▲美國國際開發(fā)署(USAID)。(圖源:外媒)
美國國際開發(fā)署(USAID),這個傳說中的“顏色革命中樞”,被特朗普政府一鍋端了。
關(guān)閉國際開發(fā)署的方式讓全世界開了眼。2月3日,“政府效率部”(DOGE)主管埃隆·馬斯克發(fā)帖稱,特朗普總統(tǒng)已同意關(guān)閉USAID。關(guān)閉是立即的,沒有任何商量的。所有USAID的員工當(dāng)天不再能夠使用中心的各種設(shè)備,離開后也不再能夠進(jìn)入中心大樓。
同一天,特朗普任命國務(wù)卿魯比奧為USAID代理署長,這意味著USAID一下子從一個獨立機構(gòu)變成美國國務(wù)院的下級部門,其預(yù)算將遭到大幅削減。USAID成為特朗普上臺后第一個被“優(yōu)化”的聯(lián)邦機構(gòu)。
USAID是全球最大的單一援助機構(gòu),本有一萬名左右的正式雇員,其中7000多人在海外。2024年,USAID的預(yù)算高達(dá)500億美元,在馬斯克提出“四年節(jié)省兩萬億美元”宏大目標(biāo)的背景下,USAID自然成了重點關(guān)注對象。馬斯克說,“我們面對的不是一個‘有蟲的蘋果’,而是一團(tuán)蟲。USAID就是一團(tuán)蟲。”
據(jù)美聯(lián)社報道,現(xiàn)在數(shù)十名USAID高級官員被停職,至少600名中高級人員被解雇,數(shù)千名承包商被解雇,全球范圍內(nèi)數(shù)千個項目被迫關(guān)閉,向其他國家提供的數(shù)十億美元“人道主義援助”被凍結(jié)。員工被告知不得進(jìn)入華盛頓總部,其官方網(wǎng)站和X平臺賬戶也被關(guān)閉。全球各地的工作人員將于周五被安排行政休假,并被要求返回美國。這一冷戰(zhàn)期間成立、存在時間比蘇聯(lián)還長的機構(gòu)一夜之間被按下暫停鍵。
▲馬斯克稱,“USAID是一個犯罪組織,是時候讓它消亡了。(圖片來源:X)
US“AID”,顧名思義,重點在于“援助”。名義上,它是美國政府的海外發(fā)展機構(gòu),在低收入國家開展一系列“社會性開發(fā)和公益項目”。但眾所周知,美國的對外援助始終有雙重目的。USAID的資金很大一部分用于支持非政府組織(NGO),它利用這些組織大力宣揚所謂“美式民主”。如果這些NGO所在國家政府被美國定義為“不友好國家”,USAID就會援助甚至直接建立反政府NGO組織,以便日后在當(dāng)?shù)厣縿?ldquo;顏色革命”或政變,以實現(xiàn)美國的地緣政治目標(biāo)。
說USAID是美國顏色革命的中樞,一點都不為過。以中國為例,USAID曾在其官網(wǎng)上寫明,對華援助項目主要針對中國西藏,它還是“BBC媒體行動”在2024財年的第二大捐助者。在拜登政府的四年里,USAID總計獲得了超過2000億美元的資金,單在2023年,美國政府的對外援助總計720億美元,而其中超過500億美元是通過USAID發(fā)放的。特朗普早就看USAID“不順眼”,現(xiàn)在將它并入國務(wù)院,既巧妙規(guī)避了總統(tǒng)無權(quán)直接撤銷獨立機構(gòu)的法律限制,又便于通過他信任的魯比奧國務(wù)卿掌控它,進(jìn)行大刀闊斧的重組。
▲白宮官網(wǎng)3日曝光了USAID“浪費和濫用”的一批例子。
白宮官網(wǎng)3日曝光了USAID“浪費和濫用”的一批例子,顯示USAID在意識形態(tài)上嚴(yán)重偏向美國民主黨,把美國的政黨政治灌入其中。比如,150萬美元用于“促進(jìn)塞爾維亞工作場所和商業(yè)社區(qū)的多元化、公平和包容性”,秘魯一本“跨性別漫畫書”售價32000 美元,200萬美元用于危地馬拉的變性手術(shù)和“LGBT 活動”,資助發(fā)展中國家打印“個性化”避孕藥具,哥倫比亞上演“跨性別歌劇”需花費4.7 萬美元,等等。這些民主黨支持的跨性別活動與共和黨現(xiàn)任政府的主張背道而馳。特朗普多次說過,“USAID一直由一群激進(jìn)的瘋子掌管,我們要把他們趕出去。”
這一趕,民主黨怒了。美國參議院外交關(guān)系委員會民主黨成員致信國務(wù)卿魯比奧,要求“立即就USAID總部被DOGE人員訪問一事提供情況更新,包括進(jìn)入總部的人員是否獲得授權(quán),以及由誰授權(quán)”。信中寫道,“這一事件可能涉及訪問敏感甚至機密信息,其中可能包含與USAID合作的美國公民個人身份信息,整個事件已引發(fā)了人們對維護(hù)和保障美國國家安全事務(wù)的嚴(yán)重關(guān)切。”民主黨眾議員亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯也提出強烈批評,警告讓馬斯克這個“未經(jīng)選舉產(chǎn)生的億萬富翁”試圖獲取“機密信息”,將是“對國家安全的嚴(yán)重威脅”。
還有前USAID高級官員表示,特朗普這么一搞,各地的NGO要“斷糧”了,美國的顏色革命要打不下去了。一名怕被針對而要求匿名的USAID官員自曝說,“國務(wù)院沒有能力、專業(yè)知識或培訓(xùn)來執(zhí)行這類(USAID的)工作。美國政府機構(gòu)中,唯一能夠在外國實地開展工作、深入當(dāng)?shù)夭⒄嬲斫猱?dāng)?shù)厍闆r的,就是USAID。”他還說,“如果這種能力被削弱或喪失,我們將失去一個極其寶貴的美國外交政策工具。我們就像被綁住了一只手去打拳,這將極大削弱我們的影響力。”
▲馬斯克和他手下的六名DOGE小組成員。這六名年輕人年齡在19-25歲之間,其中三人大學(xué)還沒畢業(yè)。(圖源:觀察者網(wǎng))
民主黨人肯定不會坐以待斃,他們認(rèn)為總統(tǒng)沒有權(quán)力取消USAID。特朗普在第一任期內(nèi)就試圖將海外行動預(yù)算削減三分之一,國會拒絕后,特朗普政府采取了凍結(jié)等手段切斷國會已撥給外國項目的資金流。美國政府問責(zé)局后來裁定,此舉違反了《國會預(yù)算和控制截留法》,此次民主黨很可能再次利用類似法律條款來制衡。民主黨還可能通過宣傳USAID在“國際人道主義援助”等方面的積極作用,來喚起美國選民對該機構(gòu)的支持和對特朗普政府行動的質(zhì)疑。
美國的“顏色革命中樞”竟然被他們內(nèi)部的政黨斗爭摧毀了,足見政黨利益和特殊集團(tuán)利益在給一些關(guān)鍵研判打上烙印。取消USAID這顆美國的“意識形態(tài)明珠”,不僅打擊民主黨,也會沖擊一大批美國泛意識形態(tài)精英的利益,但這不會從根本上動搖美國面對世界的意識形態(tài)野心。美國還有民主基金會,國際媒體署等許多其他其他機構(gòu)運轉(zhuǎn),它們將繼續(xù)幫著華盛頓在世界上出擊。
另外,馬斯克找了六名19-25歲的年輕人來幫他處理這件事,他們都是初生牛犢,其中三人大學(xué)還沒畢業(yè)。給USAID員工寫信,告訴他們星期一不用來上班的那個人就是年僅25歲的加文·克里格,他在人事管理辦公室被列為“主任特別顧問”。
馬斯克顯然知道,找一些成熟的助手幫他辦不了這些事,他們會下不去手,但沒怎么在職場江湖上混過的這六個人卻可以無所顧忌,按照年輕人的想象肆意揮灑。20歲左右的年輕人看復(fù)雜的官僚機構(gòu),很容易覺得荒誕,他們可不要什么穩(wěn)重、留有余地,對他們來說,直接取消所有人回USAID的進(jìn)門卡,這樣的改革最痛快,也最徹底。
特朗普看到馬斯克帶六名年輕人給USAID掀桌子,大概也覺得有些震動。他面向攝像頭再次做了表態(tài):“只有在我同意他的意見的情況下,埃隆·馬斯克才有權(quán)解雇那些他認(rèn)為不好的人。從管理和成本的角度看,他是一個非常有才華的人。未經(jīng)我們批準(zhǔn),埃隆不能也不會做任何事,我們會在適當(dāng)?shù)臅r候給予批準(zhǔn),在不合適的情況下,我們不會這樣做。”
來源:胡錫進(jìn)今日頭條號
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