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彭勝玉：美國并不是歐洲可以信任的經濟伙伴盟友

點擊：作者：彭勝玉來源：昆侖策網【原創】發布時間:2021-04-02 10:08:42

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歐洲深刻認識到，美國霸道的長臂管轄逐漸代替傳統軍事武器，成為美國近年維護國際政治影響力和經濟利益的重要工具。美國企業能賣全球，而用了美國技術的歐洲企業不能賣全球，這絕不是歐洲政府和歐洲企業愿意接受的美國霸凌和虛偽。

安邦智庫2020年10月14日報道，英國將調查英偉達收購ARM的并購交易。英偉達計劃以400億美元的價格從軟銀收購ARM，隨后該收購遭到了各大科技巨頭的聯合反對。據外媒消息，英國政府可能也會阻止這筆交易，英國文化大臣正在考慮要求競爭和市場管理局調查這筆交易。該署發言人指出：ARM是英國科技行業的重要組成部分，對英國經濟做出了重大貢獻。雖然收購對于雙方而言主要是商業事務，但政府會密切監視這些交易，并且當收購可能對英國產生重大影響時，我們將毫不猶豫地進一步調查并采取適當行動。該消息令人擔憂，該交易可能導致英國產生失業，并可能威脅到ARM在全球的業務。英國前副總理曼德森勛爵說：“與ARM合作，政府準備好坐下來觀察，因為英偉達可能改變ARM的商業模式及其為市場提供服務的能力。”英偉達方面表示，他們將離開總部位于劍橋的ARM公司，并保持其開放許可模式和客戶中立性。擬議中的交易須符合慣例成交條件，包括獲得英國、中國、歐盟和美國的監管批準，預計交易將在約18個月內完成。

用了美國的技術，就不能賣中國。這就是當今美國對全球跨國企業的霸道和長臂管轄。這種霸道，并不是全球公司都愿意接受的。這種對別國公司的欺凌式管轄，已經也必將帶來美國技術的被摒棄。那么歐洲國家及歐洲企業如何面對這種美國的長臂管轄呢？英偉達計劃以400億美元的價格從軟銀收購ARM，遭到了各大科技巨頭的聯合反對，英國政府可能也會阻止這筆交易，表明的是英國政府和眾多企業對將來的可能的美國的長臂管轄的巨大擔心。因為一旦ARM成為美國企業，那么英國今后就存在用了ARM技術就必須聽美國人話的結局，英國用ARM技術的企業就可能不再能在中國這樣的市場銷售。同時全球各大科技巨頭為什么反對，因為他們用了ARM技術，以后就必須聽美國的命令，他們就極大可能失去最大的市場—中國。

所以說，英國政府和眾多科技巨頭這是在對美國可能的將來長臂管轄說不。此外，何止是英國，歐洲其他國家也是深受美國長臂管轄其害。

法國深刻認識到，美國長臂管轄逐漸代替傳統軍事武器，成為美國維護國際政治影響力和經濟利益的重要工具。多年來，法國遭美國長臂管轄沉重打擊，損失之慘重令人觸目驚心。美國長臂管轄瞄準法國民用核能、航空航天、電信、能源和生物醫藥等優勢產業，重點打擊法國相關產業的知名跨國企業。此外，法國銀行業也淪為重災區。法國空中客車、道達爾、巴黎銀行蒙受的天價罰金，均創下相關行業全球之最。具有國際競爭力、有法國“工業之花”之稱的阿爾卡特和阿爾斯通更是遭到巧取豪奪，引發法國政府重塑經濟主權的自救意識。法國國民議會在《重建法國和歐洲主權、保護我們的企業免于域外管轄的法律和措施》報告中建議：一是加強歐盟企業合規建設；二是加強國際司法合作，向國際法院征求意見，確保國際法在反制域外管轄權方面的效力，與此同時，法國還在經合組織內發起一項倡議，以制定具有域外效力的法律和措施的通用規則；三是發起歐盟關于打擊經濟和金融犯罪的研究，特別是涉及打擊在國際商業交易中賄賂外國公職人員的工具和手段。法國財政檢查總署的《反腐敗法律的域外適用》報告指出，需要加強與國際組織合作研究，樹立國際標準，制定歐盟版域外管轄權。2018年10月，法國參議院發布《美國長臂管轄：歐盟如何反制？》報告指出，美國長臂管轄中更重要和范圍更加廣泛的是利用美元的全球中心貨幣地位實施的制裁。2018年8月，為應對美國退出伊核協議并重啟對伊朗制裁，在法國推動下歐盟更新了阻斷法令，擴寬了特定域外立法范圍，禁止歐盟企業遵守特定域外立法的任何要求，減輕制裁對歐盟企業與伊朗進行合法業務的影響。

荷蘭也是一樣，作為一個小國家在美國面前可謂只能看人臉色，而又不得不接受其命令。美國施壓阻止荷蘭向中國出口阿斯麥公司(ASML)生產的EUV光刻機一事也是對歐洲小國家的長臂管轄。英國路透社報道美國政府2018年至2019年展開強大攻勢，企圖以“安全威脅”為由阻撓ASML向中國企業出售價值1.5億美元的EUV(極紫外光刻機)。該媒體16日的報道稱，EUV被認為是軍民兩用的雙重用途產品，荷蘭總理呂特上周五對記者說，政府會逐案處理相關出口申請，他不會就個別案件發表評論。荷蘭外交部發言人15日表示，“在決定是否簽發出口許可證時，荷蘭政府要權衡經濟和安全利益。”后來事實證明，荷蘭屈服于美國的霸道管轄最終沒能向中國出口光刻機，也直接卷入了中美大國競爭，以致于荷蘭和中國的關系也急轉直下。荷蘭本身是不愿意得罪中美任何一方的，他只需要經濟利益，他的高端技術也需要市場。而美國的長臂管轄讓他喪失了最大的中國市場，損失也是巨大的。

2019年開始，美國限制全球企業和中國相關企業有貿易往來，手伸的越來越長，全世界企業都得聽它美國的話。這讓歐洲眾多企業深受其害。美國對跨國企業的貿易限制已經讓很多跨國企業深刻領悟到使用美國技術的危險和不利后果。美國想通過收購壟斷全球尖端技術（諸如收購ARM）已經引起歐洲國家巨大的警醒。

相信，今后這種極大損害歐洲本地產業，并將歐洲企業納入可能的其后長臂管轄范圍的各種舉動和意圖，歐洲政府都將更多的選擇說不。歐洲企業也需要生存發展壯大，也需要全球市場。美國企業能賣全球，而用了美國技術的歐洲企業不能賣全球，這絕不是歐洲政府和歐洲企業愿意接受的美國霸凌和虛偽。對非美國的跨國企業而言，繼續獲得美國和中國兩個最大的市場，這個結局是他們最理想化的結局。

從美國針對歐洲企業的長臂管轄及各種迫害、要挾、吞并、罰款、制裁，及歐洲的各種防范，我們可以清楚，美國并不是歐洲可以信任的經濟伙伴盟友。

（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網【原創】）

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