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當(dāng)前，至少有3111萬高校畢業(yè)生亟需就業(yè)，6000萬人失業(yè)，2億靈活就業(yè)人員需要實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。1萬多處閑置和半閑置國有資產(chǎn)，為高校生、失業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的更高質(zhì)量就業(yè)提供了空間載體！時代呼喚以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，培養(yǎng)一大批擔(dān)當(dāng)重任的國有企業(yè)家。新自由主義以“人性利己、唯利是圖”為價值導(dǎo)向的資本主義資本家理念，到了終止之時；馬克思主義“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”為價值導(dǎo)向的社會主義企業(yè)家精神，到了崛起之時。

20世紀20-30年代，蘇聯(lián)十月革命勝利后，新自由主義以反對馬克思主義、反對社會主義、反對共產(chǎn)主義走上歷史舞臺，大力宣揚“自由化、私有化、市場化”。20世紀80年代傳入中國后，以西方現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論制造“國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清”的迷魂陣，不斷瓦解、瓜分、私吞國有資產(chǎn)。按照西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，惟有私有產(chǎn)權(quán)才是明晰的，才可以形成提高企業(yè)效益的激勵動機，而“國有企業(yè)的所有權(quán)屬于‘全體人民’。大家都是所有人，意味著根本沒有所有人”（張維迎《市場的邏輯》，第72頁）、“市場經(jīng)濟的有效性以私有產(chǎn)權(quán)制度和公平競爭為前提”、“在國有企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟的情況下，能有所謂“公平競爭”的市場環(huán)境嗎？”（張維迎《理解公司——產(chǎn)權(quán)、激勵與治理》，第2、3頁）等等，長期對國有企業(yè)進行摧毀性攻擊，一次又一次、反復(fù)不斷地被當(dāng)作輿論“大刀”向國企砍去，置國企于任人宰割、無從捍衛(wèi)的境地。

在以新自由主義為理念的改革設(shè)計及冠冕堂皇的話語詮釋里，國企“混改”不是完善國企全民產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)形式，而是“為混而混”，且“無條件、無限制、無底線”，實際上是要根本取消國企全民產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)形式。他們打著“淡化所有權(quán)”、“不分所有制”的幌子，以“產(chǎn)權(quán)多元化”、實行“公司制”為名，實際上是要用私資外資來分解、控制甚至消化掉國企產(chǎn)權(quán)（宋方敏《我國國企產(chǎn)權(quán)制度改革的歷史軌跡和教益》，昆侖策研究院，2019年02月20日）。正是由于對“國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于國家和全體人民”理念的攻擊和消解，國有企業(yè)生產(chǎn)能力更受到嚴重破壞，以至“2006年，整個工業(yè)產(chǎn)值里，國有企業(yè)生產(chǎn)僅占9.7%，非國有企業(yè)占到90.3%”（張維迎《市場的邏輯》，第238頁）微薄凄慘消失危險之時，繼續(xù)叫囂“我們不僅完成了大部分國有企業(yè)的改革，而且已經(jīng)找到了剩下的國有企業(yè)的改革思路，即繼續(xù)在國有企業(yè)非國有化的道路上前進！”（張維迎《市場的邏輯》，第240頁）。

國有企業(yè)根本不存在產(chǎn)權(quán)的質(zhì)疑，只有勞動者權(quán)力共同實現(xiàn)創(chuàng)造財富。“國有資產(chǎn)屬于全體人民共同所有，聯(lián)合起來的勞動者同時也是生產(chǎn)資料所有者，勞動者與自己共同所有的生產(chǎn)資料直接結(jié)合而最終能夠共享自己的勞動成果，這根本就不存在產(chǎn)權(quán)不明晰的問題”（宋方敏《我國國企產(chǎn)權(quán)制度改革的歷史軌跡和教益》，昆侖策研究院，2019年02月20日）。但是，新自由主義長期制造“國企產(chǎn)權(quán)不清論”的迷魂陣，致使國有企業(yè)改革較長時間深陷“產(chǎn)權(quán)歸屬”的謎團，難以聚焦“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的企業(yè)本質(zhì)。同時，將企業(yè)家視為“最以自我為中心的人”、過度強化風(fēng)險理念，長期定義為“獨立自主地作出經(jīng)營決策并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的人”，背離社會主義企業(yè)家“凝聚勞動、創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的根本價值實現(xiàn)。尤其，在“我將市場經(jīng)濟歸結(jié)成這樣一個公式：市場=價格+企業(yè)家”（張維迎《市場的邏輯》，前言vi、vii）“勞動者被排擠出市場經(jīng)濟”體系的長期灌輸下，背離了“勞動者是國有企業(yè)主人”軌道。

新自由主義對中國社會造成的破壞，罄竹難書！當(dāng)企業(yè)家被扭曲為“以自我為中心、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險”，而非“聚集眾人智力、共同創(chuàng)造財富”，必然面對“時代擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家”望而卻步。當(dāng)勞動者“被排擠出市場經(jīng)濟”體系，失去“國家社會主人、國有企業(yè)主人”意識，必然無可奈何悲嘆打工者失業(yè)者境地。由此，1萬處國有資產(chǎn)因“失去企業(yè)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向、失去勞動者主人翁主體地位”而閑置或半閑置。但是，3111萬高校生期盼就業(yè)、6000萬失業(yè)者需要就業(yè)、2億靈活用工期盼高質(zhì)量就業(yè)！高達30-40%、135萬億元的國有閑置資產(chǎn)，需要創(chuàng)造財富價值實現(xiàn)財政利稅，需要引領(lǐng)帶動走出經(jīng)濟低迷、需要滿足人民美好生活向往的實現(xiàn)！

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記力挽狂瀾：“國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財富”、“如果把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用還怎么堅持？”“要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會”、“國有企業(yè)和國有資產(chǎn)必須牢牢掌握在黨的手中”、“西方一些人把矛頭對準(zhǔn)我們的國企，抹黑國企，說是要“公平競爭”，實際上醉翁之意不在酒，是要搞垮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義政權(quán)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”（《新編丨習(xí)近平：決不允許把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了》，昆侖策研究院，2019年04月01日）……由此，國有企業(yè)和國有資產(chǎn)得到根本挽救，國有企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占比日趨提升，生產(chǎn)效率大幅度提升。通過對2017-2022年《中國統(tǒng)計年鑒》發(fā)布的“私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”和“國有控股工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”進行逐年數(shù)據(jù)整理分析：從“營業(yè)收入”增長率分析，國有控股是私營企業(yè)的1.79倍；從“利潤總額”增長率分析，國有控股是私營企業(yè)的3.99倍（見表1）。在清晰的事實數(shù)據(jù)面前，國有企業(yè)無效論、低效論得到徹底駁斥。

【表1. 2016-2021年“私營工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”和“國有控股工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)”】

【注：數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒2017-2022】

習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任”（《習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖》，2016年10月11日）。企業(yè)的本質(zhì)是“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的社會組織，國有企業(yè)的本質(zhì)是以國有資產(chǎn)“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的社會組織。從馬克思主義群眾觀角度，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者以及社會變革的決定性力量。從馬克思主義領(lǐng)袖觀角度，國有企業(yè)家絕對不是新自由主義卑微地“以自我為中心”、自以為是地“獨立自主地作出經(jīng)營決策并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險”的人，而是以治國理政復(fù)合型人才特征與社會主義經(jīng)濟領(lǐng)袖式人物特質(zhì)，凝聚發(fā)揮人民群眾的聰明才智，共同創(chuàng)造物質(zhì)財富、精神財富，成為經(jīng)濟領(lǐng)域“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的執(zhí)政骨干，成為中國式現(xiàn)代化道路的民族脊梁。

領(lǐng)袖是指在某個團體、組織或國家中具有強大權(quán)威和非凡影響力的人物，是組織的核心力量。領(lǐng)袖這個稱謂不是自封的，也不是拍馬屁吹捧出來的，而是憑借著高尚的情操、雄才大略以及卓越的功勛，被大眾認可的（董波浪《什么樣的人能成為領(lǐng)袖？揭秘領(lǐng)袖人物的九大特質(zhì)》，領(lǐng)袖特質(zhì)，2024年03月02日）。國有企業(yè)家理應(yīng)成為勞動群眾中的領(lǐng)袖人物，并在帶領(lǐng)勞動群眾“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的過程中，體現(xiàn)“胸懷大志、雄心勃勃；價值明確、信念堅定；自信果敢、激情四射；雄才大略、文韜武略；強烈使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)；溝通暢達、激勵推動；意志頑強、百折不撓；機智靈活、應(yīng)變自如；政績突出、卓越功勛”等領(lǐng)袖型特質(zhì)。從新自由主義卑微的“以自我為中心”與自以為是的“獨立決策”觀，走向馬克思主義群眾領(lǐng)袖“高尚情操、雄才大略、卓越功勛”觀，國有企業(yè)家以道德人生的崇高性與治國理政的復(fù)合型，怎么可能讓一萬處國有資產(chǎn)閑置半閑置？怎么可能讓3111萬高校生沒有就業(yè)崗位？怎么可能出現(xiàn)總計高達6000萬失業(yè)者？怎么可能讓2億人成為失去現(xiàn)代文明保障的靈活用工人員？

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)家從來都不應(yīng)該成為新自由主義卑微地“以自我為中心”、自以為是地“獨立自主地作出經(jīng)營決策并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險”的人，而是始終堅守?zé)o論時代如何變遷，勞動始終是創(chuàng)造財富的不二法門，國有企業(yè)家就是帶領(lǐng)無數(shù)勞動者創(chuàng)造財富的領(lǐng)袖式人物，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡”（《馬克思恩格斯》第4卷，人民出版社1995年版，第580頁）。國有企業(yè)家在具有領(lǐng)袖式人物特征的同時，從來都是眾多勞動者中的一個職業(yè)組成，在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的1639個職業(yè)細類組成中，從來不可以如新自由主義所宣揚的“市場經(jīng)濟歸結(jié)成這樣一個公式：市場=價格+企業(yè)家”，凌駕于任何勞動職業(yè)之上，而成為卑微的“自我為中心”者與自以為是的“獨立決策”者。

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將職業(yè)分為8個大類、79個中類、450個小類、1639個細類（職業(yè)）和2967個工種。企業(yè)負責(zé)人（1-06-01-01）作為1639個職業(yè)細類之一，列入第一大類“黨的機關(guān)、國家機關(guān)、群眾團體和社會組織、企事業(yè)單位負責(zé)人（GBM10600）”之中，分為“企業(yè)董事（1-06-01-01）、企業(yè)經(jīng)理（1-06-01-02）、國有企業(yè)中國共產(chǎn)黨組織負責(zé)人（1-06-01-03）”三個職業(yè)細類。以社會主義核心價值理念，職業(yè)沒有高低貴賤之分，只有“要為人民做實事！”（習(xí)近平《我是黃土地的兒子》，《全國新書目》2002 年第 12 期）的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“職業(yè)平等，無高下，無貴賤。茍有益于人群，皆是無上上品”（《職業(yè)教育之礁》，《黃炎培教育文集》第二卷，中國文史出版社1994年版，第363頁），企業(yè)負責(zé)人（1-06-01-01）與國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)人（1-02-01-01）及1639個任何職業(yè)相同，僅是不同的社會分工。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》對企業(yè)家三個職業(yè)細類的內(nèi)涵和任務(wù)予以清晰界定。

企業(yè)董事（1-06-01-01），是在企業(yè)中具有最高決策權(quán)的董事會組成人員，主要工作任務(wù)：1. 負責(zé)召集股東大會，向股東大會報告工作，執(zhí)行股東大會決議；2. 決定企業(yè)經(jīng)營計劃和投資方案；3. 審定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案，增加或減少注冊資本方案及其規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)的其他方案；4. 制定企業(yè)合并、分立、解散等職權(quán)規(guī)定的方案；5. 聘任或解聘企業(yè)經(jīng)理，并根據(jù)經(jīng)理提名，聘任或解聘企業(yè)副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人，決定其報酬事項；6. 審議企業(yè)內(nèi)基本制度。

企業(yè)經(jīng)理（1-06-01-02），是在企業(yè)中，經(jīng)董事會或出資人聘任，或經(jīng)職代會選舉、或經(jīng)上級任命的企業(yè)負責(zé)人。主要工作任務(wù)：1. 執(zhí)行董事會和個人獨資、合伙制企業(yè)出資人決議或職工代表大會作出的決定；2. 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)日常經(jīng)營管理工作；3. 擬定或決定企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置；4. 按公司規(guī)定的職權(quán)范圍，行使人事聘任、解聘或任免權(quán)；5. 決定或議定企業(yè)的基本規(guī)章制度；6. 行使相關(guān)法律規(guī)定的其他職權(quán)。

國有企業(yè)中國共產(chǎn)黨組織負責(zé)人（1-06-01-03），是在國有企業(yè)中國共產(chǎn)黨組織中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。主要工作任務(wù)：1. 負責(zé)召集并主持企業(yè)黨組織會議，組織傳達、貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級黨委的決議，討論安排黨組織的工作計劃并組織實施，依規(guī)討論決定企業(yè)重大事項；2. 負責(zé)企業(yè)黨組織的思想、組織、制度、作風(fēng)和能力建設(shè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，檢查企業(yè)黨組織決議的執(zhí)行情況，定期向黨的委員會和黨員大會及上級黨委報告工作；3. 按照法定程序考察、推薦公司中層以上管理人員，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)；4. 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)職工代表大會和工會、共青團等群眾組織。

國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財富。盤活閑置資產(chǎn)是貫徹落實黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措（《緊盯國資監(jiān)管責(zé)任落實 推動補齊管理短板喚醒“沉睡”資產(chǎn)》，中國紀檢監(jiān)察報，2024年09月18日）。“全國有高達135萬億元的閑置國有資產(chǎn)，據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查推算，我國目前約有30%～40%的國有資產(chǎn)閑置。全國約有1萬多處于閑置和半閑置狀態(tài)”，呼喚1-2萬國有企業(yè)家以“治國理政復(fù)合型人才特征與社會主義經(jīng)濟領(lǐng)袖式人物特質(zhì)”責(zé)無旁貸走上激活1萬處國有閑置、半閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，并以任正非“讓聽得見炮聲的人呼喚炮火、把指揮所建立在聽得見炮聲的地方”的炮火管理體系，使高達30-40%的135萬億國有閑置、半閑置資產(chǎn)創(chuàng)造巨大發(fā)展推動力。

企業(yè)家的領(lǐng)袖式特質(zhì)從來伴隨著英雄主義精神，“沒有從天而降的英雄，只有挺身而出的凡人”（吳春波《任正非的英雄史觀》，王育琨頻道，2021年01月26日）。當(dāng)看到135萬億國有資產(chǎn)閑置、半閑置，不但不能創(chuàng)造價值，而且每天都在支付利息、都在折舊流失，具有英雄主義精神的正義之士，一定會義不容辭、挺身而出。時代呼喚為了國家利益、百姓就業(yè)提升而出的企業(yè)家英雄。任正非在第一軍團成立大會上講話：“我們要用艱苦奮斗，英勇犧牲，打出一個未來30年的和平環(huán)境，讓任何人都不敢再欺負我們。我們在為自己，也在為國家。為國舍命，日月同光；鳳凰涅槃，人天共仰”（《任正非最新發(fā)言：和平是打出來的》，人民日報，2021年11月04日），歷史會記住為華為崛起做出貢獻的群體英雄，歷史也必將記住為一萬處國有閑置、半閑置資產(chǎn)做出貢獻的企業(yè)家英雄。

企業(yè)家的領(lǐng)袖式特質(zhì)的英雄主義精神，從來不是新自由主義所倡導(dǎo)的“獨立自主地作出經(jīng)營決策并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險”個人英雄主義，而是“從呼喚個體英雄，到消滅英雄，再到呼喚群體英雄”（吳春波《任正非的英雄史觀》，王育琨頻道，2021年01月26日）的集體英雄主義。為了國有資產(chǎn)閑置、半閑置挺身而出的企業(yè)家英雄，一定是回歸《鞍鋼憲法》“兩參一改三結(jié)合、聚集眾人智與力”的集體英雄主義，即干部參加勞動、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三方面人員相結(jié)合。“鞍鋼憲法”不僅為新中國工業(yè)化建設(shè)作出突出貢獻，而且成為日本豐田、美國福特等國際企業(yè)共同效仿的管理制度，尤其成為《華為基本法》崛起的淵源支撐。根本價值在于企業(yè)家以集體主義精神為理念，調(diào)動每一個員工的群體英雄主義，形成企業(yè)強大凝聚力，發(fā)揮勞動者群智群力的創(chuàng)造力。

習(xí)近平總書記早在河北正定工作時便指出，國有企業(yè)家“作為企業(yè)法人代表的基本前提是，國家委托你在企業(yè)內(nèi)部行使職權(quán)，你不僅代表一個企業(yè)的利益，首先是代表國家的利益”（習(xí)近平《知之深 愛之切》，河北人民出版社2015年版，第200頁）。國家利益代表著全體人民的共同利益，國有企業(yè)家必須把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族復(fù)興、人民幸福緊密地聯(lián)系在一起。“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”是國有企業(yè)家的“精神內(nèi)核”，如何激活一萬處國有閑置、半閑置資產(chǎn)，不僅呼喚1-2萬勇?lián)⒛軗?dān)時代重任的國有企業(yè)家出現(xiàn)，更對在任國有企業(yè)家提出嚴峻挑戰(zhàn)。“到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度”（國資委《明年國企必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度》，澎湃新聞，2024年09月27日），意味著國有企業(yè)必須以國有資產(chǎn)承載“創(chuàng)造財富、實現(xiàn)就業(yè)”的根本職能、面對一萬處135萬億國有閑置、半閑置資產(chǎn)的激活擔(dān)當(dāng)，需要“治國理政復(fù)合型人才特征與社會主義經(jīng)濟領(lǐng)袖式人物特質(zhì)”的國有企業(yè)家走向勇?lián)鷷r代重任的經(jīng)濟前臺。

（作者系昆侖策研究院高級研究員、教授；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）