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特朗普開戰了！中國怎么辦？

點擊：作者：昆侖策研究院來源：昆侖策網【綜合】發布時間:2018-03-24 17:13:50

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　　當地時間2018年3月22日，美國總統特朗普在華盛頓簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購。特朗普簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。

　　不顧一片反對之聲，美國總統特朗普簽署備忘錄，宣稱將對約600億美元進口自中國的商品加征關稅。對此，中國迅速反應，宣布擬對30億美元自美進口產品加征關稅。中方表示，不希望打貿易戰，但絕不害怕貿易戰。

　　美國挑起對華貿易戰，中方回應：奉陪到底！

　　特朗普在美國時間22日中午簽署總統備忘錄，宣布：對500億美元中國出口美國商品加征關稅，以應對“中國的經濟侵略”，懲罰“中國對美國知識產權的偷竊”。白宮并在推特上直播特朗普簽字儀式。

　　針對特朗普蓄謀已久的貿易戰，中國外交部和商務部最近都明確表達了態度。

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　　中國外交部發言人華春瑩23日表示，美方有關人士錯判形勢；來而不往非禮也，我們會奉陪到底，不要撿了芝麻丟西瓜。

　　之前，3月21日，中國外交部發言人華春瑩表示，中美經貿關系的本質是互利共贏，中美之間不應該打貿易戰，但如果有人非要逼迫我們打，那么我們一不會怕，二不會躲。

　　3月22日，外交部發言人華春瑩針對相關報道提及中國“經濟侵略”這個詞表示，我們完全不能認同也不能接受所謂“經濟侵略”這樣的說法，因為“侵略”這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。

　　中方發聲：不希望打但絕不害怕貿易戰

　　針對美301調查決定，商務部新聞發言人發表談話稱，美方無視中方加強知識產權保護的事實、無視世貿組織規則、無視廣大業界的呼聲，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿易保護主義，中方堅決反對。

　　商務部新聞發言人稱，美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開了一個非常惡劣的先例。任何情況下，中方都不會坐視自身合法權益受到損害，我們已做好充分準備，堅決捍衛自身合法利益。

　　商務部新聞發言人表示，關于301調查，中方已經多次明確表明立場。中方不希望打貿易戰，但絕不害怕貿易戰，我們有信心、有能力應對任何挑戰。希望美方懸崖勒馬，慎重決策，不要把雙邊經貿關系拖入險境。

　　中方出手：擬對30億美元自美進口產品加征關稅

　　除了表態之外，中國也拿出了應對措施。3月23日，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。

　　該清單暫定包含7類、128個稅項產品，按2017年統計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品，擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產品，擬加征25%的關稅。

　　中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對中新網記者表示，約30億美元的規模相對比較小，可見中國保持了比較克制和理性的姿態，這也是希望美國迷途知返，能夠回到對話和談判的軌道上來。

　　中國駐美國大使館：美方此舉將“搬起石頭砸自己的腳”

　　中國駐美大使館就所謂的“301調查”結果發布聲明，稱這是典型的單邊貿易保護主義做法，中方對此強烈不滿、堅決反對。

　　中國駐美大使崔天凱在接受CGTN提問時也表示，中國無意和任何國家打貿易戰。但是如果對方挑釁，中國將“奉陪到底”，“看誰真正堅持到最后”。

　　崔天凱說：“中國將竭盡所能保護自己的合法權益，從而也捍衛世界貿易秩序。這樣做，還是對美國的長遠利益負責”。

　　美國將對600億美元中國商品加征高額關稅

　　美國當地時間3月22日，特朗普正式簽署了制裁所謂針對中國“經濟侵略行為”的總統備忘錄。這也意味著中美兩國的貿易戰已經正式由美國打響！

　　美國《紐約郵報》稱，特朗普下令對中國商品加征關稅和限制中國在美投資，是美國給世界第二大經濟體的一記耳光。

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　　白宮貿易顧問納瓦羅說。特朗普團隊過去幾個月希望解決與中國的貿易分歧，但沒有成功，“問題是和中國談判的代價不小，對美國人來說太昂貴了。所以總統決定，我們需要做點什么。”

　　這次，特朗普對中國出了重手。

　　他在白宮簽署的這份針對中國“經濟侵略”的備忘錄，以所謂“301調查”結果為借口，指責中國“竊取”美國知識產權，宣布對中國進口產品加征關稅，涉及金額500億美元。

　　按照特朗普在白宮記者發布會上的說法，他認為中國對美國在貿易和關稅上十分不公平；而對于科技這個美國經濟發展的重要后盾，他說美國更是在不斷被中國通過“強制技術轉讓”乃至“盜竊”的手段“侵犯”。

　　特朗普還提到中國如今對美國巨大的貿易順差。用他的原話說：

　　中國對美國的貿易順差大概有5000億美元，而美國與全世界的貿易逆差則是8000億美元，也就是說僅僅中國就占了一大半。

　　特朗普因此宣稱，他必須改變這一切，捍衛美國的利益。

　　特朗普還對中國提出了另一個過分的要求：必須減少1000億美元的對美貿易順差。

　　美國官員表示，美國貿易代表辦公室將在未來15天公布商品清單，涵蓋1300種產品，金額約600億美元，同時美國財政部也將在60天內拿出對中資投資美國科技領域設限的方案。

　　有中國專家認為，中國技術追趕引發美國恐慌，或是本輪美國對華貿易政策收緊的另一根源之一，美國對華貿易政策新邏輯即“全方位壓制中國技術進步”。

　　資本市場出現恐慌，全球股市哀鴻遍野

　　一覺醒來，該來的終于來了。史詩級貿易戰開始，美股血流成河。

　　在特朗普宣布對華貿易限制措施之后，資本市場出現恐慌，美國股市暴跌。當天收盤，道瓊斯工業平均指數收跌724.42點，報23957.89點，創2月8日以來收盤新低。標普500指數收跌68.24點，跌幅2.52%，創2月8日以來最大單日跌幅，報2643.69點，創2月9日以來收盤新低。納斯達克綜合指數也創2月8日以來最大單日跌幅，報7166.68點。

　　不僅僅是華爾街，整個西方股市都在大跌。當天歐股低開低走，主要股指收盤普遍大跌。德國DAX指數下跌208.74點，跌幅1.70%，報12100.41點；英國富時100指數下跌81.72點，跌幅1.16%，報6957.25點；法國CAC40指數下跌72.53點，跌幅1.38%，報5167.21點；西班牙IBEX35指數下跌142.90點，跌幅1.48%，報9488.00點；意大利富時指數下跌399.52點，跌幅1.75%，報22420.60點。

　　國際油價由于恐懼美國觸發貿易戰，近日油價已經不斷上揚。紐約原油每桶64.30美元，國際油價已經突破近7個星期高峰。

　　貿易戰升級將雙輸，美國或損失更大

　　專家分析，美國挑起對華貿易戰將造成雙輸的結果，但長期來看，中國應對的底牌足夠多，美國承受的損失將會更大，美國將搬起石頭砸自己的腳。　

　　特朗普此前曾表示，如果開打貿易戰，美國將“輕松取勝”。不過，有中國專家認為，美國挑起對華貿易戰將造成雙輸結果，特朗普顯然過于樂觀，盲目自信，面對貿易戰，中國不會無原則的退讓，也有足夠底氣來應對。考慮到中國產業體系完整，是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，不像部分發達國家存在明顯短板。一旦雙方在貿易問題上交惡，“美國遭受的損失未必比中國小。”

　　在中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文看來，從長遠看，由于中國經濟的彈性以及增長與發展的巨大潛力，“美國終將承受更壞的結果”。

　　美國專家：貿易戰沒有贏家

　　美國信息技術創新基金會日前發布的一份研究報告顯示，如果特朗普政府對從中國進口的信息和通信技術產品征收25%的關稅，這將導致美國經濟未來10年損失約3320億美元。

　　美中貿易全國委員會（U.S．-China Business Council）副主席杰克·帕克表示，“對于在華的美國企業來說，對華關稅懲罰弊大于利，只會起到適得其反的效果。”帕克還表示，如果美方認為中方在知識產權保護上做得不夠，明智的做法是提出改進的詳細計劃，交由雙方協商。但現在，就連在華美商也不清楚特朗普政府具體的要求是什么。

　　美國前總統小布什的貿易顧問列維則認為，特朗普這種“一言不合”就開戰的做法顯然是小孩子脾氣，距離成熟政治家的風范相距甚遠。列維表示，“看上去特朗普只是過度地宣泄著自己的態度，他并不是理智地為美國的國家利益進行著考慮。”

　　也有美國人擔心，貿易戰會造成“兩敗俱傷”的局面。CNN專欄作者伊斯多拉認為，“貿易戰沒有贏家，無論你在美國從事什么行業，現在都應該體會到即將到來的風險和沖擊”。

　　美國經濟學者吉萊斯皮則寫道，特朗普如今發起的貿易戰，讓他想起1930年美國國會做出的關稅保護法案。不過歷史教訓表明，高關稅不僅沒能為美國工人增加國內就業機會，反而極大加深了“大蕭條”進程。

　　《金融時報》22日則稱，也許對中國發起的這場貿易戰是特朗普一直想要的，但這場貿易戰“可能會像入侵阿富汗一樣，變成一個長久無法掙脫的泥潭”。

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　　斯蒂格利茨：“口頭上也不要對特朗普綏靖”

　　21日，2001年諾貝爾經濟學獎得主，哥倫比亞大學教授斯蒂格利茨 ( Joseph Stiglitz）在清華大學發表“不平等，歐元危機和特朗普時代下的全球化”的演講，并與清華大學公共管理學院院長薛瀾教授和清華大學公共管理學院崔之元教授及聽眾進行了互動交流，其問答部分涉及美國對華“貿易戰”實為“技術轉移和知識產權之戰”。

　　問答互動節錄

　　崔之元：中國對美國的鋼鐵和鋁產品出口甚至不在美國對這兩類產品進口的來源國的前10名之列。因此，里根總統的經濟顧問Martin Feldstein在“特朗普鋼鐵和鋁產品關稅的真實原因”中認為，貿易戰背后其實是“技術轉移和知識產權之戰”，關稅只是特朗普的談判籌碼，他的目的是要中國放棄“強制技術轉讓”政策。中國領導人為了表示中國并不想打貿易戰的誠意，已經公開表示外資企業在華經營不必轉讓技術。不知斯蒂格利茨教授如何看待？

　　薛瀾：其實中國原來也沒有“強制技術轉讓”政策。一些開發區對高新技術企業有免稅等優惠政策，入駐企業如果沒有自主知識產權的技術，就不能享受優惠。

　　斯蒂格利茨：技術轉讓對中國已經沒有三十年前那樣重要。如果中國原本也沒有“強制技術轉讓”政策，現在對特朗普承諾不要求外資企業在華經營以技術轉讓為條件，是一種可以理解的談判策略。但我擔心的是，特朗普可能把這理解為一種對他的“綏靖”（appeasement）。這將使支持特朗普的選民認為他的對外政策見效了。雖然中國并沒有對特朗普實質性的讓步，但我認為口頭上也不要對特朗普綏靖（language appeasement）。

　　梅新育：中國應當與特朗普打一場史詩級貿易戰

　　作者系商務部國際貿易經濟合作研究院研究員

　　該來的終于來了。堂堂美國總統也要指責我們“經濟侵略”了他們，還有什么比這更能表明中國綜合國力確確實實已經大幅度增強？

　　打得一拳開，免得百拳來；大國崛起，如果經濟戰免不了，跟特朗普奉陪打一場史詩級貿易戰，從長期看恐怕是好事而不是壞事。何況中國已經連續二三十年位居全世界反傾銷、反補貼等貿易保護措施的最大目標國，中國正是在接連不斷的貿易摩擦中成長為世界第一制造業大國、第一出口大國。

　　今天，在面對新一場被強加的貿易戰時，中美經濟實力對比空前有利于中國：

　　根據國際貨幣基金組織數據，在美國對中國初試“特別301條款”大棒的1989年，中國現價GDP為4611億美元，美國為52526億美元，美國是中國的11.39倍；按購買力平價計算的實際GDP中國為10394億美元，美國為52526億美元，是中國的5.05倍。

　　在美國對中國首次依據“特別301條款”發起查抄行動的1991年，中國現價GDP為4156億美元，美國為61741億美元，美國是中國的14.86倍；按購買力平價計算的實際GDP中國為12636億美元，美國為61741億美元，是中國的4.89倍。

　　到了2016年，中國現價GDP為113916億美元，美國為185619億美元，美國是中國的1.63倍；按購買力平價計算的實際GDP中國為212690億美元，美國為185619億美元，只相當于中國的87%。

　　而且，近年來中國經濟增長中內需、特別是消費的貢獻率已經大幅度上升，在2017年全年GDP增長中，消費開支貢獻率占58.8%，資本形成占32.1%，貨物與服務凈出口占9.1%，這也進一步增強了我們應對被強加貿易戰時的底氣。

　　面對這場史詩級貿易戰，不得不奮起應戰的我們還可以從哪些方面下手？

　　首先，我們的貿易報復應當奉行精準打擊原則

　　這場貿易戰不是我們與美國人民的戰爭，而是我們與特朗普及其保護主義團隊的戰爭；既然作為政客的特朗普最看重選票，那么我們就應當優先打擊2016年大選中特朗普獲勝州的骨干產業，優先打擊今年中期選舉中特朗普支持的議員所在選區的主導產業。

　　同時，我們有些新興產業本來還需要一段時間的保護才能更有效應對來自美國的競爭，只是因為與美國談判妥協而開放了市場；在這場貿易戰中，我們可以重新暫停向美國企業開放該產業市場，直至美國政府與我方達成協議為止。

　　其次，中國的經濟反擊不應自我局限于貨物貿易領域，而是應當同時涵蓋金融領域

　　金融領域可供我們選擇的武器不僅包括人們談論多年的拋售美債，也包括打擊美國股市。既然美國股市屢創新高，道瓊斯工業股票平均價格指數去年一年刷新收盤紀錄60多次，為1995年以來最多，也是特朗普最愛向選民夸耀的“政績”，那么，在這個領域動手，能夠把特朗普打疼

　　本來，接二連三的貿易爭端已經把今年的美國股市推向了險境：自從2016年末以來，美國消費者價格指數一直保持著2%以上，通貨膨脹壓力加大是美聯儲加速收緊貨幣政策的重要原因。但美聯儲加速收緊貨幣政策又有可能刺破美國股市泡沫，重蹈當年日本泡沫經濟破滅之覆轍。現在，特朗普倘若大規模開征懲罰性進口關稅，必然進一步加大美國通貨膨脹壓力，進而加大美聯儲加速加息、導致美國股市硬著陸的概率。

　　在此基礎上，政府基金的投資者也好，民間基金的投資者也好，可以進一步開展點對點的打擊，針對符合上述精準打擊原則的目標企業股票，采用合法方式做空，觸發市場“羊群行為”，進而導致其股價暴跌。

　　第三，中國在世貿組織的反擊不應當僅僅局限于曠日持久的爭端解決機制，還應當大膽想象，尋求將美國開除出世貿組織

　　為什么美國敢于接二連三無視世貿組織規則挑起爭端、實施自行其是的“藍水戰略”？關鍵原因是自恃世貿組織等國際經濟組織少不了他這個“老大”，自己可以安心坐享多邊貿易體系成員方的利益。如果讓山姆大叔看到瞎胡鬧就有可能被開除出世貿組織，它的行為必然會收斂許多。

　　是的，現行世貿組織法規中沒有直接規定開除成員方資格的條款；但是，讓我們的法學專家們好好研究世貿組織文件，可能從現有條款中引申出開除成員方資格的含義。

　　第四，中國的反擊不應自我局限于經濟領域，而是應當涵蓋政治領域

　　在國際政治領域，美國需要中國支持、配合之處多矣，我們不難挑出幾處給特朗普還以顏色。考慮到特朗普的目的很可能是訛詐，通過恐嚇向中國索取更好的經濟、政治要價（包括朝鮮半島問題），而不是掀翻桌子讓中美經貿關系斷絕，那樣他美國自己國內經濟遭遇沖擊也將制造一片混亂，我們尤其需要重視在這個領域的反擊。

　　貿易戰不是好事，但任何事物都有兩面性，貿易戰也不例外，我們要充分利用貿易戰的兩面性來實現我們的目的。他們限制中國對美投資，減少中國人簽證，客觀上有助力我們防范遏制資本外逃、緩解人才外流壓力的作用，我們不妨把這些效果用好。

　　最后，盡管特朗普已經簽署了備忘錄，但他的真實目的仍然很有可能是玩弄自己那套“交易的藝術”來訛詐我們，企圖搞懸崖邊緣戰術恐嚇我方，以求為自己爭取最好的條件，而且這些條件涉及的多半不會僅僅局限于經貿領域，而是還會同時涵蓋政治領域，如朝鮮半島等問題。

　　早在經商時期，此人就一貫喜好打官司告別人，而且頭天打官司把人告上法庭，第二天還照樣與對方勾肩搭背；在朝鮮問題上，他的這種個性就表現得非常充分。在對華經貿爭端中，他的這一做派很可能重演，我們對此應有充分認識和預備。

　　雷希穎：關于中美貿易戰，作為中國人，這六個問題是你應該知道的......

　　作者系澳大利國立大學國際政治戰略青年學者

　　一些普通中國民眾對于“中美貿易戰”似乎還沒有清醒的認識，有的高喊要全面開戰，打經濟戰，打政治戰，甚至要求打軍事戰，還有個別民眾則要求中國政府繳械投降，順應美國，避免遭遇更大的損失。其實，當我們弄明白了以下六個核心問題，自然會明白作為中國人，面對此次可能的貿易戰爭，我們該有怎樣的準備：

　　第一、中美貿易戰是美國單方面、主動挑起的破壞國際貿易規則的商貿戰爭

　　明確這個問題是一切討論的基礎，即本次中美爭端，不是中國挑起的，不是中國愿意的，而是美國特朗普政府不惜破壞國際規則，強行加到中國身上的。換句話，這就好比是當年日本的侵華戰爭，不是我們讓出東北讓出華北就能解決的。所以，幻想著綏靖或繳械就能換來“和平”想法，只能是自欺欺人—在利益面前，商人的欲壑永遠是無法填滿的。

　　第二、面對中美貿易戰“山雨欲來”的形勢，中方做好了充分的準備

　　從外交部發言人提前打上了預防針，到美國駐華大使館的聲明，再到商務部分領域、分層次及有分寸的及時應對，不難看出中方對此貿易戰已經做足了功課，從外交到經濟，甚至到政治到軍事，無論美方采取怎樣的舉措，中方都準備了相應的預案。所以，普通的中國民眾大可放心，我們所了解的信息畢竟是有限的，看看中國政府在釣魚島、南海等問題上一招制敵的能力，相信中國政府，支持中國政府便是我們此刻最好的選擇。

　　第三、化解中美貿易戰，法律是最后的底線

　　針對美方發起的“貿易戰”，中方從一開始就主動進行積極的溝通交流，為的是不讓中美雙方的民眾因為政客的短視而遭受損失。但因為特朗普政府的固執，溝通的成效有限。但這并不意味著中國會如一些“好戰”分子所期盼的那樣，對美全面開戰，打經濟戰，打政治戰，甚至打軍事戰。中方各部門的表態都清晰的表明，中方會根據美方的動作，有針對性的進行反擊，并且最終都會嚴格的按照國際法的相關規定進行操作，對美方的行為，也將積極的推動國際法律訴訟，用法律來維護中國的國家利益。鑒于中國已經在光能、輪胎等多次反傾銷國際爭端中取得了勝利，積極運用國際法化解中美貿易爭端，將是中方理性反擊的底線所在。當然，若確實美方瘋狂到了超越理性，選擇毀滅性的行為，那中國一定會有自己的應對，也必然能夠應對。

　　第四、發起“中美貿易戰”是美方破壞國際規則的舉動，它不僅僅是針對中國的

　　早在3月8號下午，特朗普其實就已經簽署了一項法令，除了墨西哥和加拿大被暫時豁免外，對來自所有國家的鋼鐵和鋁制品都征收進口關稅。盡管白宮表示還會給其他國家提供機會來證明他們為什么不應該被納入其中，但這個舉措已經引發了包括其盟友歐盟在內的眾多國家的不滿，以及將予以“報復”的表態。因而，美國本次主動扣動針對全球的關稅計劃扳機，可以說是對國際貿易規則的一次公然踐踏，是主動損害其自身形象和信譽的自殘之舉，從短期內或許于商業經濟有利，但從長遠來看，則是美利堅帝國繼續隕落的標志。中國古語說得很清楚：溺財傷身，散財聚人。退以求進，舍以求得。作為商人的特朗普是肯定不會明白這個道理的。再者，得道多助失道寡助，總想著仗著美軍的強勢，把世界財富往美國聚攏，這種模式注定難以持久。

　　第五、“中美貿易戰”沒有任何一方應該為特朗普政府的選擇叫好

　　任何一場經濟戰的背后，尤其是像中國和美國這樣的世界經濟領導國之間的經濟戰，它的結果注定是對包括中美兩國民眾，乃至全球民眾福祉的一次沖擊，若特朗普政府執意開打，執意大打，那么中美社會，以及國際社會都將為這場被強行添加的“戰爭”進行買單。中國的部分行業遭受沖擊、工人失業，部分消費提升，經濟發展受到一些影響等，都會是這場戰爭的后果。對應的，美國也會遭受對等，甚至更嚴重的影響，這些是作為普通民眾的我們需要做好的心理準備。中國政府一定會竭力避免這種情況的出現，但如果真的出現了，那么，請選擇同仇敵愾，支持中國政府，因為，正如第一點中所言，這場戰爭非我所愿，是美國人強行給我們的，躲不了，逃不掉。

　　第六、“中美貿易戰”的背后是美國對于中國崛起的恐懼

　　無論是所謂的301知識產權調查，還是232國家安全調查，再加上其他的例如保障措施調查、競爭力調查和不公平貿易調查等，美國之所以費盡心思的針對中國，其目的很明確，就是要限制和打壓這個正在崛起的國家—這符合美國作為守成大國的心理，也是其在戰爭選項之外，必然會選取的手段。中國通過非戰爭的方式與守成國家進行磨合，是國際秩序進行調整的一個相對理性的方式，也是一個后發國家必然要經歷的過程。昨天是南海爭端，今天是經貿戰、臺灣旅行法，明天也還會有別的理由和借口。我們需要做好這個心理準備。

　　簡而言之，作為從戰火中成長起來的新中國，在中國共產黨的領導下，我們還沒有打輸過什么關鍵性的戰役，否則也不會有今天的富強崛起、經濟繁榮。面對美國特朗普政府悍然挑起的經濟戰，借用那位抗美援朝老戰士的話：“誰也不愿意打仗，誰不想好好生活生產，但敵人不讓啊！既然不讓，我們就干了吧，既然干了就會有犧牲，我們不去誰去呢！”堅決相信中國政府，堅決支持中國政府的反制！