【黨人碑按】還是先要說,這不是我寫的,是我的一位上海朋友寫的,我只是整理者,因為作為“宋代政治制度史”專業(yè)出身的敏感使然(這個我后面啰嗦)。
我沒啥本事,史料整理,還是能做做的,僅此。
這位朋友負責上海靜安區(qū),一個很普通的老舊公房小區(qū),雖然不是核心疫區(qū),但他們同樣面臨考驗,同樣需要做大量細致繁瑣的基層工作。
具體有哪些呢?
他在筆記本上,總結(jié)了下一共24種:
1、摸排小區(qū)的所有出租戶和外來人口,尤其是湖北籍人員;
2、摸排小區(qū)的實有戶數(shù),要精確到家里的每個人;
3、摸排市級重點名單,完成其他與防疫直接有關(guān)的基礎(chǔ)報表;
4、動態(tài)更新人口數(shù)據(jù);
5、每天和街道開視頻會議,匯報工作,領(lǐng)取新的任務(wù);
6、督促物業(yè)加強小區(qū)出入口管控,對轄區(qū)內(nèi)公共部位進行消殺;
7、登記口罩(需求量)并為全小區(qū)居民集中去藥店購買,再挨家挨戶上門送口罩;
8、照顧居家隔離居民的生活,為他們送菜,倒垃圾,記錄體溫,做好臺賬;
9、管理居家隔離居民,嚴防隔離期間私自外出,一旦發(fā)現(xiàn)立刻報警(后期有了門磁感應(yīng)器,一旦監(jiān)控到異常開門,會發(fā)送短信到事先綁定的手機上,讓社區(qū)干部知道);
10、照顧小區(qū)內(nèi)的高齡老人,殘疾人,和其他特殊人群,不使他們因為疫情影響正常生活,包括但不限于電話慰問、買菜、配藥、倒垃圾和送口罩;
11、及時辟謠。針對事關(guān)自己轄區(qū)或兄弟轄區(qū)的不實流言,主動澄清,安撫居民的焦慮恐慌情緒;
12、及時主動學習最新防疫政策。教育管理居民遵守特殊時期的政策,包括但不限于禁止扎堆,出門必須佩戴口罩,外來人員主動申報,不要打麻將。對于屢教不改的,按照流程上報,情況緊急的報警;
13、發(fā)放社區(qū)出入證。與門衛(wèi)一起執(zhí)勤,測體溫,勸返外來人員與車輛,勸返無證,但堅持要出門的居民,勸返不帶口罩出門的居民。對于無正當理由拒不配合工作的人員,視情況報警;
14、完成一些與防疫沒有直接關(guān)系,但又不得不填的報表;
15、妥善處理居民之間的糾紛,教育居民不能歧視來返滬人員。做到科學防護,提防過度防疫;
16、應(yīng)付各類檢查人員并按要求整改。接待審計人員;
17、宣傳防疫知識,國家政策,宣傳上海市對待不同地區(qū)返滬人員的隔離政策,解答居民關(guān)于確診,疑似病例社區(qū)管理的政策。做好微信公眾號,及時發(fā)布社區(qū)最新消息;
18、領(lǐng)取各類消毒防疫物資,宣傳資料,合理使用,并做好臺賬;
19、組織社區(qū)黨員,樓組長,志愿者,普通居民開展各類基層防疫工作。包括但不限于執(zhí)勤,巡邏,發(fā)口罩,清潔家園,關(guān)心特殊人群;
20、配合社區(qū)醫(yī)院,基層防疫部門工作,對接疑似病例,密切接觸者;
21、摸排家里有留學生和外籍人士的家庭,提前與他們?nèi)〉寐?lián)系,詢問是否有歸國計劃;
22、對于有歸國計劃的留學生、在外人員,親自上門走訪,查看其是否有符合市政府規(guī)定的居家隔離的居住條件,如實上報。沒有條件的隔離人員,上級會在接到人以后,直接送去集中隔離;
23、和公安、疾控、社區(qū)醫(yī)院、街道一起,接境外回滬居民,坐專車回小區(qū)(沒有宣布一律集中隔離14天時的操作方法),告知該居民居家隔離的應(yīng)知事項和違反規(guī)定的法律后果;
24、在樓組群內(nèi)安撫因境外人士歸來而“炸鍋”的居民,正面回擊一些明顯帶有歧視性攻擊性的不理智言論,并及時準確回應(yīng)居民的合理意見訴求。
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我的感想,換言之就是我的啰嗦:
當年讀研,我的本專業(yè)是“宋代政治制度史”,家?guī)熞恢睆娬{(diào)“活”的制度史,即把貌似抽象的制度“還原”到鮮活的政治生活場景中加以認識。這點我不陌生,因為讀研之前,我就是一名公務(wù)員。讀研之后,結(jié)合工作經(jīng)歷和學術(shù)研究,我認為制度的運作,越是到了國家與社會互動的層面,就越是需要研究基層治理。
中國人向來講究“讀史明智”,善于總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓,不管是宋代,還是我現(xiàn)在研究的民國史和革命史,抑或是當下正在發(fā)生,未來也將成為歷史的疫情防控阻擊戰(zhàn),都在提醒我們:
必須重視基層治理。
老話說得好,上面千根線,基層一根針;現(xiàn)在的說法是上面千把刀,下面一個頭。
很多人未必理解其中的含義,這么說吧?僅國務(wù)院就有組成部門26個,直屬機構(gòu)10個,直屬特設(shè)機構(gòu)1個,辦事機構(gòu)2個,事業(yè)單位9個,國家局16個,這下面還多少局委,局委下面還有多少處室?
他們的工作到了基層,沒有那么多部門和人手,都落在幾個人,甚至一個人身上。基層的復印機不停的工作,各個歸口每天在做各種“奇葩”的數(shù)據(jù)報表,千手千眼,下沉執(zhí)勤,各種上傳下達最后都得歸到基層。
任你再好的政策,最后也得從基層這個針眼里穿過去。
所以說治國安邦重在基層,提高社會治理現(xiàn)代化水平的重點難點,也在基層。只有抓好、抓實基層治理,才能徹底打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
疫情期間,我在武漢疫區(qū)的幾位朋友,寫了一些東西,我看到后,非常感慨,因為當年我也掛職過鄉(xiāng)鎮(zhèn),對基層辦事處和社區(qū)工作有一定了解,但并沒有經(jīng)歷太多的考驗,特別是這次這樣的“大考”。
不管是武漢版,還是上海版的《工作細則》,我的一個核心體會就是“耐心”。
基層的同志耐心工作,我們作為社區(qū)的居民也需要耐心配合,耐心與耐心相結(jié)合,就是齊心協(xié)力。
有位朋友說得好:
【“平常除了單位,不覺得自己與政府有什么關(guān)系。疫情突降,真得接到社區(qū)干部電話詢問、進出小區(qū)保安和志愿者查問等,就覺得不孤單,有溫度,瞬間就明白了,這就是‘我們都有一個家名字叫中國’的全部含義。”】
我們是一個家,我們是一家人,我們?yōu)榱宋覀児餐膲粝耄餐男腋#覀冎档脼榇巳^斗、去犧牲。
當全中國人民,除了極少數(shù)自絕于人民的分子,團結(jié)一心,齊心協(xié)力,去做一件大事的時候,沒有什么艱難險阻,可以阻攔我們。不管是疫情,還是內(nèi)外反動派。
中國有句老話,叫“人心齊泰山移”,就是這個意思。
關(guān)于這一點,我們這個人民共和國開國前夕,我們的二十八畫生老師就說過:
【“讓那些內(nèi)外反動派在我們面前發(fā)抖罷,
讓他們?nèi)フf我們這也不行那也不行罷,
中國人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達到自己的目的。”】
注:所有圖片均來自網(wǎng)絡(luò),感謝并致敬圖片中,這些普通英雄的瑣碎奉獻。
本文原載微信公眾號“黨人碑的熟人茶館”
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