美國國務(wù)院歐洲及歐亞事務(wù)局助理國務(wù)卿韋斯·米切爾。圖片來源:CNN
今將全文翻譯如下,供參考:
俄羅斯即將入侵烏克蘭,為美國與俄羅斯果斷打交道提供了一個意想不到的機會,同時也推進了美國在亞洲的戰(zhàn)略目標。
這似乎有悖常理,因為到目前為止,這場危機已經(jīng)將美國的注意力從亞洲轉(zhuǎn)移開了。但是,普京現(xiàn)在就出手了,在中國軍隊可能還需要幾年時間才能完成對臺灣采取果斷行動所需的現(xiàn)代化工作的時候,普京為美國在歐洲安排好自己的事務(wù)創(chuàng)造了一個機會之窗,以期在未來的危機中擁有更大的空間來應(yīng)對中國。
美國有兩種基本方法可以利用這個窗口。
一個是達成一項協(xié)議,滿足普京對烏克蘭有一個勢力范圍的愿望。一旦普京開始攫取更多領(lǐng)土,可能沿著這個方向做出更多妥協(xié),例如,通過誘導(dǎo)烏克蘭人采取中立姿態(tài)或放棄加入北約。這樣一項協(xié)議背后的邏輯是,在歐洲滿足普京將釋放美國的資源來威懾中國。
這種方法的問題主要不是道德上的,而是戰(zhàn)略性的。即使普京遵守這些條件,實際結(jié)果也將是簡單地將混戰(zhàn)線向西轉(zhuǎn)移到波蘭和羅馬尼亞的邊界。這些國家與烏克蘭不同,他們是北約的盟友,因此美國將在下次危機爆發(fā)時派遣更多軍隊。這非但沒有為亞洲騰出美國的資源,反而需要為歐洲提供額外的資源。
美國的另一個選擇是,在烏克蘭人手中為俄羅斯制造一場有象征意義的失敗,這場失敗如此之大,以至于迫使普京不僅退縮,而且重新思考他的整個外交政策。根據(jù)這一戰(zhàn)略,美國將以與1980年代支持阿富汗圣戰(zhàn)者大致相同的方式武裝和教唆烏克蘭人,其目標不僅僅是在烏克蘭阻止俄羅斯,而是促使普京從根本上重新評估他所偏愛的向西擴張的成本和收益,并將注意力轉(zhuǎn)向東方。
這種戰(zhàn)略有歷史先例。沙皇俄國和蘇聯(lián)在俄國周邊遭遇重大失敗后,都進行了戲劇性的外交政策調(diào)整。直到1905年被日本慘敗之后,俄羅斯才愿意接受英國為反對德意志帝國的共同事業(yè)所做的努力。直到蘇聯(lián)在阿富汗陷入無可救藥的困境之后,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈爾巴喬夫才愿意與美國總統(tǒng)里根進行認真的和解。
同樣,西方應(yīng)該希望烏克蘭成為俄國一個無法解決的潰瘍,以至于普京最終得出結(jié)論,基于俄羅斯自己的利益,不值得去征服又征服。根據(jù)莫斯科異議人士的報道,這正是俄羅斯一些前將軍顯然感到恐懼的情況。
意識到這些恐懼應(yīng)該是美國在烏克蘭的目標,這只有在拜登政府愿意向烏克蘭提供更多的軍事援助,超過目前所提供的毒刺導(dǎo)彈、反無人機步槍和地雷,以及持續(xù)的反坦克導(dǎo)彈和小型武器彈藥等,才有可能達到。與此同時,美國及其盟國可以幫助烏克蘭人在該國西部發(fā)展國家防御的基礎(chǔ)設(shè)施,包括安全的通信設(shè)備,并在俄羅斯長期空中優(yōu)勢的情況下支持烏克蘭發(fā)展陸上補給路線。
此外,美國外交還應(yīng)該利用俄羅斯入侵烏克蘭在歐洲政治中產(chǎn)生的沖擊。正如德國最近決定暫停北溪2號批準程序和波蘭決定增加國防開支所表明的那樣,這場危機提供了一個千載難逢的機會,可以激發(fā)盟國之間更大的負擔分攤。但機會是容易消失的,利用它將要求政府采取更多的優(yōu)先措施,以推動更多盟友增加國防開支并向烏克蘭提供武器。
關(guān)鍵應(yīng)該是在烏克蘭和歐洲制造一個對抗的冰川,迫使普京重新思考他目前的行為軌跡。當然,制裁應(yīng)該只是其中的一部分,包括對俄羅斯銀行、能源出口和主權(quán)債務(wù)采取比拜登政府迄今為止愿意實施的更嚴厲的措施。但西方目前不應(yīng)該對制裁改變俄羅斯行為的能力抱有幻想。正如國際貨幣基金組織最近的一份報告所發(fā)現(xiàn)的那樣,自2014年俄羅斯入侵烏克蘭以來,多年的制裁幾乎沒有削弱俄羅斯的經(jīng)濟增長,產(chǎn)生的影響小于同期油價下跌的影響。由于油價接近每桶100美元,中國國家主席習(xí)近平支持普京,華盛頓應(yīng)該預(yù)計莫斯科對制裁的抗拒力在可預(yù)見的未來會很高。
現(xiàn)在也許很難想象,美國最終將需要為俄羅斯提供積極的激勵措施,讓俄羅斯向東看,而不是向西看。例如,如果俄羅斯人要避免對北京的戰(zhàn)略依賴,美國可以通過消除日本和韓國等美國盟友在俄羅斯遠東地區(qū)的投資障礙來做到這一點。俄國迫切需要這些投資,但這些投資一直受到美國制裁的阻礙。美國還可以放寬俄羅斯對印度和越南等國購買武器的壁壘,這些國家渴望獲得俄羅斯的幫助來抵制中國的擴張。
然而,要使這些激勵措施發(fā)揮作用,首先需要讓普京在烏克蘭遭受戰(zhàn)略上的重大失敗。美國采取嚴厲的戰(zhàn)略將加固普京在歐洲的前進障礙,同時在條件允許時使他愿意消除在亞洲的障礙。
換句話說,烏克蘭可能成為美國全球戰(zhàn)略的支點,該戰(zhàn)略旨在將俄羅斯的注意力重新定向到未來十年對美國最重要的戰(zhàn)場上。另一種選擇將不再有效,即每當普京咄咄逼人時,就會逐步增強對歐洲的關(guān)注和力量,不向烏克蘭人提供自衛(wèi)所需的全部工具,并且不對俄羅斯提供走其他道路的激勵措施。
美國很幸運,中國可能還沒有能力利用西方的困境,用一場超出其處理能力的雙向危機來應(yīng)對它。下一次,美國可能就沒有那么幸運了。
(譯者系美國知名時事評論員;來源:昆侖策網(wǎng)【譯者授權(quán)獨家原創(chuàng)發(fā)布】,修訂發(fā)布)
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