【編者按】本文根據(jù)清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授胡鞍鋼在4月18日召開的中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇第十五次專題研討會上的發(fā)言整理。
一、疫情給湖北經(jīng)濟造成的損失比全國更嚴重
首先，談?wù)勥@次新冠疫情對中國經(jīng)濟的損失。昨天已經(jīng)公布了2020年第一季度數(shù)據(jù)，顯示產(chǎn)生了疫情沖擊損失的經(jīng)濟成本。經(jīng)濟成本是什么概念呢？去年同期GDP增長6.4%，這次下降6.8%，在考慮的機會成本情況下，即無疫情沖擊情況下，實際下降幅度等于兩個數(shù)據(jù)相加，即13.2個百分點。因此GDP總的實際損失2.88萬億元，相當于2019年GDP的2.9%。所以，所以，這個外部沖擊可以說是造成了全面的、重大的損失。除了這些GDP沖擊損失以外，還包括三大產(chǎn)業(yè)的損失、城鄉(xiāng)居民收入的損失、城鄉(xiāng)居民消費支出的損失、國內(nèi)消費市場的損失。還包括所謂的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”或者是“調(diào)查失業(yè)率”上升的勞動力就業(yè)損失，還有疫情所造成的人力資本損失，如新冠肺炎患者及病亡者。這個損失規(guī)模最大，都集中在武漢地區(qū)，或者說湖北地區(qū)。昨天中央政治局會議做出的決定，我覺得非常重要。由于這個論壇是區(qū)域發(fā)展的論壇，我就不能不說一下湖北。盡管湖北現(xiàn)在還沒有公布一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，只是公布了1-2月份關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)。但這次湖北因為疫情所受到的沖擊，應該引起我們特別區(qū)域發(fā)展專家們的高度重視。今天湖北省社科院的秦院長也來了，所以我也特別想聽一聽秦院長對湖北省的情況做一些分析。為什么這么講呢？如果中國經(jīng)濟增長下降幅度是6.8%的話，湖北省2019年一季度經(jīng)濟增長率是7.5%，折算一下（指在無疫情情況下），實際上可能最少下降15個百分點，可能下降20個百分點。因為1-2月份的工業(yè)增加值下降了46.2%，遠遠大于全國數(shù)據(jù)，因此湖北省是比全國更大幅度下降，與全國相比，湖北省實際上到4月份才開始恢復這個過程，至少晚了一個多月。因為湖北省的經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有公布，所以我們估計它的GDP如果與去年同期一季度相比，可能下降15個百分點，甚至更高。因此現(xiàn)在的疫情最嚴重的也是經(jīng)濟突出的問題反映在武漢和湖北地區(qū)。所以這次疫情對湖北的打擊是雙重性的，既是包括經(jīng)濟發(fā)展，還包括人力資本損失。
二、發(fā)揮體制優(yōu)勢幫助湖北渡過難關(guān)
在戰(zhàn)疫的過程當中，我本人也提出了建議，就是19個省區(qū)對口支持湖北，后疫情時代進行對口支援，來幫助湖北渡過這個難關(guān)。全國各地都很難，但是湖北是難中之難。對口支援是中國體制優(yōu)勢的最大特點之一，特別是像“512”大地震時，實施了對口支援三年計劃，是由當時國家發(fā)改委根據(jù)中央的決定主持制定的。經(jīng)過三年，四川省的面貌有一個大的改變。這次是不是對口支援武漢和湖北，或者說支援幾年？在我們今天討論區(qū)域發(fā)展的時候，應該提出一些重要的建議。這個建議也在某種程度上符合抗疫的邏輯，武漢勝就是湖北勝，湖北勝就是全國勝。中央政治局昨天開了會，這次如果進一步擴大內(nèi)需，無論是“六穩(wěn)”，還是“六保”，武漢和湖北都是重中之重。
此外，它還有很大的國際意義，因為湖北對應紐約州，武漢市對應紐約市，這兩個不同版本是一個很好的國際比較。因此全國要進入到積極擴大內(nèi)需階段，尤其是災害之后的重建，還需要進行分類施策。所謂的重災區(qū)也不多，只有一個省，重災市就一個城市，集中全國有效的力量來對口支援，這是一種思路。
第二種思路也可以，不采用對口支援的方式，還可以采取什么樣的方式？例如，給湖北地區(qū)、武漢地區(qū)連續(xù)兩到三年不再上交中央財政收入等，在這次新一輪擴大內(nèi)需計劃中，應該為武漢和湖北設(shè)立專項，不管是財政口、信貸口、發(fā)改委的投資口，還是工信部的生產(chǎn)力布局等方面，都應該給武漢和湖北省一個大的盤子。能使得武漢和湖北省在這一次疫情災害之后，成為全國幫扶的重中之重，來解決前面提到的“前所未有、極不尋常”的沖擊。
我今天就針對湖北這個議題展開討論，不同的專家有不同的專業(yè)和專長，也請各位專家將此作為這次會議的一個重要成果，像2008年關(guān)于汶川災后三年重建一樣，給中央提出一些設(shè)想和方案，至少在未來的“十四五”規(guī)劃里，應該作為一個重要的區(qū)域發(fā)展案例。
（來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院”）【本公眾號所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護原創(chuàng)權(quán)利，請轉(zhuǎn)載時務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號。閱讀更多文章，請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://m.jqdstudio.net
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站，如涉及版權(quán)和名譽問題，請及時與本站聯(lián)系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽，文明上網(wǎng)，依法守規(guī)，IP可查。
驚爆！新冠病毒是人為制造！毒藥和解藥出自一人之手！
秦順寧：深度揭露病毒來源——新冠病毒，你的魅影讓人心跳！
蕭光畔：以“絲綢之路”為契機，打造中國西進大戰(zhàn)略
