2020年2月27日， 網(wǎng)上公布了《外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，對(duì)制定這一條例，我有如下十點(diǎn)意見：第一，當(dāng)前中國(guó)正在實(shí)施計(jì)劃生育，實(shí)施計(jì)劃生育則意味著中國(guó)人口多，資源少，無法滿足中國(guó)人對(duì)生育多子的需求，無法滿足更多人口的生存承載力，如果中國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)嚴(yán)重缺乏人口的國(guó)家，為什么不先放開中國(guó)人的人口生育限制，在沒有放開中國(guó)人生育權(quán)的情況下，對(duì)外國(guó)人開放永久居留，這對(duì)那些有生育多子意愿的中國(guó)人公平嗎？第二，當(dāng)前中國(guó)每年都需要安排一千多萬人就業(yè)，國(guó)內(nèi)大學(xué)生研究生的就業(yè)已經(jīng)面臨巨大壓力，在這種形勢(shì)下，開放對(duì)外國(guó)人永久居留，讓他們來?yè)屩袊?guó)大學(xué)生研究生的飯碗，這對(duì)中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生、研究生就業(yè)公平嗎？第三，中國(guó)每年有一千多萬農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，中國(guó)數(shù)億農(nóng)民工在城市從事數(shù)十年的工作尚且沒有獲得與城市居民一樣的社會(huì)福利保障，現(xiàn)在卻對(duì)外國(guó)人開放永久居留，并獲得所在城市相應(yīng)的社會(huì)福利保障，這對(duì)中國(guó)農(nóng)民公平嗎？第四，自古以來，中國(guó)就是一個(gè)以漢民族為主體的國(guó)家，穩(wěn)定的主體民族是中國(guó)文化、中國(guó)社會(huì)數(shù)千年種族繁衍、文化傳承、社會(huì)穩(wěn)定的最重要根基，現(xiàn)在要對(duì)外國(guó)人開放永久居留，拆掉這一根基，將對(duì)中華民族的未來產(chǎn)生什么重大影響，我們進(jìn)行過什么樣的大規(guī)模社會(huì)學(xué)、文化學(xué)調(diào)查與研究？第五，對(duì)外國(guó)人開放永久居留這種必將影響中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口甚至人種結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、宗教構(gòu)成的重大事項(xiàng)，為什么不是由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)立法，而僅僅由某部來制定條例就可以了？我認(rèn)為這一重大事項(xiàng)不是政府所能決定的，而應(yīng)該交由立法機(jī)構(gòu)慎重研究、廣泛征求意見之后再?zèng)Q定。第六，該征求意見稿總則第一條稱，制定這一條例是“為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，規(guī)范外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)永久居留管理，保障取得永久居留資格外國(guó)人的合法權(quán)益，依據(jù)《出境入境管理法》，制定本條例。”也就是說，制定這個(gè)條例的唯一目的就是“為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放”，現(xiàn)在我首先就有一點(diǎn)不明白，現(xiàn)在這個(gè)“對(duì)外開放”已經(jīng)成為一個(gè)框，什么都可以借對(duì)外開放之名進(jìn)行，在“對(duì)外開放”名下，金融全面對(duì)外開放了，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)對(duì)外開放了，現(xiàn)在又要借這一名義對(duì)外開放永久居留，“對(duì)外開放”到底是不是要全面打開國(guó)門，不再設(shè)防？第七，從這一征求意見稿可知，獲得外國(guó)人居留權(quán)的門檻非常之低，而且沒有設(shè)置每年獲得這一外國(guó)人永久居留權(quán)的名額限制，審批權(quán)還在地方，并且還規(guī)定了如果相關(guān)部門不按此條例給予外國(guó)人辦理相關(guān)手續(xù)還要處罰，有誰知道開放外國(guó)人永久居留之后，每年會(huì)有多少外國(guó)人涌入中國(guó)？這么多外國(guó)人突然涌進(jìn)中國(guó)，會(huì)對(duì)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生什么樣的重大影響？對(duì)中國(guó)宗教、文化、社會(huì)文化、社會(huì)保障產(chǎn)生什么樣的巨大影響？第八，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)雖然跟美國(guó)國(guó)土面積差不多，但美國(guó)的生存條件、資源條件比中國(guó)更優(yōu)越，人口卻只有中國(guó)的四分之一，我們不能跟著美國(guó)學(xué)習(xí)什么綠卡制度，中國(guó)需要嚴(yán)格限制和管理外來人口，而不是無限開放外國(guó)人永久居留，這是關(guān)系到中國(guó)未來國(guó)運(yùn)的大事， 中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到需要大規(guī)模開放外國(guó)人永久居留的時(shí)候。第九，從歐洲國(guó)家大規(guī)模接受中東人口后對(duì)歐洲民族結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)所造成的重大影響可以知道，對(duì)外開放外國(guó)人永久居留權(quán)必然對(duì)中國(guó)社會(huì)、宗教、文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這種影響我們進(jìn)行過社會(huì)學(xué)、宗教及文化意義上的深刻研究嗎？數(shù)十年甚至數(shù)百年后，中國(guó)將發(fā)生什么樣的重大變化？第十，當(dāng)前國(guó)際政治斗爭(zhēng)十分復(fù)雜，在這種形勢(shì)下，我們更要保持戰(zhàn)略定力，對(duì)一些會(huì)影響中國(guó)未來的重大戰(zhàn)略方向問題，我們要慎之又慎，而不是為了眼前利益而放棄國(guó)家之根本，中國(guó)不同于美國(guó)，中國(guó)不同于任何一個(gè)國(guó)家，中國(guó)之所以立于世界文明之林五千年不倒，最根本的是要保持中華民族的純潔性和純粹性，這種純潔性和純粹性一旦被打破，被破壞，必然影響中華民族的永續(xù)傳承。無論從哪方面看，我都堅(jiān)決反對(duì)中國(guó)開放外國(guó)人永久居留，這不是小事，而是對(duì)中華民族有重大影響的大事，國(guó)家應(yīng)慎之又慎！（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“李光滿冰點(diǎn)時(shí)評(píng)”）
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