統一應對大變局的準備正在越來越濃烈。
一個專門用來約束地方之間過渡競爭不聽話的中央重要新設機構,正在一步步走向前臺。
在剛結束的西部大開發座談會上,我們注意到一個細節,就是通稿中出現了“中央區域協調發展領導小組”這一名稱。
最高層強調,中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調和督促檢查,要研究提出有針對性的政策舉措。
中央、區域、協調發展、領導,這幾個詞拆開來理解,我們不難發現其核心含義就是在各大地區戰略和都市圈戰略背后由中央出面協調。
簡單說,大家都要按照中央規劃,統一安排,不能不聽話。
我們目前有哪些戰略呢?
京津冀協同,長三角一體化,粵港澳大灣區,長江經濟帶、中部崛起,東北振興,西部大開發、海南自貿港。
各個區域地理位置相互毗鄰,經濟、交通、產業、文化高度重合又深度交融。
而設置這一小組的原因在我看來主要是以下原因:
大國博弈進入白熱化,國內發展亟待經濟轉型和產業升級,全面均衡發展的路子已成過去式,現在的政策導向是培養最優質選手,發展最發達地區。
因此各個地區都必須扮演好自身在經濟地理版塊中的角色,不能內卷內耗,而要統一發力,所以必須由中央層面來更加全局化地部署各個戰略的協調關系和戰略站位。
說白了,就是兩重目的:對外打贏中美之爭,對內解決過去發展的矛盾。
而實現這兩重目的的兩個抓手就是:新質生產力+統一大市場。通過科技突破和要素市場化改革來帶動和盤活各個區域、各個領域的發展,實現大國戰略的騰飛。
而這這個過程中每個區域的發展潛力不同,發展水平差異也很大,所以不可能均勻發力,必須有進有退。
就像踢足球一樣,有人當前鋒,有人當后衛,有人當守門員,各自扮演不同的角色,同時又把這些角色扮演好,不同角色間配合好,才能把球踢進。
那么,各個地區將扮演怎樣的角色呢?我們從官媒的用詞中可以略窺一二:
比如這次的西部座談會上,西部的任務是:更加主動服務區域重大戰略,積極融入全國統一大市場建設。
比如中部崛起會議上,中部應該:更積極承接產業轉移,更好參與全國統一大市場建設。
比如東北全面振興座談會上,提到東北必須:加強與各種國家重大戰略的對接,促進東北更好融入全國統一大市場。
很明顯地可以看出,中西部和東北地區已經逐漸淡化出了高速發展、規模發展的舊有角色,而是轉向了保障安全、保障后勤、保障糧食和能源的支持性角色。
而京津冀、長三角、粵港澳等都市圈在內的東部地區,毫無疑問,將會是大國經濟的動力火車頭和科技發動機,中央將會從更高層面站位對其進行定位、從更優先位次對其進行扶持、從更優質資源對其進行傾斜,其他地區全力保障東部發展,保障東部的產業升級。
就像國家發改委說的那樣:“必須先有發展才能談協調。既不能只講發展不講協調,更不能為協調而阻礙發展”。
以后的時代是一張藍圖下發展的時代。
拭目以待。
作者:馬江博 ;來源:馬江博說趨勢 圖片來源網絡 侵刪
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