手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠疫情的暴發(fā)，更讓大家認識到了糧食安全的重要性。有地才有糧，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保耕地紅線就是保糧食安全的生命線。
耕地保護的紅線如何才能守得住？如何“藏糧于地”，讓14億人的飯碗端得更牢呢？為了探究這些問題，中央電視臺《焦點訪談》欄目特別制作了守好“飯碗田”這期節(jié)目，并就其中的熱點問題采訪了人大國發(fā)院執(zhí)行院長、長江學者特聘教授、著名土地問題專家嚴金明。6月25日是第30個全國土地日，主題是“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”。手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠疫情的暴發(fā)，更讓大家認識到了糧食安全的重要性。有地才有糧，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保耕地紅線就是保糧食安全的生命線。那么，耕地保護的紅線如何才能守得住？如何“藏糧于地”，讓14億人的飯碗端得更牢呢？目前，全國正在開展第三次國土調(diào)查，以便更加全面、真實、準確地摸清耕地家底。總體上看，雖然我國耕地總量排世界第三，但是人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源并不充足。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、長江學者特聘教授、著名土地問題專家嚴金明在接受《焦點訪談》采訪時表示，我們的人均耕地，按照現(xiàn)在來算大概在1.42畝，不到世界平均水平的40%，優(yōu)質(zhì)耕地大概只占耕地總量的三分之一左右。我們的后備資源少，可以開墾的后備資源大約在2億畝，但是真正能夠開墾成耕地的，可能也就只有8000萬到1億畝左右，還要花費極大的人力物力和財力。耕地“一多三少”也就是總量多，人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、后備資源少，這是我們的基本國情。在現(xiàn)有耕地中，目前能夠穩(wěn)定利用的只有18億多畝。要保證糧食安全，就必須守住這18億畝的“飯碗田”。嚴金明認為：“我們要考慮到人口高峰年。人口高峰年需要的糧食，從基本糧食需求、耕地的單產(chǎn)綜合測算出18億畝。如果保不住18億畝紅線，糧食安全就會帶來隱患，甚至帶來很大風險。”有糧不慌，無糧不穩(wěn)。堅守耕地紅線就是保住糧食安全的底線。現(xiàn)階段，我國耕地“一多三少”的基本國情并沒有改變，而隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎設施建設，不可避免還要占用一定規(guī)模的耕地。我們雖然實行占補平衡制度，但是受資源環(huán)境的約束，補充耕地越來越難。而在一些地方，在耕地利用上，非糧化趨勢也有所加劇，耕地保護面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。我國人多地少，區(qū)域差異大，水土條件好、適宜耕種的東部、南部地區(qū)，恰恰也是人口稠密、城鎮(zhèn)發(fā)育條件好的地區(qū)。改革開放以來，隨著東南沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，城鎮(zhèn)開發(fā)與優(yōu)質(zhì)耕地保護之間的矛盾更為尖銳。目前，全國大部分省市都已經(jīng)啟動了面向2035年的國土空間總體規(guī)劃的編制，如何平衡好開發(fā)與保護的關系，在新發(fā)展理念的指導下，做好國土空間安排，是本輪國土空間規(guī)劃要解決的重大問題。嚴金明強調(diào)，在生態(tài)文明這樣一個大的戰(zhàn)略之下，再來強調(diào)耕地保護的時候，實際上又為我們賦予了新的使命。從原來注重數(shù)量的管理，到現(xiàn)在強調(diào)耕地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)，三位一體都要管理。特別是今年中央一號文件里面，提出的全域土地整治，應該說是一個新的變化，也是一個新的實踐。以習近平同志為核心的黨中央反復強調(diào)：要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。“最嚴格”，凸顯了保護耕地的重要性和緊迫性，事關國家安全、社會穩(wěn)定。保護耕地，不僅要在數(shù)量上守住紅線，還要不斷提升耕地的質(zhì)量；它不只是國家的事，也不只是幾個部門的事，它是全社會的事，是關系到我們每個人“吃飯”的大事。每個人都繃緊保護耕地這根弦，才能給我們以及子孫后代留下生存根基。
（來源：“人大國發(fā)院”微信公號，圖片來自網(wǎng)絡，侵刪）
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