美國外交政策研究學(xué)者沃爾特·拉塞爾·米德在《美國外交政策及其如何影響了世界》一書中曾經(jīng)分析到:美國在崛起時(shí)期的外交成功在于,一是美國抓住了全球化的機(jī)遇,順勢(shì)而為,沒有花太多時(shí)間考慮歐洲大國外交中的傳統(tǒng)軍事安全因素,而是花更多時(shí)間考慮金錢和貿(mào)易;二是認(rèn)識(shí)到美國要實(shí)現(xiàn)繁榮和安全,其對(duì)外政策就必須做到既對(duì)美國有利,也對(duì)其他國家有利。要確保發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都覺得在這一全球體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)比打破這一體系更為容易。但是,目前,美國卻反其道而行之,面對(duì)全球化,不僅逆勢(shì)而動(dòng),而且為了達(dá)到“美國優(yōu)先”的目的,讓美國再次偉大,不惜以犧牲其他國家的利益為代價(jià)。可以說,這就是目前為什么越來越多的國家對(duì)美國說“不”的原因。
在中東,隨著美國從阿富汗撤出,并將全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太與歐洲,并未出現(xiàn)大亂的局面,相反正在迎來一個(gè)和解與發(fā)展的時(shí)機(jī),而這顯然是在對(duì)美國說“不”。3月6日,伊朗和沙特阿拉伯的代表們?cè)诒本?huì)面并開始談判。4天后,兩國宣布達(dá)成協(xié)議,同意關(guān)系正常化。這一里程碑式的協(xié)議有可能改變中東地區(qū)格局,使該地區(qū)主要國家關(guān)系重組,以一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)取代當(dāng)前的阿拉伯國家與伊朗的分歧,并擴(kuò)大整個(gè)海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由此人們預(yù)測(cè),未來隨著沙特與伊朗關(guān)系的改變,看待中東地區(qū)問題或許也該換一換眼光了。過去人們基本上都是從敵友關(guān)系與矛盾的角度看待中東問題,遵循著“敵人的敵人就是朋友”,甚至“敵人的敵人也是敵人”等邏輯,但未來恐怕需要改變這一邏輯了,沙特有可能在未來會(huì)與以色列、伊朗同時(shí)開展關(guān)系,甚至不排除下一步沙特與以色列建立正常化關(guān)系的可能性,甚至可以說中東地區(qū)矛盾最頑固的以色列與伊朗的關(guān)系也可能會(huì)出現(xiàn)變化。
在歐洲,對(duì)比中東正在發(fā)生向好的變化,人們不禁擔(dān)憂,隨著俄烏沖突的爆發(fā),歐洲會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)中東,陷入長期的動(dòng)蕩與戰(zhàn)亂?盡管美國與西方國家口口聲聲講,俄羅斯是威脅,那么俄羅斯真的是威脅嗎?事實(shí)上與其說俄羅斯是威脅,不如說俄羅斯必須是威脅,因?yàn)檫@是美國的戰(zhàn)略需要。所以,所謂的“俄羅斯是威脅”實(shí)質(zhì)是美國與西方為了自身需要而想象和建構(gòu)的“他者”。如果說俄羅斯是威脅,那么德國,法國,英國還有歐洲一體化也是美國的威脅,因?yàn)橐粋€(gè)主導(dǎo)性國家或者國家間聯(lián)盟的興起都將威脅美國在歐洲的主導(dǎo)地位,而最有效的方法就是讓它們相互爭(zhēng)斗,相互牽制,相互消耗。而為此一方必須是威脅,必須是敵人,另一方必須是盟友,這就是美國離岸平衡游戲的規(guī)則。美國的目的就是通過鼓吹俄羅斯威脅論,引發(fā)俄羅斯與新歐洲和老歐洲的矛盾,不僅如此,美國還要引發(fā)新歐洲與老歐洲的矛盾,引發(fā)英國與法德之間的矛盾,等等。通過盟友遏制俄羅斯,反過來又通過俄羅斯?fàn)恐泼擞眩姑擞迅右栏接诿绹瑘F(tuán)結(jié)在美國的領(lǐng)導(dǎo)之下,由此形成以美國為主導(dǎo)的所謂歐洲秩序再平衡。所以,正如美國前國務(wù)卿基辛格所說:“做美國的敵人是危險(xiǎn)的,而做美國的盟友則是致命的。”那么,一旦歐洲覺醒,會(huì)對(duì)美國說“不”嗎?
再有在亞太,崛起的中國是威脅嗎?事實(shí)是如果說中國是威脅,那么日本,印度以及亞太經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也是美國的威脅。所以,對(duì)于美國來講成本最低的方法就是讓它們相互爭(zhēng)斗,相互牽制,其方法可以說與美國在歐洲的所為如出一轍。一方面通過鼓吹中國威脅論,挑撥中國與周邊國家的矛盾,引發(fā)中國與日本,印度等之間的矛盾與沖突,由此孤立中國,打亂中國和平崛起的進(jìn)程。另一方面又通過中國來牽制平衡日本,印度等國家,因?yàn)轱@然一個(gè)可能崛起的印度和可能再次強(qiáng)大的日本也是美國不愿看到的。這可謂是一石多鳥。如果中國采取針鋒相對(duì)的反制,那么中國與周邊國家的矛盾與沖突就會(huì)愈演愈烈,對(duì)此不妨可以看一下目前的歐洲,就可以略知一斑。目前,美國在印太地區(qū),一方面不斷升級(jí)四方安全對(duì)話(Quad),打造澳英美三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS),加快形成圍堵中國之勢(shì),并不斷試探中國大陸在臺(tái)海問題上的紅線。另一方面針對(duì)俄烏沖突,逼迫中國“選邊站”,試圖將中國與俄羅斯捆綁在一起,以此孤立打壓中國。但是,顯然中國不是俄羅斯,如今的亞太地區(qū)也不是如今的歐洲。美國想在亞太地區(qū)玩歐洲的那套游戲,顯然是有些不合時(shí)宜。
法國著名政治學(xué)家和歷史學(xué)家雷蒙·阿隆曾經(jīng)針對(duì)美國的全球角色,這樣寫到:除非美國的國家利益能夠同時(shí)服從于一種基于權(quán)力和法律的國際秩序,否則它既無法擊敗任何國家,也難以獲得任何國家的效忠感。世人有理由喟嘆,那種僅僅運(yùn)用影響和權(quán)謀,冷靜卻毫無道德感的外交年代已經(jīng)終結(jié)。進(jìn)入20世紀(jì),如果一個(gè)大國停止為一種理念服務(wù),其力量勢(shì)必受到削弱。但是,美國顯然不僅沒有接受阿隆的誡言,而且更加變本加厲,逆勢(shì)而動(dòng),由此結(jié)果只能是美國的自我孤立,自我邊緣化,以及美國霸權(quán)的自我終結(jié)。
作者簡(jiǎn)介:鮑盛剛
曾獲華東師范大學(xué)歷史學(xué)本科國際政治碩士
曾獲加拿大卡爾頓大學(xué)比較政治學(xué)碩士
任教華東師范大學(xué)國際政治研究中心,后赴倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)國際關(guān)系
就職于加拿大海外集團(tuán)
來源:昆侖策網(wǎng)【作者來稿】
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