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最近，即將上任的美國總統(tǒng)特朗普突然口出狂言，揚(yáng)言要購買格陵蘭島，要收回巴拿馬運(yùn)河的管理權(quán)，甚至“不排除用武力奪取格陵蘭島和巴拿馬運(yùn)河的管理權(quán)”。

鑒于特朗普經(jīng)常口無遮攔，大家對(duì)他的這些似乎絕無可能的荒謬言論，或者嗤之以鼻，或者嚴(yán)正拒絕，甚至引起不少人的憤怒。

昆侖研究院特約研究員肖志夫指出，特朗普是出于“一己私利”，效法“買地總統(tǒng)”杰斐遜和拿下巴拿馬運(yùn)河的羅斯福，目的是希望像他們一樣登上美國的“總統(tǒng)山”（Mount Rushmore）。

不過話要說回來，特朗普這些狂言的背后，似乎有其出于美國“國家利益”的帝國主義邏輯。考慮到中國在這些地區(qū)的“現(xiàn)實(shí)存在因素”和特朗普在第一任期制定的“全面打壓中國和平崛起”的戰(zhàn)略國策，其矛頭更像是指向中國。

以格陵蘭島為例，根據(jù)網(wǎng)上資料，這個(gè)北極邊緣的世界最大島嶼，面積（2166平方公里）是美國德克薩斯州的3倍多，人口卻只有約56000人，是一個(gè)丹麥屬下的自治區(qū)，由丹麥負(fù)責(zé)其國防、外交和財(cái)政補(bǔ)貼。島的大部分地區(qū)都被厚達(dá)幾千公尺的冰雪覆蓋，據(jù)說如果這些冰雪完全融化，全世界的海平面將上升7米。

格陵蘭島位置圖

1月9日，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論稱，格陵蘭島位于戰(zhàn)略要地，蘊(yùn)藏著大量礦產(chǎn)資源。隨著氣候變化開辟了海上航線，并重塑了世界之巔的地緣政治，全球?qū)Ρ睒O趨之若鶩，格陵蘭島的地位也隨之提升。俄羅斯與西方國家關(guān)系惡化，在此背景下，俄羅斯在北極地區(qū)重新開放了數(shù)十個(gè)蘇聯(lián)時(shí)代的軍事基地。格陵蘭島的戰(zhàn)略重要性，在于它和冰島、英倫三島之間所形成的海上咽喉點(diǎn)，在冷戰(zhàn)期間曾受到密切關(guān)注。近年來，俄羅斯已增加在該地區(qū)的潛艇巡邏和演習(xí)。

美國已經(jīng)在該島擁有皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)，之前名為圖勒空軍基地(Thule Air Base)，這是美軍最北的基地。該基地包括一個(gè)雷達(dá)站，是美國彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)的一部分。依據(jù)丹麥和美國數(shù)十年前簽訂的一項(xiàng)防務(wù)條約，美軍在這個(gè)位于前丹麥殖民地的圖勒空軍基地享有幾乎不受限制的權(quán)利；該基地是美國最北端的軍事基地，部署了部分美國彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》還報(bào)道稱：中國一直在尋求擴(kuò)大穿過該地區(qū)融冰的航運(yùn)路線，并開采格陵蘭島的自然資源。美國認(rèn)為此地對(duì)美國國家安全利益至關(guān)重要。中國稀土巨頭“盛和資源控股股份有限公司”(Shenghe Resources Holding Co., 600392.SH, 簡稱：盛和資源) 和一家澳大利亞公司準(zhǔn)備開發(fā)格陵蘭島南部海岸的一個(gè)礦場。盛和資源是全球最大的稀土材料生產(chǎn)商之一，該公司在2016年收購了一家澳大利亞公司“格陵蘭礦產(chǎn)”Greenland Minerals 12.5%的股份，成為后者最大的股東，此后又被稀釋為9%。格陵蘭礦產(chǎn)則持有在格陵蘭勘探和開采的特權(quán)，預(yù)計(jì)其產(chǎn)量將達(dá)到全球稀土產(chǎn)量的10%。格陵蘭礦產(chǎn)從格林蘭開采的所有材料都依賴這家盛和公司進(jìn)行提煉加工。

早在特朗普之前，美國就想染指格陵蘭島。1867年，當(dāng)安德魯·約翰遜購買阿拉斯加時(shí)，就曾考慮購買格陵蘭。“二戰(zhàn)”結(jié)束后，杜魯門總統(tǒng)就曾向丹麥提出以1億美元的價(jià)格購買格陵蘭，但都沒有成功。2019年特朗普在他的第一任期內(nèi)也提出了這個(gè)想法，他告訴記者“從戰(zhàn)略上講，這很有意思”，并稱這項(xiàng)理論上的收購“本質(zhì)上……是一筆大型房地產(chǎn)交易”。

這一次，特朗普再次呼吁美國擁有格陵蘭島，稱這是“絕對(duì)必要的”，“我們需要它們來確保經(jīng)濟(jì)安全。”

這一次，正值一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，那就是格陵蘭政府最近一直在強(qiáng)調(diào)脫離丹麥的獨(dú)立要求，這讓丹麥感到恐慌。格陵蘭總理埃格德在新年致辭中呼吁擺脫“殖民時(shí)代的枷鎖”，但是他也強(qiáng)調(diào)：“我們不是用來賣的，也永遠(yuǎn)不會(huì)被賣。”

據(jù)路透社報(bào)道，丹麥外交部長周三表示，如果格陵蘭居民愿意，格陵蘭可以獨(dú)立，但不會(huì)成為美國的一個(gè)州。這位外交大臣還表示，丹麥“愿意與美國進(jìn)行對(duì)話，探討如何開展比現(xiàn)在更緊密的合作，以確保實(shí)現(xiàn)美國的愿望”。

倫敦大學(xué)皇家霍洛威學(xué)院地緣政治學(xué)教授克勞斯·多茲指出，丹麥每年向格陵蘭提供5億美元的財(cái)政補(bǔ)貼，“如果特朗普愿意每年提供 10 億美元來建立另一種形式的聯(lián)盟，格陵蘭會(huì)怎么做？”一些格陵蘭政客一直在提出建立類似美國與馬紹爾群島特殊聯(lián)盟的想法，即格陵蘭擁有主權(quán)，但也得到美國的財(cái)政支持，以換取美國就某些戰(zhàn)略利益達(dá)成的協(xié)議。

1月9日，特朗普的兒子小唐納德·特朗普搭乘特朗普的專機(jī)到達(dá)格陵蘭島，他當(dāng)然不是去旅游觀光。目前尚不清楚特朗普上任后將在多大程度上實(shí)現(xiàn)其收購格陵蘭島的愿望。

再看巴拿馬運(yùn)河，1月7日，特朗普突然誣指“巴拿馬允許中國士兵控制巴拿馬運(yùn)河”，他同時(shí)宣布，由于巴拿馬運(yùn)河當(dāng)局向通過運(yùn)河的美國船只收取過高的費(fèi)用，如果下個(gè)月他就職后巴拿馬的收費(fèi)不降低，他將要求美國“全面、迅速且毫無疑問地”獲得對(duì)運(yùn)河的控制權(quán)。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，雖然尚不清楚特朗普最近為何癡迷于巴拿馬運(yùn)河，但一些共和黨人長期以來一直反對(duì)一項(xiàng)已有數(shù)十年歷史的條約，該條約將這條航道移交給巴拿馬控制。羅納德·里根競選總統(tǒng)時(shí)曾表示，美國人民是運(yùn)河的“合法所有者”，并用“我們買下了它，我們?yōu)樗冻隽舜鷥r(jià)，我們建造了它”這句話讓觀眾們?yōu)橹序v。

1977年，當(dāng)巴拿馬反美情緒高漲，與美國關(guān)系緊張之時(shí)，已故總統(tǒng)卡特與巴拿馬簽訂協(xié)議，將運(yùn)河的管理權(quán)交還給巴拿馬，但巴拿馬必須保證永久中立。根據(jù)巴拿馬憲法，巴拿馬沒有軍隊(duì)。很多人認(rèn)為這是卡特總統(tǒng)的重要政績，但特朗普則認(rèn)為是卡特把巴拿馬運(yùn)河白白送給了巴拿馬。

巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾否認(rèn)巴拿馬存在“中國士兵”，也否認(rèn)對(duì)美國船只收取過高費(fèi)用。然而，最近費(fèi)率有所上漲。這是因?yàn)閺?2023 年開始，巴拿馬經(jīng)歷了嚴(yán)重的干旱，由于運(yùn)河主要水文保護(hù)區(qū)加通湖的水位處于歷史最低水平，當(dāng)局減少了通過運(yùn)河的航運(yùn)，以保護(hù)湖中的淡水。

特郎普稱這是一場騙局。由于美國是該運(yùn)河的最大用戶（其次是中國船只），費(fèi)用上調(diào)對(duì)美國船只的打擊最大。

但是《紐約時(shí)報(bào)》指出，總部位于香港的“長江和記實(shí)業(yè)有限公司”（老板是李嘉誠）確實(shí)管理著運(yùn)河入口處的兩個(gè)港口。一些專家表示，這確實(shí)引起了美國合理的競爭和安全擔(dān)憂。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心美洲項(xiàng)目主任瑞安·C·伯格 (Ryan C. Berg) 指出，“長江和記”可能掌握所有通過巴拿馬運(yùn)河的船只的數(shù)據(jù)，中國一直在利用其航運(yùn)和海上業(yè)務(wù)收集外國情報(bào)并進(jìn)行間諜活動(dòng)。“即使沒有發(fā)生軍事沖突，中國也會(huì)行使或可能行使一定的控制權(quán)，”伯格說，“我認(rèn)為有理由擔(dān)心”。

在去年5月的一次國會(huì)聽證會(huì)上，眾議院“中國問題特別委員會(huì)”民主黨首席委員、伊利諾伊州眾議員拉賈·克里希納莫爾西向一位在國會(huì)作證的專家提問：中國政府是否可以控制巴拿馬港口，以拖延美國的運(yùn)輸，比如在臺(tái)灣問題發(fā)生沖突的情況下。

華盛頓智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”高級(jí)副總裁丹尼爾·倫德對(duì)他說：“我和你一樣擔(dān)心，”倫德表示，巴拿馬政府控制著整條運(yùn)河，但如果旁邊的港口不是由香港控制的公司來管理，則更為理想。

“戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)分析公司”Strategy Risks最近的一份報(bào)告稱，沒有發(fā)現(xiàn)“長江和記”與中國政府在巴拿馬有任何直接聯(lián)系，但由于其母公司與中國的關(guān)系，該公司參與巴拿馬運(yùn)河港口的管理引起了安全方面的擔(dān)憂。報(bào)告稱，作為一家香港公司，長江和記受中國司法管轄。

據(jù)報(bào)道，每年約有14000艘船只通過巴拿馬運(yùn)河，2023年，受到干旱枯水影響，巴拿馬運(yùn)河通行能力急劇下降，平均每天船只通行量從以前的36艘降低到20多艘。據(jù)說收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每艘50萬至100萬美元不等。

特朗普前幕僚長米克·馬爾瓦尼 (Mick Mulvaney) 認(rèn)為特朗普不至于瘋狂到這個(gè)程度。他暗示，特朗普的這些挑釁行為只是為了降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)談判策略的一部分。

據(jù)報(bào)道，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾非常親美，很可能渴望幫助即將上任的特朗普政府處理非法移民等問題。

（作者：Ksliu，美國著名時(shí)事評(píng)論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)原創(chuàng)首發(fā)】；圖片ksliu提供）

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