今天上午,今年兩會首場“部長通道”開啟。國家發展和改革委員會主任何立峰、財政部部長劉昆、農業農村部部長韓長賦通過視頻接受了媒體記者的采訪。
如何看待中國當前的經濟形勢?
國家發改委主任何立峰表示,應該從三個方面把握中國經濟的形勢。
第一,要看中國經濟發展的基礎牢不牢固。面對嚴峻復雜的形勢,2019年中國GDP還能增長6.1%,其他經濟指標也都很亮眼,這也說明了中國經濟發展的基礎是比較牢固的。
第二,要把握能不能很好地解決當前面臨的困難問題。綜合來看,中國經濟的抗壓能力、承受能力、韌勁都比較強。“五一”小長假之后,各項先行指標,特別是發電量每天增長5%到6%,鐵路日裝車數量穩步增長,有些產業特別是一些重要企業的生產經營快速恢復,增長幅度甚至超過兩位數。這充分說明,中國經濟有實力,也有能力克服當前的困難。
第三,要看到中國經濟未來的發展趨勢怎么樣。這次疫情對中國經濟的沖擊雖然重大,但是短期的、暫時的。從中國經濟基本面來看,向好的趨勢沒有改變。第一產業繼續向好,第二產業發展或恢復勢頭比較良好,第三產業中的一些消費業受影響比較大,但正在有力有序恢復。
今年的政府工作報告為何沒有提出全年經濟增速的具體目標?
何立峰表示,客觀上,GDP增長目標的內容已經融入到其他相關指標中,包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標。
這次疫情突如其來,對中國經濟造成了巨大沖擊。今年一季度,包括到現在,很多指標跟以往是不具可比性的。而且,中國經濟已經深度融入全球經濟,現在世界范圍內新冠肺炎疫情還在蔓延,對所在國的經濟到底會造成什么樣的影響,還有待觀察。
因此,在目前的情況下,不糾結于經濟增長的具體指標,將使我們更加專注于不斷擴大內需,實施擴大內需戰略;更加專注于做好“六穩”工作,實現“六保”任務;更加專注于大力推進供給側結構性改革,推動高質量發展,適應引領創造新的需求,促進形成強大國內市場;更加專注于實現優先穩就業、保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰、努力實現全面建成小康社會目標任務。
今年將如何實施好更加積極的財政政策?
財政部部長劉昆表示,實施好更加積極的財政政策,將從“質”和“量”兩個方面下功夫,既做加法,也做減法。
加法怎么加?今年受疫情影響,財政收入將會下降,建議將赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8個百分點,增加了1萬億元的財政資金。中央財政還將發行1萬億元的抗疫特別國債,中央財政還從國有資本經營預算等方面調入了近萬億元的資金。此外,還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。
今年的一般預算收入預計略高于18萬億元,低于去年。今年的一般預算支出預計將達到24.7萬多億元,高于去年。這一收一支,增加了6.76萬億元的資金,加大了力度,做好了對沖,實現了積極。
減法怎么減?主要是惠企惠民,減稅降費。去年我國實施了較大規模的減稅降費,減稅降費的規模達到2.36萬億元,這是制度性的安排,今年將繼續實施。為了應對疫情的影響,黨中央、國務院又出臺了一系列減稅降費措施,預計今年減稅降費的新增規模會達到2.5萬多億元。
如何落實政府過“緊日子”?
財政部部長劉昆表示,政府過“緊日子”,目的是讓人民群眾過“好日子”,這是一個長期的方針政策,并不是短期的應對措施。今年中央本級壓減了非急需、非剛性支出超50%,但對工資等剛性支出是給予保障的,機關正常運轉是有保證的。鋪張浪費的錢決不該花,沒有績效的錢也決不該花,花了還要依法依規問責。
劉昆還介紹,加強對地方財力的保障,是今年預算安排的重點。政府工作報告提出,今年增加赤字率所增加的財政資金全部安排給地方,中央財政發行抗疫特別國債的收入,也全部用于地方基礎設施建設和抗疫相關支出,這是對地方財力和地方財政運行的強大支撐。
中國會發生糧食危機嗎?
新冠肺炎疫情在全球蔓延以來,國際糧食市場受到較大波動,糧食安全再次成為社會關注話題。今年我國的糧食生產形勢怎么樣?
對此 ,農業農村部部長韓長賦表示,可以肯定地說,中國不會發生糧食危機。他還用四句話給了大家一個“定心丸”:糧食連年豐收,庫存比較充裕,口糧絕對安全,飯碗端在手里。
韓長賦介紹,我國已經連續十幾年糧食豐收,連續五年保持在1.3萬億斤以上。現在全國人均糧食占有量已遠遠高于聯合國糧農組織發布的糧食安全標準線。稻谷和小麥兩大口糧自給率達到百分之百,現在庫存超過一年的產量,可以供全國人民吃一年。
生豬的生產供應形勢如何?
此外,韓長賦介紹,批發市場豬肉價格已經連續13周小幅下降,比最高時下降23%,每公斤大體降了12塊錢。他還表示,當前生豬生產恢復勢頭不錯,實現今年生豬生產恢復目標,也就是恢復到基本接近常年水平還是很有希望的。經過判斷,后市豬肉價格不會再大幅度上漲。
如何讓貧困地區農產品賣出好價錢?
韓長賦表示,要讓貧困地區的農產品真正出村進城,不僅賣得出去,還要賣個好價錢,這是下一步要解決好的。要進一步把產業鏈真正拉長,把批發市場、電商平臺、龍頭企業等等都和貧困地區連接起來。此外,他還表示要抓消費扶貧,呼吁社會各方面多買一點貧困地區農產品,愛心消費帶貧。
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