修改國籍法，采用港澳臺地區(qū)針對雙重國籍的默認政策。他指出，在現(xiàn)階段，中國在政府的層面仍未就‘雙重國籍’形成共識，較為實際的做法是要求中國政府放低中國‘綠卡’的門檻，同時，出臺類似‘海外公民證’或‘海外華裔卡’的政策，以此承擔(dān)雙重國籍的部分職能。”由此可見，王輝耀謀求修改《國籍法》，讓中國接受雙重國籍，首先是考慮已經(jīng)加入外籍的留學(xué)生階層的現(xiàn)實利益。當(dāng)年部分留學(xué)生面對誘惑選擇加入外籍放棄中國國籍，如今中國在國內(nèi)人民群眾團結(jié)一心的建設(shè)下富強起來，又擁有世界上最為良好的治安環(huán)境。因此，他們又想回國享受中國發(fā)展的紅利，基于自身利益提出雙重國籍的訴求。但是，如果中國接受雙重國籍，那么反而會引發(fā)先富階層移民海外的風(fēng)潮。移民之后持雙重國籍，可以繼續(xù)住在國內(nèi)享受中國發(fā)展紅利，同時又能便利地向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。我們能讓這種東食西宿、兩邊便宜都占的如意算盤得逞嗎？

CCG與眾多國際組織機構(gòu)開展了合作與交流，形成了龐大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也在一定程度上影響了CCG的政治立場。其中包括世界銀行（以貸款援助驅(qū)動各國實行西方的新自由主義經(jīng)濟改革）、國際勞工組織（與推進東盟等國勞工入華有關(guān)）、國際移民組織（王輝耀率先成為其高級顧問，其本人稱歷時十年推動中國2016年申請加入該組織）、國際獵頭協(xié)會（王輝耀妻子、CCG秘書長苗綠在2016年成立一家人才中介公司—北京中關(guān)村寰球人力資源有限公司，主營人才中介服務(wù)，與其影響移民政策形成明顯利益沖突）、布魯金斯學(xué)會（美國洛克菲勒基金會主要資助的美國最有影響力智庫，號稱“民主黨流亡政府”，宗旨是捍衛(wèi)美國民主，推動全球開放，曾參與制定馬歇爾計劃）、美國企業(yè)研究所（美國摩根財團資助的美國保守派的重要政策研究機構(gòu)，被稱為“共和黨流亡政府”，有美國國防組織改革、美國外交政策重新界定等研究項目）、戰(zhàn)略與國際研究中心（洛克菲勒基金會、福特基金會資助的美國保守派智庫，以持強硬保守路線著稱，曾致力于對蘇核戰(zhàn)略、對華戰(zhàn)略、冷戰(zhàn)戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略研究）、美國移民政策研究所（研究美國移民趨勢與政策對應(yīng)）、威爾遜中心（下屬三個研究項目:冷戰(zhàn)國際史項目,基辛格研究所和中國環(huán)境論壇。）、基辛格研究所（重點研究中美關(guān)系發(fā)展）、傳統(tǒng)基金會（美國保守派組織，親臺灣的華盛頓院外活動集團，強調(diào)美國應(yīng)加強國防，彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)即由它提出，同時強調(diào)美國應(yīng)強化與臺灣關(guān)系并加大軍售。）、美國亞洲協(xié)會（洛克菲勒創(chuàng)辦的非政府組織，增進美國與亞洲關(guān)系）、百人會（美國華裔精英組織，貝聿明和馬友友發(fā)起，會員包括駱家輝、李開復(fù)、朱棣文等）等。由CCG的上述關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以看出，他們與洛克菲勒基金會、摩根基金會和福特基金會等猶太財團機構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系。在美國有一句幾乎所有人都知道的諺語：“共和黨是洛克菲勒家族的，民主黨是摩根家族的，而洛克菲勒財團和摩根財團則曾經(jīng)是羅斯柴爾德家族的”。在這句諺語中出現(xiàn)的洛克菲勒家族、摩根家族以及羅斯柴爾德家族，都是猶太財團家族。CCG因而在其智庫業(yè)務(wù)上也不可避免地要為猶太財團站臺。

2016年9月22日，“第十六屆Go for Israel—2016中以科技投資高峰論壇”在武漢舉行，湖北省政府的一位副省長和以色列科技部首席科學(xué)家亞歷山大·布萊共同為湖北“以色列谷”揭牌。至此，第一個湖北“以色列谷”落地鄂州梧桐湖新城。據(jù)介紹，湖北“以色列谷”是在該省政府金融辦和科技廳的大力支持下，由盛世投資、雅法資本和Cukierman庫克曼投資集團聯(lián)合其他合作伙伴共同發(fā)起成立的投資和項目引進平臺，旨在通過基金投資的方式，把以色列優(yōu)秀的高科技產(chǎn)品和技術(shù)引入湖北。而此前以色列谷正是王輝耀大力宣揚的投資合作項目。2015年1月1日，機械工業(yè)出版社出版了一本由顧克文（Edouard Cukierman）、丹尼爾·羅雅區(qū)（Daniel Rouach）和王輝耀（Huiyao Wang）合著的《以色列谷》。作者中，顧克文是以色列Catalyst基金的創(chuàng)始人與首席執(zhí)行官，Cukierman庫克曼投資集團的董事長，曾擔(dān)任Astra技術(shù)投資公司首席執(zhí)行官，Astra是以色列風(fēng)險投資基金的佼佼者之一。顧克文獲得了歐洲工商管理學(xué)院(INSEAD)的工商管理碩士學(xué)位（MBA）與以色列理工學(xué)院的學(xué)士學(xué)位。他是以色列國防軍（IDF）的預(yù)備軍官（危機談判與人質(zhì)解救部隊）。丹尼爾·羅雅區(qū)，是ESCP歐洲商學(xué)院的副教授，曾任工商管理碩士（MBA）項目負責(zé)人，自1998年以來擔(dān)任以色列理工學(xué)院客座教授。他是技術(shù)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟競爭情報方面的國際專家與咨詢師，是以色列IsraelValley.com網(wǎng)站創(chuàng)始人、以色列-法國商會（特拉維夫）主席。

再結(jié)合此“永居條例”把投資門檻由2004年的200萬美元拉低到1000萬人民幣，以色列谷項目極有可能就會成為以色列猶太人取得中國永久居留權(quán)甚至雙重國籍的落地通道。隨著以色列谷未來與中國其他城市的陸續(xù)合作，那么猶太財團對中國的滲透可能進一步加大。眾所周知，華爾街猶太財團通過操控美國總統(tǒng)大選和針對美國國會、政府的重金游說，對美國的政策制定、戰(zhàn)略實施甚至是戰(zhàn)爭發(fā)起都起到了莫大的影響。有人說猶太財團就是美國“看不見的手”。美國總統(tǒng)最多連任兩屆8年，而羅斯柴爾德、洛克菲勒、摩根等猶太財團卻通過家族世襲和幕后投資在美國施加了上百年的影響。這是非常恐怖的一種社會控制。隨著我國國力的和美國霸權(quán)的此消彼長，不排除猶太財團會通過滲透入華來繼續(xù)對世界的政治經(jīng)濟走勢施加影響力。如果我國不嚴(yán)加提防，將對我國的長治久安形成重大威脅，當(dāng)猶太財團在中國的規(guī)模坐大到足以影響經(jīng)濟動蕩時，必將爭奪我國社會的掌控權(quán)，那將嚴(yán)重危害我國人民根本利益。面對這種風(fēng)險，一定要未雨綢繆，如習(xí)近平總書記所講：“圖之于未萌，慮之于未有”，切莫悔之晚矣！

而以CCG大規(guī)模吸納前高級別官員加盟，以及擁有近200名各級專家智庫研究員，其每年的資金投入數(shù)以億元計，那么2008年以來的十多年間，王輝耀不計成本地影響政策制定，推進政策路線圖（成立移民局→“永居條例”立法降低門檻→引入東盟勞動力→接收難民→修改《國籍法》允許雙重國籍）的巨大資金投入，究竟從何而來呢？所謂的捐贈中，是否有猶太財團的定向提供呢？王輝耀妻子、CCG秘書長苗綠擁有主營人才中介服務(wù)的公司，CCG是否應(yīng)徹底回避永久居留、移民等政策咨詢呢？CCG是否已經(jīng)成為加入外籍留學(xué)群體乃至猶太財團謀求利益而影響中國政策制定的游說工具？這都需要一個明確的答案。

（來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“紅色文化網(wǎng)”）

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