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【五角大樓鳥瞰圖】

2023年2月9日，美國國防部新聞報道，負責印太安全事務的助理國防部長埃利·拉特納 (Ely Ratner)當天在參議院軍事委員會作證時強調，中國仍然是美國政府面臨的節奏挑戰，國防部旨在制衡中國在印太地區的影響力，這已納入國防戰略。

綜合報道內容，拉特納作證有如下13個要點：

1、中國正在積極尋求推翻自二戰結束以來維持印太地區和平的基于規則的基礎，“中華人民共和國正在結合其經濟、外交、軍事和技術力量，在印太地區尋求勢力范圍，并尋求成為世界上最具影響力的大國”。

2、中國軍隊是中國最高領導人實現戰略目標的核心工具，“近年來，中國越來越多地將人民解放軍作為支持其全球野心的強制性治國工具，包括進行更危險的強制性軍事行動，以及在印太地區的侵略行動”。

3、美國政府正在努力抵制這些目標，國防部正在與盟友和合作伙伴一起開展工作，以推進“在全球范圍內廣泛共享的自由開放的印太愿景”。

4、國防部正在專門致力于加強印太地區的聯盟和能力，還在發展一種更加分散和有彈性的部隊態勢，并建立更強大的志同道合的盟友和合作伙伴網絡，“這些努力將在未來幾年和幾十年維持和進一步加強威懾方面發揮重要作用”。

5、2023年對于美國在印太地區的聯盟和伙伴關系來說已經是開創性的一年。

6、在美日同盟中，美國支持日本決定獲得新的能力以加強地區威懾，尤其是反擊能力。

7、作為澳大利亞、英國和美國協議的一部分，“我們在為澳大利亞制定最佳途徑以獲得常規武裝核動力潛艇能力方面取得的重大進展仍然令我們感到鼓舞”。

8、美國正在對與印度的防務關系進行大量投資，“以維持印太地區的有利力量平衡”。

9、美國將履行在《臺灣關系法》下的承諾，這包括“為臺灣提供自衛能力，并保持我們自身的能力來抵制任何危及臺灣人民安全的武力使用”。

10、在部隊態勢方面，在整個地區進行重大升級，這將使美軍更具機動性、分布性、彈性和殺傷力，這包括與澳大利亞和日本的合作舉措。

11、就在幾天前，奧斯汀部長在馬尼拉宣布，美國在菲律賓全國戰略要地建立4個新的“加強國防合作協議”要點。

12、國防部還希望在該地區發展合作伙伴，“盡管中國努力將美國與我們的盟友和伙伴分開，但國防部仍專注于發展一系列聯盟來應對新出現的威脅”。

13、這意味著加強與日本和澳大利亞以及與日本和韓國的合作，它還包括與東南亞國家聯盟的外聯，印度、澳大利亞、日本和美國之間的“四方”伙伴關系，以及越來越擔心中國行動的歐洲盟友。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權發布）