前言:本文今天以“《【解局】貿易戰升級,中國600億如何應對美國2000億》”為題首發于俠客島,發表時有刪改,好在雖然他們題目沒用“以革命的兩手對付反革命的兩手”,在正文里面還是保留了。呵呵……
。這里貼出原稿全文。
8月3日20點,商務部發布公告,對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品分4個等級加征5%—25%的關稅;中方第二批反制措施正式出臺,理所當然在全世界引發了廣泛關注。
在我看來,中方此時宣布第二批反制措施,最重要的看點是由此顯示出中方保持著強大的政治定力,這些時國內外輿論喧鬧折騰,都沒有打亂我們應對貿易戰的節律,我方迎擊貿易戰從決策層到執行層都相當穩定。無論哪個國家,無論是應對內外何等挑戰,內部凝聚力和決策、執行穩定都是最重要的。
在此基礎上,結合外交部長王毅同日在新加坡與國國務卿蓬佩奧舉行雙邊會見的結果,這一反擊措施的第二大看點是“以革命的兩手對付反革命的兩手”。為什么?在挑起這場史詩級貿易戰的美方,他們表現出了強烈的兩面作風。一方面,他們步步進逼:
當地時間7月24、25日,美國貿易代表辦公室就貿易戰第一筆500億美元涉案貿易額中剩余的160億美元涉案商品舉行聽證會,盡管參加聽證會的美國企業代表壓倒多數反對向中國商品加征關稅,但這場聽證會基本上就是“走過場”,預計美方將如期對這160億美元中國商品加征關稅。
當地時間7月10日,美方宣布將對原產于中國的2000億美元進口商品加征10%關稅;。8月1日,美國貿易代表萊特希澤發表聲明,擬將對2000億美元中國產品加征關稅稅率從10%提高至25%。
另一方面,美方又不斷放出風聲,聲稱他們在尋求與我方談判,還不斷放出繪聲繪色、似真還假的“中美高層接觸”消息。
面對美方的這種兩面手法,如同重慶談判與上黨戰役同時進行,如同抗美援朝戰場上上甘嶺戰役與板門店談判并行不悖,我們理所當然要“以革命的兩手對付反革命的兩手”。
一方面,王毅外長出席東亞合作系列外長會期間與美國國務卿蓬佩奧舉行雙邊會見,會后接受媒體采訪時宣布雙方在大方向上達成一致,在平等和相互尊重的前提之下通過談判解決彼此關心的問題;雖然王外長向媒體明確提到的只有“一個中國”和朝鮮半島問題,但有理由相信中美貿易也在他所說的中美“彼此關心的問題”行列。
另一方面,我們又必須在美國升級貿易戰之后不久的合適時機宣布反制措施,讓對方知道我們維護自身權益、反擊對方的決心。以斗爭求團結,沒有斗爭,求不來團結。
這一反擊措施的第三大看點是“你打你的,我打我的”。在這場貿易戰中,美方自認為一大優勢就是中國對美貨物貿易出口遠遠超過自美進口。
根據中方統計,2017年中國對美貨物貿易出口額4298億美元(按美方統計是超過5000億美元),自美國進口額只有1539億美元。所以,對美方第一筆500億美元貿易戰,我們可以“同態復仇”,同樣制定500億美元的報復清單,加征同樣的25%稅率;但對美方已經宣布追加的2000億美元清單、以及未來可能進一步追加的兩千多億美元清單,我們就不能“同態復仇”了,只能“你打你的,我打我的”,一部分報復通過貨物貿易實施,另外一部分在貨物貿易之外,甚至是在經貿領域之外。
“貿易戰”既然是“戰”,就沒有理由要求我們亦步亦趨按照對方的招數還擊。所以,我們的國民不要覺得我們用600億美元報復清單還擊對方2000億美元加征關稅清單“不對等”、甚至覺得“不過癮”,美方也不要以為你們未來若實施那2000億美元清單,遭到中方的報復僅僅局限于這次公布的600億美元清單。
這次反擊措施的第四大看點是充分考慮了對自身損害最小化,這一考慮主要體現在兩個方面:宣布反制措施的時間選擇,以及報復清單劃分為4檔。
在此次貿易戰爆發之初,我就提出,在此次中美貿易戰和未來貿易戰中,我國應當重視貿易爭端與金融市場之間的相互影響,以求趨利避害,最大限度降低貿易爭端對我國金融市場的沖擊,最大限度增強其對貿易戰對手的打擊和制衡,防范貿易戰對手與國際游資借力貿易戰操縱打擊我國金融市場。即使在僅涉及貨物貿易的狹義貿易爭端中,我們也需要高度重視金融市場的影響。
因為無論各方口頭爭論、威脅多么激烈,無論各方公布的加征關稅、貿易禁運清單規模多么龐大,涉及產業領域多么關鍵,只要貿易戰各方尚未正式開始加征關稅或禁運,相關貨物貿易、服務貿易就不會受到實際的影響。但是,所有這些口頭爭論、威脅,這些公布加征關稅、貿易禁運清單的舉動,已經足夠在金融市場上掀起巨大波瀾了。
基于上述認識,我們審視美方追加這2000億美元貿易戰規模和我方宣布反制措施的時點:當地時間7月10日,美方宣布將對原產于中國的2000億美元進口商品加征10%關稅,當時,我方沒有立刻宣布明確的反制措施;直到美方宣布提高加征關稅稅率兩天之后的8月3日、星期五晚上,方才宣布反制措施。
之所以如此,就是因為貿易戰和貿易報復措施必然會對股市產生沖擊,7月初中國股市正處于驚魂未定狀態,我方如果當時就宣布反制措施,對股市必然雪上加霜。
等到北京時間8月3日、星期五晚上20點宣布反制措施,接下來兩個非交易日可供A股市場消化這項反制措施的沖擊,等到周一(8月6日)開市時沖擊已經消化得差不多了。北京時間8月3日、星期五晚上20點是紐約時間8月3日、星期五早上8點,中國的反制措施即使對股市有沖擊,也是讓美股首先承受。
再看美方威脅要對追加的2000億美元貿易戰清單加征25%關稅,而我方提出的600億美元報復清單還劃分為5%—25%的4個檔次。美方做法貌似“威風”,但其負面效果是很可能給美國通貨膨脹帶來可以感受到的提升;我方做法貌似沒有那么“威風”,但能夠把對中國下游廠商和消費者的負面影響最小化。
須知,2017年以來美國通貨膨脹壓力以及明顯上升,2014—2016年美國消費者價格同比漲幅分別為1.6%、0.1%和1.3%,2017年上升到了2.1%,2018年前5個月依次為2.1%、2.2%、2.4%、2.5%和2.8%,生產者價格同比漲幅依次為2.6%、2.8%、3.0%、2.6%和3.1%,[1]均高于同期消費者價格同比漲幅,表明消費者價格存在未來進一步上漲的壓力。
在這種情況下,給多達2000億美元的進口中國商品加征高達25%的關稅,未來還可能繼續追加近3000億美元中國商品加征關稅,而且這部分中國商品中很大一部分找不到替代貨源,加征關稅必然要轉嫁到消費者身上,完全有可能對美國通貨膨脹制造可以感受到的新壓力。
相比之下,我方將這次宣布的報復清單劃分為4檔,可替代性較差的原料等等加征關稅稅率較低,可替代性強的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費品、與我國國內制造業競爭關系較強的制成品加征關稅稅率較高,有助于最大限度削弱報復措施對我方的負面影響。
貿易戰本身必然是兩敗俱傷的,我們不能指望當期不付出代價,而是要著眼于以戰止戰,顯著降低較長時間跨度上的貿易戰和其它摩擦的風險概率以及相關代價;我們既要讓對方感到疼痛,也要尋求盡可能減輕對我們自己的沖擊。
就總體而言,從當前情況來看,我方走的是“總體戰+持久戰”路線,準備應對極端情況,亦即美方向中國對美全部貨物貿易出口都額外加征關稅。由于在美方已經宣布的2500億美元對華貿易戰涉案貿易額之外,我們還有近3000億美元對美出口,所以,我們要有前瞻,準備追加報復的空間。
由于此次貿易戰對中方的沖擊峰值出現在前期,而對美方的沖擊是出現在后期,隨時間流逝而逐漸顯現、增強,而且美國經濟目前正處于峰頂,未來一兩年必然走下峰頂,甚至可能結束景氣滑入蕭條;所以,我們不必急于和解以結束這場貿易戰,廣大國內市場和非美國海外市場也給我們提供了足夠廣闊的回旋空間。
無論是我們,還是美方,抑或第三方,都需要認識到:今日之美國,在全球經濟和貿易體系中已經不復占有二戰結束后初期和冷戰剛剛結束之時那種獨步天下的體量份額。按照國際貨幣基金組織統計,2017年美國實際GDP僅占全球15.40%。[2]按照聯合國貿發會議數據,在全球進口貿易總量中,美國進口占比在二戰之后的第一個高峰是1950年的15.06%;隨后多年沉浮不定,1984—1986年間上沖突破17%大關,依次為17.10%、17.39%、17.28%,隨后再度下浮。1999—2002年是美國進口貿易在全球占比最高時期,突破了18%大關,依次為18.09%、18.92%、18.39%和18.01%,隨后再度下降。到2013年,美國這項占比已經下降到12.30%,去年(2017年)也只有13.42%,[3]相當于最高峰時期占比的七成。“東方不亮西方亮,黑了南方有北方”,這正是當今中國面臨的全球貿易體系狀況寫照。
人必自助而后人助之,應對這場貿易戰,我們要立足于依靠自身力量,而不能立足于依靠外部盟友;只有讓潛在反貿易保護主義盟友看到我們應對這場貿易戰的能力與決心,潛在的反貿易保護主義統一戰線才能成為現實。同時,這場無可避免的貿易戰也正在給中國創造一系列潛在機遇,隨著時間流逝,世人會認識看到我們發掘這些潛在機遇的成績。
注釋:
[1]國家統計局:《中國經濟景氣月報(2018.6)》,第269頁。
[2]國際貨幣基金組織數據庫數據。
[3]根據聯合國貿發會議數據庫整理計算。
(來源:昆侖策網【作者授權】)
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