在機(jī)關(guān)混了二十多年,看慣了大起大落,也品透了人情冷暖。每每看到新聞里又一個(gè)"老虎"落馬,總會(huì)想起那些曾經(jīng)在機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室里見過的熟悉面孔。在這個(gè)體制里,我就像是個(gè)老戲臺(tái)下的觀眾,看盡了人來人往,也讀懂了其中曲直。
第一幕:輪回的怪圈
"一屆新官一張網(wǎng),前任被抓后任上,后任變老虎之時(shí),也是前任的樣。" 這是我們機(jī)關(guān)茶水間最近傳唱的順口溜。
記得老王(化名)常說:"官場(chǎng)就像個(gè)旋轉(zhuǎn)門,進(jìn)的人不知道出去的人為啥出去,出去的人后悔當(dāng)初為啥進(jìn)來。"這話雖有點(diǎn)傷感,但道出了實(shí)情。
就拿我們單位來說,十年換了五任一把手。有趣的是,每一任上來都高調(diào)反腐,慷慨陳詞要"嚴(yán)肅紀(jì)律"、"正風(fēng)肅紀(jì)",到頭來自己卻成了被查處的對(duì)象。這不就是個(gè)魔幻版的擊鼓傳花嗎?
第二幕:誘惑的進(jìn)化
在機(jī)關(guān)呆久了,我發(fā)現(xiàn)貪腐手段也在"與時(shí)俱進(jìn)":
從前的"古典式":
領(lǐng)導(dǎo)家里購(gòu)物袋成堆
逢年過節(jié)塞紅包
酒桌上的生意場(chǎng)
工程項(xiàng)目的回扣
下屬買單吃喝玩
現(xiàn)在的"現(xiàn)代式":
資產(chǎn)全權(quán)委托"代持"
比特幣等數(shù)字貨幣交易
子女境外就業(yè)創(chuàng)業(yè)
微信暗語精準(zhǔn)傳話
期權(quán)股權(quán)的隱形變現(xiàn)
貪腐套路就像是個(gè)操作系統(tǒng),在不斷迭代升級(jí)。老套路進(jìn)了歷史博物館,新手段卻令人嘆為觀止。
第三幕:制度的軟肋
作為一個(gè)老機(jī)關(guān)人,我看到制度執(zhí)行中的三大軟肋:
1用人之道:
明面上:公開競(jìng)聘、民主推薦
實(shí)際上:圈子優(yōu)先、關(guān)系至上
"領(lǐng)導(dǎo)說的是海選,實(shí)際上是欽點(diǎn);臺(tái)上說的是集體研究,臺(tái)下卻是一言堂。"
2權(quán)力制約:
表面上:集體決策、會(huì)議研究
實(shí)際上:一把手說了算
結(jié)果上:集體背書、個(gè)人受益
"開會(huì)是走過場(chǎng),定了調(diào)的事情,誰還敢反對(duì)?"
3監(jiān)督機(jī)制:
上級(jí)檢查:準(zhǔn)備材料、裝裝樣子
群眾舉報(bào):立案歸檔、不了了之
同級(jí)監(jiān)督:睜只眼、閉只眼
"眼睛都長(zhǎng)在頭頂上,耳朵只聽得見表揚(yáng)聲。"
第四幕:圈子的潛規(guī)則
最近某央企的大案,簡(jiǎn)直就是一部現(xiàn)代版的《官場(chǎng)現(xiàn)形記》。
這讓我想起一位退休老領(lǐng)導(dǎo)說過的話:"年輕人,你要明白,在體制內(nèi),不是能力不重要,而是圈子更重要;不是業(yè)績(jī)不重要,而是關(guān)系更重要。"
為什么會(huì)這樣?因?yàn)椋?span lang="EN-US">
圈子決定信息渠道
關(guān)系決定資源分配
站隊(duì)決定前途命運(yùn)
第五幕:深層困局
為什么反腐總是陷入一個(gè)怪圈?我認(rèn)為有三個(gè)關(guān)鍵原因:
1制度執(zhí)行的"橡皮筋效應(yīng)"
上緊就崩,放松就松
運(yùn)動(dòng)式治理難持久
選擇性執(zhí)行成常態(tài)
2權(quán)力尋租的"旋轉(zhuǎn)門效應(yīng)"
一個(gè)位置倒了,全盤皆動(dòng)
新人上來,新的利益鏈隨之形成
周而復(fù)始,生生不息
3監(jiān)督制約的"近親繁殖效應(yīng)"
同級(jí)監(jiān)督成擺設(shè)
上下級(jí)默契配合
外部監(jiān)督難突破
終章:跳出怪圈
作為一個(gè)老機(jī)關(guān)人,我想說:
1不能光靠運(yùn)動(dòng)式反腐
抓一個(gè),倒一個(gè)
查一個(gè),跑一個(gè)
打一個(gè),來一個(gè)
2要建立長(zhǎng)效機(jī)制
制度執(zhí)行要"帶電"
權(quán)力運(yùn)行要"透明"
責(zé)任追究要"到位"
3更要從源頭治理
選人不能只看關(guān)系
用人不能只憑圈子
管人不能只重利益
后記:新的期待
反腐永遠(yuǎn)在路上,這話一點(diǎn)不假。但愿這條路,不只是懲前毖后的獨(dú)木橋,更要成為陽光普照的大道。
老張(退休老同事)常說:"權(quán)力就像把手術(shù)刀,用得好救人命,用得不好傷人命。關(guān)鍵是要把好手術(shù)室的門,管好拿刀的手。"
對(duì)未來,我這個(gè)老機(jī)關(guān)人,既有期待,也有信心。因?yàn)?,再深的水也總有探底的時(shí)候,再暗的夜也總會(huì)迎來黎明。
最后說句實(shí)在話:與其天天打老虎,不如先把老虎園的圍欄扎牢;與其不斷清理腐敗,不如從根本上鏟除腐敗的土壤。
作者:Rockivy;來源:三水代碼說微信號(hào) 圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪
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