對于美國的撤軍決定，德國人表面看非常憤怒，但內(nèi)心里或許會暗暗高興，或許這正是德國想要的結(jié)果，從德國撤走美軍，減少美國對德國政治的干預(yù)，進(jìn)而組建德國及歐洲軍隊(duì)，接替美國在歐洲的防務(wù)，這是德法兩國多年的夢想。
7月29日，美國國防部長埃斯珀在華盛頓宣布，駐德美軍人數(shù)將減少11900人，其中大約6400名士兵返回美國，另外5400名士兵將被作為對俄羅斯的威懾力量調(diào)駐防意大利等歐洲其它地區(qū)。整個計(jì)劃的實(shí)施將耗時(shí)數(shù)年并可能耗資數(shù)十億美元。更重要的是，美國還將把美軍的歐洲總部和相關(guān)的美國特種作戰(zhàn)司令部歐洲總部從德國遷到比利時(shí)的蒙斯，與歐洲盟軍最高總部設(shè)在一起，美國非洲司令部總部和相關(guān)的美國非洲特種作戰(zhàn)司令部可能會發(fā)生類似的搬遷。根據(jù)華沙簽署的防務(wù)合作協(xié)議，還計(jì)劃將陸軍第五軍司令部的主要部分調(diào)往波蘭，可能還有其他機(jī)會將更多部隊(duì)調(diào)往波蘭和波羅的海地區(qū)。德國負(fù)責(zé)跨大西洋合作的協(xié)調(diào)員拜爾表示，美國從德國撤軍“完全不可接受”。
目前美軍在德國共駐有約3.45萬名美軍，以陸軍為主，規(guī)模超過兩萬人，海軍800多人、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1000余人、空軍1.2萬余人。駐德美軍還雇用了1.7萬名美國民事人員和1.2萬名德國民事人員。這次美國打算將三個旅級的總部、一個防空炮兵營和一個工程營從德國調(diào)到比利時(shí)，并將兩個規(guī)模較小的支援和承包組織遷往意大利。
最近有消息稱，特朗普指責(zé)德國不愿拿出更多軍費(fèi)，揚(yáng)言撤走駐德美軍，德國當(dāng)局加大了向部分駐德美國軍方成員收稅的力度。德國庫塞爾-蘭德斯圖爾辦公室表示，僅他們的辦公室就在調(diào)查460人，其中包括了387名美國人，德國突然“釜底抽薪”，大批美軍“成重點(diǎn)照顧對象”，這好像是要趕走美軍的意思。最近讀到一篇文章，說英國皇家聯(lián)合軍種研究院發(fā)布的報(bào)告稱德國正處于美國與中俄“冷戰(zhàn)”的新前線。報(bào)告稱，克里姆林宮正在德國發(fā)動一場政治干預(yù)運(yùn)動，重點(diǎn)是在地區(qū)內(nèi)制造不穩(wěn)定局勢。報(bào)告的作者約翰·坎普夫納稱，“德國處于俄羅斯和中國對歐洲進(jìn)行干涉和影響的前沿。俄羅斯的干預(yù)主要是出于政治目的，試圖破壞公眾對民主制度的信心，但中國的影響主要集中在經(jīng)濟(jì)資本上。”這種分析雖然有失偏頗，但提出了德國在當(dāng)今全球格局變化中的重要性，德國及歐洲正處在美國與中俄之間，正因?yàn)檫@樣才被稱為新冷戰(zhàn)的前沿。今年6月份，德國總理默克爾就曾警告稱，美國如果不愿意承擔(dān)全球性大國責(zé)任，德國將從根本上思考與美國的關(guān)系。而特朗普則辱罵默克爾“愚蠢”。默克爾所在的基督教民主聯(lián)盟的資深人士約翰·瓦德弗爾說：“我們希望我們的主要盟友能扮演榜樣的角色，要有方向和平衡，而不是給盟友施加最大的壓力。你不能這樣對待合作伙伴。”彭博社還報(bào)道稱，在特朗普決定禁止德國和其他歐盟國家參加塞爾維亞和科索沃領(lǐng)導(dǎo)人在白宮舉行的會談后，歐盟官員對特朗普政府感到非常憤怒，默克爾曾在努力促成這兩個國家和解方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。更令德國民眾憤怒的是，特朗普希望獲得德國正在研發(fā)的新冠病毒疫苗的獨(dú)家使用權(quán)。當(dāng)前全球的局勢正處于一個急劇變革時(shí)期，主要表現(xiàn)為中美之間的矛盾、沖突甚至戰(zhàn)爭持續(xù)升級，已經(jīng)成為當(dāng)前國際關(guān)系中的主要矛盾。而歐盟在英國脫歐之后，明顯地表現(xiàn)出與美國分道揚(yáng)鑣的趨勢，歐盟與俄羅斯的關(guān)系也出現(xiàn)改善的跡象，中歐關(guān)系在美國一再施加壓力、一再破壞的情況下并沒有走向破裂，合作的趨勢越來越明顯。脫歐后的英國已經(jīng)投向美國，不僅與歐盟的關(guān)系轉(zhuǎn)冷，而且還加快步伐脫離中國，這使得全球格局開始出現(xiàn)中俄歐等歐亞大陸國家與美英澳加等大洋國家對峙的局面，這里最為關(guān)鍵的因素是德國，德國不僅是歐洲大國，與法國一起構(gòu)成歐盟兩駕馬車，而且在一些重大國際問題上都表現(xiàn)出不再跟隨美國的趨勢。當(dāng)前如果說中俄關(guān)系正在成為當(dāng)今全球格局中最重要的穩(wěn)定器的話，中德關(guān)系則正在出現(xiàn)重要而鮮明的變化，這種重大變化主要表現(xiàn)為：一是在國際重大問題上，中德兩國所持立場越來越趨于一致或相近。二是中德兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。三是中德關(guān)系持續(xù)向好也帶動了中歐關(guān)系持續(xù)向好。英國脫歐后，歐洲大陸國家反而越來越團(tuán)結(jié)，相對于過去，正在表現(xiàn)出一種擺脫美國控制趨于獨(dú)立的外交走向。一是面對“美國優(yōu)先”、“一切為了美國”、越來越不講基本道義、越來越自私的美國外交政策，歐洲不再什么都唯美國馬首是瞻，不再什么都跟美國保持一致，不再什么都跟在美國后面跑。二是在美國逼迫北約內(nèi)的歐洲國家增加軍費(fèi)開支、增加支付美軍駐歐軍費(fèi)的情況下，也為了擺脫美國對歐洲政策的控制和干預(yù)，以法國和德國為首的歐洲國家已經(jīng)提出要組建歐洲軍隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)歐洲防務(wù)獨(dú)立。三是隨著美歐關(guān)系退潮，俄歐緊張關(guān)系即將出現(xiàn)重大改善，在對俄制裁方面，歐洲可能會出現(xiàn)變化。四是在對伊朗制裁方面，德國、法國一直不同意美國的做法，仍然繼續(xù)與伊朗保持正常關(guān)系，為了回避美元清算系統(tǒng)的管制，歐洲還開發(fā)出專門規(guī)避美元的對伊“貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”（INSTEX），最近這一機(jī)制由原來的英德法三國向荷蘭、丹麥、比利時(shí)、瑞典、挪威、芬蘭六國擴(kuò)員，已經(jīng)有九個成員國家，這對打破美元壟斷具有極為重要的意義。五是在美國退出巴黎氣候協(xié)定、國際衛(wèi)生組織，以及美國意欲癱瘓世貿(mào)組織等方面，歐洲表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的反對態(tài)度，打破美國控制、維護(hù)聯(lián)合國等國際組織意愿強(qiáng)烈，這與中國的立場極為一致。六是美國極力阻止德俄之間的北溪天然氣二線建設(shè)，對參建企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁，可德國態(tài)度堅(jiān)決，堅(jiān)持要完成北溪二線建設(shè)，美德在這個問題上處于完全對立狀態(tài)。
德國是歐洲大國，在德國統(tǒng)一之前，英國等歐洲大國都極力阻止德國統(tǒng)一，他們知道德國一旦統(tǒng)一，將成為歐洲大陸最強(qiáng)大的國家，其它國家都無法控制德國的擴(kuò)張欲望，由于鐵血宰相俾斯麥的強(qiáng)硬政策，德國終于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從此德國成了歐洲的戰(zhàn)車，連續(xù)發(fā)動兩次世界大戰(zhàn)，雖然兩次世界大戰(zhàn)都以失敗告終，但今天的德國仍是歐洲最強(qiáng)大的國家，雖然不是聯(lián)合國安理會常任理事國，但仍然是歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的國家，也是排在美國、中國、日本之后的全球第四大經(jīng)濟(jì)體，以德國、法國這兩駕馬車為主體的歐盟仍然是全球經(jīng)濟(jì)中的第三極，雖然歐洲處于分裂狀態(tài)，但仍然是全球多極格局中的重要一極，如果未來歐盟逐漸擺脫美國的控制，與美國關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，那么歐盟仍將是世界格局中的重要力量，如果懾于美國淫威而依附于美國，歐洲將會繼續(xù)分化，也會繼續(xù)弱化和矮化。這里主要是看德國與法國的態(tài)度，特別是德國的態(tài)度。對于美國的撤軍決定，德國人表面看非常憤怒，但內(nèi)心里或許會暗暗高興，或許這正是德國想要的結(jié)果，從德國撤走美軍，減少美國對德國政治的干預(yù)，進(jìn)而組建德國及歐洲軍隊(duì)，接替美國在歐洲的防務(wù)，這是德法兩國多年的夢想。在英國脫歐之后，中歐關(guān)系走勢主要看中德關(guān)系和中法關(guān)系走勢。6月3日和6月5日，中德領(lǐng)導(dǎo)人和中法領(lǐng)導(dǎo)人分別通話。在中美關(guān)系日益緊張、矛盾日益激烈的狀態(tài)下，中國與歐洲的關(guān)系至關(guān)重要，這其中中國與德國的關(guān)系又格外特殊。雙方領(lǐng)導(dǎo)人在通話中主要談到了以下幾個主要問題。一是雙方高度的政治互信，在疫情防控問題上秉持客觀理性立場和尊重科學(xué)態(tài)度，共同支持世衛(wèi)組織工作，在聯(lián)合國和20國集團(tuán)框架內(nèi)推動國際合作。二是繼續(xù)加強(qiáng)兩國經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。三是2020年下半年德國將輪任歐盟主席國，雙方將加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，堅(jiān)持多邊主義，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，共同為不確定的世界增加確定性。四是強(qiáng)調(diào)做好中德、中歐之間正在商談的一系列重大政治交往議程，加強(qiáng)中德、中歐密切溝通協(xié)調(diào)，推動中德、中歐關(guān)系邁上新臺階。前不久美國利用今年Ｇ7領(lǐng)導(dǎo)人峰會在美國召開的機(jī)會，意欲擴(kuò)大Ｇ7范圍，邀請俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等國家參加，組成Ｇ7加上俄印澳韓組成新的G11聯(lián)盟，特朗普這樣做的目的非常明顯，就是孤立中國。對于這一明顯是孤立中國的手段，除了俄羅斯表示反對，默克爾也立即表示：因?yàn)橐咔榈年P(guān)系，她無法承諾親自到華盛頓與會。5月27日，德國總理默克爾在一次講話中多次提到中國的重要性，她強(qiáng)調(diào)與中國的關(guān)系必須成為外交重點(diǎn)，不僅在貿(mào)易范圍內(nèi)，要有決心承認(rèn)中國在國際機(jī)構(gòu)當(dāng)中占有的一席之地，在氣候變化、環(huán)境保護(hù)以及衛(wèi)生安全領(lǐng)域也可以而且必須與中國更進(jìn)一步的合作。6月7日，德國外長馬斯在接受專訪時(shí)表示，中國是未來的超級大國。“中國是德國最大的貿(mào)易伙伴。我們不應(yīng)該將與北京的對話僅限于經(jīng)貿(mào)問題。”當(dāng)前在英國完全轉(zhuǎn)向美國的狀態(tài)下，在美、英、加、澳等五眼聯(lián)盟國家關(guān)系日益緊密的狀態(tài)下，以德國為代首的歐盟對中國平衡國際局勢十分重要。在美國準(zhǔn)備跟中國脫鉤、全面封鎖中國的狀態(tài)下，中國必然強(qiáng)化與歐盟的關(guān)系，這其中特別重要的是中德關(guān)系，如果以德國為代表的歐盟加入美國反華聯(lián)盟，中國的處境將更為艱難，如果以德國為首的歐盟繼續(xù)與中國保持正常國際合作，那么美國與中國脫鉤、對中國發(fā)動新冷戰(zhàn)、全面封鎖中國的圖謀必將破產(chǎn)，這里最重要的是德國，因?yàn)榈聡粌H是歐洲的大國，而且德國也希望自己和歐盟在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的獨(dú)立作用。當(dāng)前對付美國的霸權(quán)主義，中德有著共同的需要和利益，可以說雙方在重大問題上協(xié)調(diào)好立場十分重要。一是在打破以美國為首的五眼聯(lián)盟圍剿中國的過程中，德國是破解圍剿的關(guān)鍵因素。二是美國正在對中國華為發(fā)動兇猛打擊，德國將是破解美國在全球打擊華為5G技術(shù)的關(guān)鍵國家，如果德國最終選擇使用華為5G技術(shù)，那么將在整個歐洲起到帶頭作用，美國對華為的圍剿必然破產(chǎn)，到目前為止，德國仍然堅(jiān)稱將不排除使用華為5G技術(shù)。三是雖然德國不是聯(lián)合國安理會常任理事國，但在國際事務(wù)中，除了中俄聯(lián)手之外，中德聯(lián)手也將會越來越頻繁越來越重要。四是加強(qiáng)中德經(jīng)貿(mào)合作有利于中國與歐盟之間的戰(zhàn)略合作，當(dāng)前中國與德國及歐盟的經(jīng)貿(mào)合作越來越密切，在中美經(jīng)貿(mào)弱化的形勢下，中歐經(jīng)貿(mào)合作將會出現(xiàn)良好勢頭。五是在中美科技和人才交流漸漸中斷的情況下，中歐、中德的科技和人才交流將會越來越密切，中國將會有更多留學(xué)生選擇去歐洲，科技交流雖然受美國控制，但中歐科技交流越來越密切將不可避免。當(dāng)前強(qiáng)化中德關(guān)系并不僅僅中國有此意愿，德國政界和經(jīng)濟(jì)界也都有此意愿，可以說加強(qiáng)與中國的合作正在成為德國的共識。這里的關(guān)鍵在美國，美國一定不樂見中德關(guān)系走近，一定會想盡一切辦法破壞中德關(guān)系正常發(fā)展，中德關(guān)系到底如何發(fā)展還要看中美關(guān)系的走勢，還要看德國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略定力和政治智慧。但總的來看，在中美關(guān)系破裂的時(shí)候，中歐關(guān)系特別是中德關(guān)系一定會趨好，這是中國在特別困難的國際形勢下所特別希望看到的結(jié)果。
（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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