何老先生在回復(fù)網(wǎng)友迦文先生03-22 11:08提問時(shí)，回答說，“你所謂的國際化，可能是意味著希望使RMB成為國際主要流通貨幣和儲(chǔ)備貨幣，在普遍的世界貿(mào)易中可以廣泛地取代美元。關(guān)于這一點(diǎn)，我想說就是，根本不具有這種可能性”。
“第一因?yàn)镽MB不是可自由兌換的國際貨幣。不可自由兌換，是國家對(duì)RMB匯率幣值的一種保護(hù)性機(jī)制。這種機(jī)制使得RMB的國際流動(dòng)性有限且可控，但是也限制了其作為世界貿(mào)易普遍通貨的可能性。使得RMB無法真正以及自由地出入國門。”
“第二，更重要的是，美元成為世界性通貨而不是僅僅作為美國一國貨幣，并不是市場自發(fā)的結(jié)果，不是國際貿(mào)易中自然地形成的，而是通過一系列世界各國的金融約盟而建立的。這個(gè)約盟的主要體系就是布雷頓森林國際貨幣體系。”
何老先生所述兩點(diǎn)都說反了。就第一點(diǎn)理由來看，對(duì)比中美，恰恰是美國對(duì)中國沒有實(shí)施人民幣與美元的自由兌換，相反，中國實(shí)施了人民幣與美元之間的自由兌換。所謂美元可自由兌換，僅僅是美國政府沒有限制兌換，但美國的大銀行并沒有實(shí)施兌換；人們?cè)诿绹强梢韵嗷プ杂蓛稉Q，卻沒有多少實(shí)際意義；相反，美元與人民幣之間的兌換，基本都是中國的大銀行實(shí)施的，而不是美國銀行實(shí)施的。中國的大銀行確實(shí)對(duì)兌換有限制，但美國的大銀行根本就不提供兌換服務(wù)，兩者的區(qū)別是有和無兌換服務(wù)。我們的根本問題在于，主流媒體不去區(qū)分這兩者的本質(zhì)區(qū)別，反而廣泛宣傳中國提供兌換服務(wù)存在限制。從歷史來看，1971年5月5日，西方國家銀行先后停止兌換美元，事實(shí)上將美元排除出國際貨幣了；相反，當(dāng)時(shí)西方很多銀行和中國銀行達(dá)成協(xié)議，承諾兌換人民幣，使得人民幣成為國際貨幣。當(dāng)然，美國和西方各國后來又經(jīng)過一系列磋商，重新談判，讓西方各國又重新同意兌換美元，使得美元重新稱為西方國家承認(rèn)的國際貨幣。就中國來看，在中美建交以前，中國和美國之間的貿(mào)易結(jié)算，都是通過第三國銀行進(jìn)行的，很少用美元。相反，當(dāng)時(shí)中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)算用人民幣的比例反而很高，例如，那時(shí)中國主要通過廣交會(huì)進(jìn)行國際貿(mào)易，1973年的秋季廣交會(huì)，約62.2%的交易結(jié)算，使用人民幣。如今中國銀行提供美元兌換服務(wù)，而美國不提供人民幣兌換服務(wù)，才是美元是中美貿(mào)易結(jié)算貨幣，而人民幣不是中美貿(mào)易結(jié)算貨幣的主要原因；而在上個(gè)世紀(jì)七十年代，那時(shí)是相反的，那時(shí)新中國在美國銀行的美元存款都被美國政府凍結(jié)，中國從其他渠道，例如華僑寄回的美元，總是通過西方其他國家銀行進(jìn)行兌換，用于支付進(jìn)口物資了。而在1971年5月后的很長時(shí)間，西方國家連這種服務(wù)也取消了，中國拿著美元，和拿著廢紙都沒有多少區(qū)別了，更不可能提供兌換了。相反，那時(shí)西方國家的銀行提供人民幣兌換服務(wù)，當(dāng)時(shí)中國從美國進(jìn)口物資，常常通過西方國家銀行，使用人民幣結(jié)算，也就是用人民幣購買美國物資了。此次俄烏沖突，美歐制裁俄羅斯，俄羅斯強(qiáng)硬宣布，必須用盧布結(jié)算天然氣交易，西方各國也不得不接受，從而讓盧布進(jìn)入俄羅斯與歐盟的貿(mào)易結(jié)算了。市場經(jīng)濟(jì)體制下，西方各國必然安排國內(nèi)銀行提供盧布兌換服務(wù)，讓出口產(chǎn)品也能用盧布結(jié)算，從而可以獲得盧布，用于購買俄羅斯天然氣。國內(nèi)公知們非要歪曲俄羅斯政府命令，認(rèn)為是歐盟國家拿歐元到俄羅斯銀行兌換盧布，那和此前還有什么區(qū)別？這種說法更荒謬的地方在于，西方國家凍結(jié)俄羅斯的外匯儲(chǔ)備，包括歐元，難道歐盟以后支付歐元，不是銀行轉(zhuǎn)賬，而是要用歐元現(xiàn)鈔支付？那可是一筆巨額資金，一年高達(dá)3000多億歐元。更大的問題是在美歐凍結(jié)令下，俄羅斯也難以使用，俄羅斯要這種歐元，和廢紙沒有多少區(qū)別了，怎么可能接受？對(duì)于何老先生所說的第二點(diǎn)理由，更是和歷史是相反的。1944年美國召集40多個(gè)盟國在美國小鎮(zhèn)布雷頓森林開會(huì)，通過的《國際貨幣基金協(xié)定》，又稱《布雷頓森林協(xié)定》，但會(huì)后并沒有幾個(gè)國家理睬。直到1961年初，只有9個(gè)國家，主要是美國控制的拉丁美洲國家同意接受協(xié)定關(guān)鍵的第八條款，不得對(duì)國際經(jīng)常性交易的支付和資金轉(zhuǎn)移實(shí)行限制。此后歐洲才有第一個(gè)國家同意接受第八條款。但真正實(shí)現(xiàn)美元的支付功能，還是歐洲國際的銀行同意提供兌換服務(wù)，否則出口商獲得美元，沒法換成本國貨幣，也就難以使用了。美國曾經(jīng)試圖將資本項(xiàng)開放寫入國際貨幣基金協(xié)定，這會(huì)造成西方各國貨幣主權(quán)被侵占，上個(gè)世紀(jì)六十年代，德法兩國政府和金融專家曾指責(zé)這是讓他們當(dāng)美國殖民地[1]，阻止了實(shí)施。美國退而求其次，和西方盟國，也就是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國之間搞了個(gè)《資本流通自由化通則》[2]，但其實(shí)際要求不是強(qiáng)制的，是各國自行決定自由化的程度。所謂資本項(xiàng)開放，又稱作資本項(xiàng)可兌換，是指政府不限制，銀行等機(jī)構(gòu)可以開辦業(yè)務(wù)，讓內(nèi)外資本家以投資名義，進(jìn)行外幣與本幣之間的相互兌換，從而可以拿外幣到本國購買工廠或者工廠股份，或者申請(qǐng)開辦公司等，也可以對(duì)外投資名義，拿本幣兌換外幣流出。美國僅僅是承諾，而不是實(shí)施資本項(xiàng)可兌換，相反，中國不僅承諾而且實(shí)施了資本項(xiàng)可兌換。2012年5月16日，中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在國際證監(jiān)會(huì)組織第37屆年會(huì)上發(fā)表了題為《中國資本市場開放和人民幣資本項(xiàng)目可兌換》的演講[3]，介紹中國資本項(xiàng)目中，事實(shí)上可兌換的有16個(gè)子項(xiàng)，基本可兌換的有17個(gè)子項(xiàng)，部分可兌換的有7個(gè)子項(xiàng)，沒有完全不可兌換的項(xiàng)目。實(shí)施資本項(xiàng)開放，后果之一，就是美國精英可以印鈔，到中國購買資產(chǎn)了。事實(shí)上中國很多資本被美國資本控制，例如，主要網(wǎng)絡(luò)公司，包括網(wǎng)絡(luò)媒體都在美國上市，被美國資本控制，從而讓中國的主要意識(shí)形態(tài)平臺(tái)被美國資本家控制，使得中國的網(wǎng)絡(luò)充斥了美元意識(shí)形態(tài)，神話美元和美元霸權(quán)。更嚴(yán)重的問題是讓美國金融大鱷操控我國市場。歷史上發(fā)生的東南亞金融危機(jī)，拉美金融危機(jī)，以及俄羅斯金融危機(jī)等，都是這些國家承諾實(shí)施資本項(xiàng)兌換，被美國金融大鱷炒作，出現(xiàn)貨幣恐慌，害怕本幣貶值成廢紙，民間爭先恐后地到銀行兌換本幣為美元等西方貨幣，造成外匯枯竭。由于各國在經(jīng)濟(jì)上都加入了國際大循環(huán)，成為一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不完整的環(huán)節(jié)，離不開國際貿(mào)易和進(jìn)口原料。短缺外匯，就無法進(jìn)口物資，工廠只好停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)就必然陷入停滯乃至崩潰。按照當(dāng)時(shí)的馬來西亞總理馬哈蒂爾公開的說法，就是亞洲金融危機(jī)使馬經(jīng)濟(jì)倒退20年。我們國家并沒有發(fā)生這種金融危機(jī)，其主要原因是一直都沒有完全放開資本項(xiàng)可兌換，而是有所限制。事實(shí)上，要對(duì)外承諾本國貨幣可兌換美元，就需要儲(chǔ)備很多美元，才能實(shí)施兌換。另一方面，儲(chǔ)備的美元很大，都不一定滿足兌換要求。例如，如今中國民間存款，包括公司存款，高達(dá)250萬億，如果政府承諾資本項(xiàng)兌換，他們都來要求兌換成美元，政府得儲(chǔ)備40萬億美元才能滿足要求，這是世界各國官方儲(chǔ)備的外匯總額的3倍多，儲(chǔ)備美元總額的6倍左右，也是美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行的美元的5倍，顯然是不可能的。為了應(yīng)對(duì)可能的兌換要求，我們就必須儲(chǔ)備大量美元，這也是中國儲(chǔ)備3萬多億美元外匯不敢使用的主要原因。也就是說，美元成為國際貨幣，最重要的原因是很多第三世界國家迷信美帝的欺騙，同意實(shí)施資本項(xiàng)可兌換，從而不得不主要出口物資換美元儲(chǔ)備起來，使得美元成為主要國際貨幣。相反，美國政府與西方國家達(dá)成的《資本流通自由化通則》，不是強(qiáng)制的，而且西方內(nèi)部的實(shí)施，還有配套的措施，就是政府間的貨幣互換。2008年美國金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)歐洲就有很多人兌換歐元為美元，造成歐洲市場上美元短缺，當(dāng)時(shí)美國政府通過貨幣互換，給歐洲提供了5000多億美元。美國開放而不對(duì)第三世界國家實(shí)施資本項(xiàng)可兌換，是欺騙第三世界國家開放，從而占有他們的貨幣主權(quán)。
何新：關(guān)于俄烏局勢和人民幣國際化 - 網(wǎng)友雜談 - 紅歌會(huì)網(wǎng)http://www.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2022-05-03/300614.html
1.國際關(guān)系研究所編, 法美貨幣戰(zhàn)和資本主義世界貨幣危機(jī)，第23，44頁. 1965: 世界知識(shí)出版社.2.尚昕昕，田園, OECD國家資本流動(dòng)自由化的管理特點(diǎn). 中國外匯, 2020(第23期): p. 22-23.3.郭樹清, 中國資本市場開放和人民幣資本項(xiàng)目可兌換. 金融監(jiān)管研究, 2012. 2012(6): p. 1－17.
（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）
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