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邱實(shí) 牟承晉：美國(guó)查封伊朗網(wǎng)站的嚴(yán)重警示

點(diǎn)擊：作者：邱實(shí) 牟承晉來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2021-06-26 07:27:12

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【圖：在Press TV網(wǎng)站上顯示的告示】

美國(guó)東部時(shí)間6月22日，美國(guó)司法部宣布查封伊朗的36個(gè)網(wǎng)站。查封的理由是，這些網(wǎng)站的“域名歸一家美國(guó)公司所有。”所指的域名是“頂級(jí)域名”（gTLD）。這些網(wǎng)站首頁(yè)顯示的被美國(guó)查封的通知上，附有美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局的印徽，公然宣示美國(guó)的主權(quán)。

一、美國(guó)司法部公告（參考譯文）

內(nèi)容如下：

今天，根據(jù)法院命令，美國(guó)查封了伊朗伊斯蘭廣播電視聯(lián)盟（IRTVU）使用的33個(gè)網(wǎng)站和真主黨（KH）運(yùn)營(yíng)的三個(gè)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站違反了美國(guó)的制裁令。

2020年10月22日，外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC，隸屬于財(cái)政部）將伊朗伊斯蘭廣播電視聯(lián)盟（IRTVU）列為“特別指定國(guó)民”（SDN），因?yàn)樵撀?lián)盟由伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅（IRGC）擁有或控制。未經(jīng)OFAC許可，SDN不得在美國(guó)獲得服務(wù)，包括網(wǎng)站和域名服務(wù)。OFAC的聲明解釋說(shuō)，伊朗政府的組成部分，包括IRTVU和其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)，偽裝成新聞機(jī)構(gòu)或媒體機(jī)構(gòu)，針對(duì)美國(guó)進(jìn)行虛假宣傳和誹謗影響活動(dòng)。今天查封由IRTVU運(yùn)營(yíng)的33個(gè)網(wǎng)站，其域名歸一家美國(guó)公司所有。在使用域名前，IRTVU沒(méi)有獲得OFAC許可。

今天查封的另外三個(gè)網(wǎng)站由真主黨（KH）運(yùn)營(yíng)。2009年7月2日，OFAC將KH列為SDN，國(guó)務(wù)院將KH指定為外國(guó)恐怖主義組織。OFAC和國(guó)務(wù)院公告，KH是伊拉克的恐怖組織，該組織實(shí)施、指揮、支持或構(gòu)成對(duì)駐伊拉克聯(lián)軍和伊拉克安全部隊(duì)實(shí)施暴力行為的重大風(fēng)險(xiǎn)。OFAC進(jìn)一步解釋說(shuō)，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)向KH和其他伊拉克什葉派民兵組織提供致命性武器，這些組織針對(duì)并殺傷了伊拉克聯(lián)軍和伊拉克安全部隊(duì)。KH運(yùn)營(yíng)的三個(gè)域名歸一家美國(guó)公司所有。在使用域名前，KH 沒(méi)有獲得OFAC 許可。

商務(wù)部工業(yè)和安全局出口執(zhí)法辦公室和FBI對(duì)上述網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查和查封，司法部國(guó)家安全局反情報(bào)和出口管制處對(duì)被查封的資產(chǎn)提起訴訟。

（原文來(lái)源：https://www.justice.gov/opa/pr/united-states-seizes-websites-used-iranian-islamic-radio-and-television-union-and-kata-ib）

二、美國(guó)查封伊朗網(wǎng)站的嚴(yán)重警示

1、事實(shí)上，2020年10月7日，美國(guó)司法部就以同樣的理由，查封了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的92個(gè)網(wǎng)站。美國(guó)的相關(guān)起訴書(shū)陳述：

● 被查封的域名是在美國(guó)域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)處注冊(cè)，并使用美國(guó)注冊(cè)商所擁有的頂級(jí)域名（.com，.net，.org）。

● 對(duì)于每個(gè)頂級(jí)域（例如“.com”），都有一個(gè)“注冊(cè)機(jī)構(gòu)”（registry）的公司，負(fù)責(zé)決定確將二級(jí)域名（即權(quán)威域名）解析到相應(yīng)的IP地址。

● 頂級(jí)域名“.com”和“.net”的注冊(cè)機(jī)構(gòu)是VeriSign, Inc；頂級(jí)域名“.org”的注冊(cè)機(jī)構(gòu)是PIR（Public Internet Registry）；頂級(jí)域名“.info”的注冊(cè)機(jī)構(gòu)是Afilias。

上述陳述作為美國(guó)政府的立場(chǎng)宣示：頂級(jí)域名的所有權(quán)屬于美國(guó)（注冊(cè)機(jī)構(gòu)）；美國(guó)擁有對(duì)所有二級(jí)域名（權(quán)威域名）的解析服務(wù)權(quán)。

2、根據(jù)威爾森（Verisign）的統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2021-6），截至2021年3月底，全球注冊(cè)的因特網(wǎng)（Internet）頂級(jí)域名數(shù)量為3.863億個(gè)，其中：

頂級(jí)域名.com注冊(cè)數(shù)量154,998,434 個(gè)占比40.12%；頂級(jí)域名.net注冊(cè)數(shù)量13,326,298個(gè)占比3.45%；頂級(jí)域名.org注冊(cè)數(shù)量10,422,412個(gè)占比2.70%；頂級(jí)域名.info注冊(cè)數(shù)量3,889,645個(gè)占比1.01%。

頂級(jí)域名注冊(cè)數(shù)量排名前十的是（“M”是百萬(wàn)數(shù)量）：

.com（155M），.tk（24.7M），.cn（20.7M），.de（16.8M），.net（13.3M），.uk（11M），.org（10.4M），.nl（6.2M），.ru（5.7M），.br（4.6M）。

因特網(wǎng)通用頂級(jí)域名（gTLD）的注冊(cè)機(jī)構(gòu)都是美國(guó)公司。

這就是說(shuō)，任何使用通用頂級(jí)域名的網(wǎng)站（或服務(wù)器），無(wú)須經(jīng)過(guò)美國(guó)以外的主權(quán)國(guó)家的同意，隨時(shí)隨地可以任何直接或間接的“莫須有”的所謂違反美國(guó)法律的“罪名”被制裁，并且貌似“合法”地?cái)喾嗑W(wǎng)。

3、美國(guó)查封伊朗網(wǎng)站，再一次嚴(yán)重警示我們：

1）因特網(wǎng)的根域名、頂級(jí)域名和權(quán)威域名，構(gòu)成域名解析服務(wù)的不可逆供應(yīng)鏈（含分布式多級(jí)域名解析系統(tǒng)DNS），其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)“斷裂”都會(huì)直接地導(dǎo)致（有目標(biāo)性的）斷服、（有針對(duì)性的）斷網(wǎng)，且并不影響物理網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)通性。

2）鑒于，因特網(wǎng)名稱(chēng)與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）是在美國(guó)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，通用頂級(jí)域名（.com，.net，.org等）注冊(cè)機(jī)構(gòu)都是美國(guó)的公司，所提供的服務(wù)屬于美國(guó)管轄。按此強(qiáng)加的邏輯，美國(guó)的法律對(duì)所有涉及根域名解析的系統(tǒng)都有管轄權(quán)，即使有了根域名鏡像服務(wù)器，也不可能解決或緩解受制于人（不受美國(guó)管轄）的狀況。

3）俄羅斯“主權(quán)互聯(lián)網(wǎng)”（Sovereign Internet）的本質(zhì)是，解決了因特網(wǎng)域名體系的自主可控，確保95%的數(shù)據(jù)流（和域名解析服務(wù)）實(shí)現(xiàn)“內(nèi)循環(huán)”，而不是重建一個(gè)物理網(wǎng)絡(luò)。

這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)堅(jiān)定不移地維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益創(chuàng)新改造公眾網(wǎng)絡(luò)、教育科研網(wǎng)絡(luò)（迫在眉睫），有十分重要的警示意義。

三、中國(guó)注冊(cè)使用因特網(wǎng)頂級(jí)域名的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的《互聯(lián)網(wǎng)（Internet）域名產(chǎn)業(yè)報(bào)告》（2020-6）：

● 截至 2019年12月，我國(guó)域名注冊(cè)市場(chǎng)規(guī)模為5,108.8萬(wàn)個(gè)。其中，國(guó)家頂級(jí)域名“.cn”2,300 萬(wàn)個(gè)；“.com”1,566 萬(wàn)個(gè)。

● “.com”和“.cn”也是我國(guó)用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)最多的兩個(gè)頂級(jí)域，域名數(shù)量合計(jì)占全國(guó)活躍域名總量（3,930.6 萬(wàn)個(gè)）的74.7%。

在活躍域名數(shù)量中，“.com”占比65.9%，“.net”占比3.8%，“.org”占比2.9%，“.info”占比1.5%，僅這4 個(gè)頂級(jí)域名在我國(guó)因特網(wǎng)活躍應(yīng)用（頂級(jí)域名）中占比74.1%。或者，我國(guó)因特網(wǎng)活躍應(yīng)用（頂級(jí)域名）的91.1%必須要跨境服務(wù)。

也就是說(shuō)，一旦美國(guó)以同樣的“莫須有罪名”強(qiáng)加于我，針對(duì)我國(guó)的頂級(jí)域名進(jìn)行查封或關(guān)閉服務(wù)，我國(guó)公眾網(wǎng)絡(luò)將全面癱瘓，幾乎所有電子商務(wù)（如電子支付、網(wǎng)上購(gòu)物等）、電子政務(wù)（外網(wǎng)）服務(wù)都將終止。這絕不是聳人聽(tīng)聞，是迫在眉睫的公眾網(wǎng)信安全危機(jī)，是國(guó)家安全的全局性危機(jī)！

伊朗一再被美國(guó)輕易地（單方面）斷服斷網(wǎng)，都是涉及因特網(wǎng)數(shù)字資源供應(yīng)鏈及其服務(wù)。導(dǎo)致因特網(wǎng)的斷服斷網(wǎng)，不僅是黑客攻擊。這已再三警示我們：我國(guó)亟待全面、嚴(yán)肅、徹底地檢討公眾網(wǎng)絡(luò)的已知（受制于人）問(wèn)題和未知（斷服斷網(wǎng)）風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)再一次證明：在網(wǎng)信空間（Cyberspace），任何安全事件的發(fā)生都不是孤立的和獨(dú)立的。

網(wǎng)信戰(zhàn)爭(zhēng)，就在我們的身邊，時(shí)時(shí)刻刻地進(jìn)行著！

（作者：邱實(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)專(zhuān)家；牟承晉，昆侖策研究院高級(jí)研究員、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任。來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)發(fā)布）

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