關于政治解決烏克蘭危機的中國立場文件公布出來以后，在全世界都引起了較大的反響。世界上大多數發展中國家是支持這樣一個文件的，認為這個文件有助于解決俄烏沖突，盡快停止戰爭、實現和平。美國對這份文件采取了蔑視的態度。美國總統國家安全事務助理沙利文說，這個文件止步于這一條就夠了。這第一條就是說要尊重所有國家的主權。美國的意思就是說，是俄羅斯沒有尊重烏克蘭的主權，俄羅斯侵略了烏克蘭。沙利文還說，烏克蘭沒有侵略俄羅斯，北約也沒有侵略俄羅斯，一切都是俄羅斯的錯。美國的這種態度是人們能意料得到的。美國在俄烏沖突中所扮演的角色極不光彩。不僅全世界人民都知道，而且美國的盟友心里也是心知肚明。按照美國這樣的態度，俄烏沖突根本不可能停下來。當然，美國也從來沒打算讓俄烏沖突很快就停下來。據報道，俄烏雙方都歡迎這個文件的出臺。當然，俄烏雙方所考慮的角度有所不同。俄羅斯希望通過和平方式來盡早解決問題，烏克蘭希望自己的主權和領土完整得到尊重。如果能通過談判解決克里米亞的問題，解決烏東四州脫離烏克蘭的問題，那么烏克蘭當然求之不得。而對俄羅斯來說，要讓俄羅斯現在就把克里米亞和烏東四州都歸還給烏克蘭，感情是是難以接受的。或者可以說，在這一條上，俄烏雙方在原則上根據各自的理解是肯定的，但是在具體的細節方面，雙方之間的爭議是非常大的。換句話說，俄烏雙方對于中國的立場文件中后面的10條或者11條都沒有太大的紛爭，如果暫時拋開第1條，俄烏雙方要達成停火協議或者和平協議似乎并沒有什么難度。但就是這第一條，俄烏雙方根據各自的理解，在達到停火或者和平協議上確實有著不小的難度。
中國立場文件的第2條說，摒棄冷戰思維。一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。這一條是維護了俄羅斯的安全利益和考慮。而對烏克蘭來說，估計有點不太好接受。經過俄烏一年多的沖突，現在的烏克蘭政府早就放棄原來不加入北約的承諾，而現在俄烏雙方要進行和平談判，估計俄羅斯還是會把烏克蘭早先的承諾提出，要求烏克蘭兌現。不過，如果雙方經過幾輪談判，要烏克蘭恢復這個承諾的可能性是存在的，不是絕對不可能的。而這個問題也是俄羅斯開展特別軍事行動所要達到的目的之一。關于克里米亞和烏東四州的歸屬問題，如果烏克蘭一定要堅持把歸還這幾塊被俄羅斯占領的土地作為談判的先決條件，那么這個談判就無法進行。所以，最好的處理辦法就是先行擱置這個問題，先談判停火問題。待停火基本得到實現，而且這種停火狀態基本保持較長時間的穩定之后，再來談判這幾塊領土的歸屬問題可能還是行得通的。不過可以肯定的是，這個問題的談判一定是最艱難最痛苦的。要讓俄烏雙方中的任何一方同意放棄這幾塊地方，現在的情況都是難以接受的。這還要看將來俄烏之間關系的發展。如果烏克蘭一方不再堅持要加入北約，或者不再堅持要加強與北約集團的軍事合作等要求，這個問題談起來或許還是有更多的回旋余地的。如果烏克蘭不打算放棄加入北約，或者不打算放棄與北約的軍事合作，這個問題確實不太好談下去。但是，只要俄烏雙方堅持通過談判來解決他們之間的分歧，這個問題的解決就會有希望。而且，在雙方談判的過程中，一定要警惕美西方的干擾與干預。所以將來在俄烏雙方談判時，雙方是不是有誠意來進行談判，那么要嚴格防止美西方的干擾和破壞是一個非常重要的問題。當然，主要就是要警惕美國。美國是一定要干擾和破壞俄烏之間的談判的。這一點沒有任何疑問。美國要不這樣做，那他就不是美國了。關于俄羅斯在特別軍事行動中提出要讓烏克蘭去納粹化的問題，也是一個不太好解決的問題。俄羅斯指責沖突發生前的烏克蘭存在的納粹勢力，而烏克蘭政府肯定不予承認。但是，從客觀實際上說，烏克蘭確實存在著這樣一股親納粹的勢力，他們對生活在烏克蘭東部的俄羅斯人進行了野蠻和殘暴的迫害甚至殺戮。這個問題如果解決不好，那么俄烏之間將來還有可能重新發生武裝沖突。這個問題有可能與克里米亞等領土問題一樣，需要先行擱置。等到真正的停火協議得以實施之后，這些問題還是要繼續談下去的。現在，除了美國之外，其他各方都對中國的立場文件表示要認真研究。這就是一個好跡象。我們無法太過樂觀，認為俄烏雙方的談判就會很快進行。然而這樣一個良好的開端，畢竟給全世界人民帶來某種希望。戰火停下來越早，雙方的損失就會越少，和平的希望就會越大。俄烏雙方現在的立場相互差距還是很大的。這需要大量的、長久的斡旋活動。中國肯定會參與其中，其他的中立國家也有可能參與其中。所謂斡旋就是要對俄烏雙方講明利害關系，特別是講清楚和平之利，與沖突之弊。當然，作為斡旋的一方，肯定是要多理解雙方的立場和關切，斡旋的一方不是法官，不是仲裁員，只是一個和事佬。在對雙方進行反復的、然而又是艱難的溝通之中，盡量拉近雙方之間的距離，直到雙方愿意從到談判桌前。這也算是功德一件了。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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