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2019年度國資國企十大關鍵詞來了！不要錯過！

點擊：  作者：記者    來源：國資小新  發布時間:2020-01-08 12:33:50

 

       剛剛過去的2019年，關于國資國企的詞匯頻頻出現在主流媒體和今日頭條等資訊平臺?！秶Y報告》雜志聯合“國資小新”、國資委網站和今日頭條等平臺，依托中央企業全流程輿情管理系統，從“兩微一端”和網絡大數據中篩選出2019年度國資國企十大關鍵詞。

數以億計的網民，用鼠標共同點擊出來的這些熱詞，勾勒了國企熱點，呈現了改革態勢，集中反映了一年來的國資國企的發展變化。

從閱讀量來看，2019年度和國資國企相關的十大關鍵詞分別為：不忘初心、高質量發展、世界一流、5G商用、嫦娥四號、監管職能轉變、基層黨建、國資監管大格局、雙百行動、國企公開課。

2019年度國資國企十大關鍵詞

關鍵詞一

不忘初心

 

黨的十九大報告指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中國共產黨在全國執政的第70個年頭，開展主題教育正當其時。

5月31日，黨中央召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議。在主題教育工作會議召開之后，國務院國資委和中央企業積極響應，通過主題教育進一步打磨初心，照亮新時代國資國企前行之路。

2019年6月5日，6月6日，6月10日，國資委黨委分別召開會議對委管央企、委直屬機關、委聯系的行業協會開展“不忘初心、牢記使命”主題教育進行動員部署。此后，主題教育進入到貫徹落實階段。

2019年9月初，國資委黨委全面總結了開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來的情況和成效。通過主題教育，國資國企系統理想信念進一步堅定，擔當精神進一步增強，進一步增強了踐行初心使命的堅定決心和強大動力。

國資委黨委表示，要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，推動國資國企各項工作再上新臺階。

關鍵詞二

高質量發展

 

2019年，高質量發展是央企工作的主基調之一。推動高質量發展是企業實現基業長青的根本要求，不少央企出臺了推進高質量發展的時間表路線圖，并逐漸細化落到實處。

航天科技將高質量發展納入考核體系和全面深化改革工作中，進一步突出凈利潤等效益領先指標，強化世界一流對標指標，新增單位人員產出等效率領先指標和虧損企業治理等風險控制指標，取得了初步成效。

國家能源集團明確了高質量發展的路線圖和時間表，明確到2021年基本建成世界一流能源集團，到2030年全面建成世界一流能源集團。

中國移動明確了構建企業高質量發展“力量大廈”的總體思路，主要是打造基于規模的價值經營體系，實現融合、融通、融智；與時俱進，全面實施“5G+計劃”，持續做大連接規模、做強連接應用、做優連接服務，保持領先優勢，助力經濟社會發展。

當前，推進高質量發展開局良好，但挑戰依然嚴峻。全球經濟增長低位徘徊，國內經濟存在下行壓力，央企高質量發展面臨復雜形勢。與此同時，中央企業在一些關鍵核心技術和高端裝備等方面創新的任務十分艱巨。

2019年12月24日至25日，國務院國資委在京召開中央企業負責人會議，總結工作，交流經驗，研究部署2020年重點任務。

會議強調，國資委和中央企業要準確把握面的臨形勢任務，保持戰略定力，增強必勝信心，抓住一切有利條件，調動一切積極因素，充分運用好中國特色社會主義的制度優勢和多年積累的應對復雜形勢的寶貴經驗，集中力量辦好自己的事，確保實現高質量的穩增長。

從2020年起，國資委對央企經營業績考核將新增營收利潤率、研發經費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導中央企業更好實現高質量發展。

關鍵詞三

世界一流

 

黨的十九大提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業”，明確了新時代國有企業改革發展的目標方向。著力推進中央企業創建世界一流示范企業，成為國企改革工作的重中之重。

2019年初，國務院國資委選擇航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑 、中國中車集團、中廣核10家央企為創建世界一流示范企業。

示范企業要堅持目標和問題導向，對標世界一流企業，研究制定實施方案，形成“頂層設計”和“路線圖”，制定戰略規劃，優化產業布局、組織架構和管理運營體系，力爭用3年左右時間在部分細分領域和關鍵環節取得實質性突破，在整體上取得顯著成效。

如今，全面對標，追趕世界一流，已經成為很多央企共同的選擇，尤其是入選的10家央企，基本都提出了創建世界一流的時間表和路線圖。

比如，國家能源集團明確，到2021年基本建成具有全球競爭力的世界一流能源集團，2030年全面建成具有全球競爭力的世界一流能源集團。

中國中車全面啟動了創建世界一流示范企業的各項工作，未來將打造國際化、多元化、高端化、數字化、協同化的中車。

與此同時，一些央企選定了明確的對標企業和具體的標志性目標，開展對標管理。

中國寶武的對標一流工作采取“公司級課題+子公司級課題”模式設置，公司級課題圍繞“提升國有資本投資公司體系能力，打造全球鋼鐵業引領者”主題，子公司級課題圍繞“全面對標行業一流企業，提升資產經營能力”主題，全面對標找差距，提升體系能力。

中國建筑從國際資源配置、行業技術引領、行業影響力、效率、效益、品質、綠色發展等9個維度，形成了35個標志性目標，出臺了17項工作舉措，推動企業更高層次、更高水平發展。

關鍵詞四

5G商用

 

2019年是中國5G的商用元年。6月6日，中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電獲得5G商用牌照。10月31日，在2019中國國際信息通信展覽會現場，中國電信、中國聯通、中國移動等三大電信央企和中國鐵塔宣布啟動5G商用。次日，三大電信央企正式上線5G商用套餐。

5G正式商用后，無線接入下載速率可以達到1G左右，相比現在4G網絡有了質的提高。另外，5G基站使用了“天線陣列”，5G手機也會相應采用天線陣列的方式，這樣的好處是可提供更優、更好的覆蓋，為用戶提供4K超高清等新體驗。

5G在提升個人用戶的通訊和娛樂體驗的同時，還將為各行各業賦能。三大電信央企也紛紛布局，把握5G商用的發展機遇。

中國移動在14個行業打造了100個5G應用示范項目，這些項目現在已經在工業互聯網、智慧交通、智慧醫療、智能制造等行業初具規模。

中國電信積極推進5G行業應用的推進，特別是在智能制造方面，利用5G低時延的特點，助力產業升級，服務社會經濟的高質量發展。

中國聯通則開展了“燈塔行動”，主要圍繞行業頭部的伙伴進行深度合作，挖掘可以合作的創新技術和商業模式，形成示范效應。

作為承擔5G基礎設施建設的中國鐵塔表示，5G建設將充分利用現有站址資源，遵循“能共享就不新建”的原則，最大化利用現有資源，提高建設效率。

剛剛過去的2019年，諸多“5G+”的具體實踐已經呈現在世人眼前。據盤古智庫數字經濟研究中心提供的數據，目前全球已有1000萬客戶使用5G服務，中國三大電信央企已經開通12.6萬個5G基站，5G驅動的社會數字化轉型大潮已經啟動。

關鍵詞五

嫦娥四號

 

2019年1月3日10時26分，由中國航天科技集團有限公司抓總研制的“嫦娥四號”探測器（以下簡稱“嫦娥四號”）成功著陸在月球背面東經177.6度、南緯45.5度附近的預選著陸區，并通過“鵲橋”中繼星傳回了世界第一張近距離拍攝的月背影像圖，揭開了古老月背的神秘面紗。

截至2019年12月21日，“嫦娥四號”著陸器已進入第13月晝工作期。在月面累計工作約10個月的“玉兔二號”則打破了塵封49年的世界紀錄，成為人類在月面工作時間最長的月球車。

 “嫦娥四號”任務具有多方面的意義：在人類歷史上首次實現了航天器在月球背面軟著陸和巡視勘察，首次實現了地球與月球背面的測控通信，在月球背面留下了世界探月史上的第一行足跡，揭開了古老月背的神秘面紗，開啟了人類探索宇宙奧秘的新篇章。

嫦娥四號只是央企參與的重大工程中比較有代表性的一個。2019年9月25日，北京大興國際機場正式投運；10月31日，三大電信央企正式啟動5G商用并于11月1日正式上線5G商用套餐；12月2日，中俄東線天然氣管道投產通氣；12月3日，京張高鐵轉入運行試驗階段，助推京津冀協同發展；12月17日，第一艘國產航空母艦山東艦交付海軍；12月27日，長征五號運載火箭成功發射實踐二十號衛星……

2019年，中央企業不忘初心、砥礪前行，以嫦娥四號為代表的一批重大項目不斷取得新成果，隨著一項又一項紀錄被刷新，一張又一張“名片”蜚聲中外，促進了我國綜合國力提高和人民生活水平改善，也彰顯了國之重器的實力與擔當。

關鍵詞六

監管職能轉變

 

近幾年來，圍繞“管資本”這一主題，有關部門陸續出臺了多個相關政策文件，2019年更是在促進“職能轉變”方面實現了新進展。

2019年4月19日，國務院印發了《改革國有資本授權經營體制方案》（以下簡稱《方案》），再次強調要以管資本為主加強國有資產監管，依法確立國企的市場主體地位，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。

2019年11月7日，為貫徹落實黨的十九屆四中全會關于形成以管資本為主的國有資產監管體制的決策部署，按照黨中央、國務院關于深化國資國企改革的有關要求，國務院國資委印發《關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》是國資監管機構第一次以文件的形式，明確管資本的具體路徑，主要內容可以概括為“實現四個轉向、突出五項職能、優化四個路徑、強化四個保障”。這一文件的出臺，與前述文件一起，形成了圍繞管資本的政策閉環。

為了適應管資本的需求，國務院國資委堅持刀刃向內，不斷推進“監管體制”革命，在強化監管、防止流失的前提下，把更多的精力放在增強企業活力、激發企業家干事創業上來。各地國資委和中央企業積極落實中央要求，結合當地實際，在管資本方面也取得了積極進展。

《實施意見》印發后，國資委以此為新起點，深入傳達學習黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中央關于國有資產監管的新部署。修訂完善國資委權力和責任清單，進一步厘清國資監管職責邊界，著眼全國國資國企發展改革監管和黨的建設，加快構建國資監管大格局。

國資委表示，將按照《實施意見》明確的方向和路徑，全面落實各項措施，著力完善以管資本為主的國有資產監管體制，不斷提高監管的系統性針對性有效性，確保管資本重點任務落實落地。

關鍵詞七

基層黨建

 

近年來，中央企業基層黨建“面上”情況明顯好轉，同時，“點上”問題仍需重視，基層黨建不平衡的問題仍然存在，制約基層黨建的深層次矛盾和問題還沒有完全破解。

習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。強調黨的基層組織建設，著力點是使每個基層黨組織都成為戰斗堡壘。

2019年11月29日，中共中央政治局召開會議，對《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》進行了審議。

會議指出，研究制定《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、堅持和加強黨對國有企業的全面領導、提高國有企業黨的建設質量的重要舉措，對于完善中國特色現代企業制度，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，具有十分重要的意義。

2019年，國資委以政治建設為統領，堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，著力把工作重點放在狠抓基層、夯實基礎上，開展“中央企業基層黨建推進年”專項行動，以高質量黨建引領高質量發展，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

為深入貫徹落實國資委黨委“中央企業基層黨建推進年”專項行動部署要求，中央企業紛紛召開落實中央企業基層黨建工作推進年相關會議，對貫徹落實相關工作進行全面動員部署，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

一年來，國企基層黨建努力抓好基層黨組織全覆蓋，著力打造以境內國有獨資全資控股企業為主體、混合所有制企業等為延伸的組織覆蓋體系，打通強根鑄魂“最后一公里”，為企業改革發展提供堅強保證。

在業內專家看來，通過把中央企業基層黨組織打造成為組織體系嚴密、黨員隊伍過硬、基本制度健全的堅強戰斗堡壘，能夠為培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保證。

關鍵詞八

國資監管大格局

 

國有資產管理沒有放之四海而皆準的模式，沒有現成的答案和先例，需要從中國國情和國有企業改革發展實際出發進行與時俱進。

黨的十八屆三中全會提出以管資本為主加強國有資產監管。隨著監管對象發生變化，也在呼喚適應新時代要求的監管方式。

多位學者認為，“全民所有”的國有資產屬性和“保值增值”等國有資產監管目標決定了一個完全、統一、規劃、協調的國有資產監管體制的必要性。

2019年7月26日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在地方國資委負責人座談會上提出，要堅持完善國有資產管理體制，加快構建國資監管大格局、形成國資監管一盤棋。

在業內人士看來，這將有利于從整體上搞好國有經濟，進一步打破區域壁壘、行業壁壘，在更大范圍、更深層次推動國有資本合理流動、優化配置，實現布局結構的優化和發展質量的提高，充分發揮國有經濟整體功能，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。

 “構建國資監管大格局”的目標確定之后，相關工作在積極向前推進。

2019年10月10日，構建國資監管大格局研討培訓班暨工作推進會在京舉行。會議要求切實加強指導監督地方國資工作，加快打造形成國資監管一盤棋，以更高站位、更廣視野、更強合力推進國資國企事業再上新臺階。

2019年11月29日，國務院國資委正式對外公布《關于進一步推動構建國資監管大格局有關工作的通知》，提出力爭用2-3年時間推動實現機構職能上下貫通、法規制度協同一致、行權履職規范統一、改革發展統籌有序、黨的領導堅強有力、系統合力明顯增強，加快形成國資監管一盤棋。

關鍵詞九

雙百行動

 

2018年8月17日，國企改革“雙百行動”正式啟動。不同于以往的專項試點，“雙百行動”是一個綜合性的改革行動，是要在這一批有代表性的基層國有企業中，全面落實國企改革“1+N”政策體系，全面應用前期各專項試點取得的經驗成果，打通改革推進的“最后一公里”。

截至2019年7月底，“雙百企業”已累計完成改革任務2524項?？傮w上看，“雙百行動”在中央企業內部和各地國資國企系統內部都已經產生了明顯的“輻射”效應，“雙百行動”以點帶面、星火燎原的改革態勢已經初步形成。

在推進的過程中，企業也遇到一系列問題。為了幫助解決這些問題，2019年6月24日，國務院國企改革領導小組辦公室專門印發了《關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大改革創新力度有關事項的通知》，也就是簡稱的“雙百九條”。

 “雙百九條”本著“出實招、解難題、求實效”的思路，力求為推進國企綜合性改革“打通堵點”。這些政策舉措，企業普遍反映很解渴、很給力。

目前，國企改革“雙百行動”整體進度符合預期，成效顯著，但也依然存在改革推進力度不平衡、進展情況不平衡等問題。

比如，不少“雙百企業”在完善法人治理結構、落實董事會職權、推進混合所有制改革、健全市場化經營機制等方面，還需要進一步解放思想、加大力度。

國務院國資委表示，下一步，將繼續堅持問題導向，鼓勵探索創新，著力抓好以下三方面的工作：一是加強政策支持和分類指導。二是加強調查研究和解決問題。三是加強督促檢查和動態管理。

關鍵詞十

國企公開課

 

2019年4月2日，國務院國資委和教育部聯合開展的“領導干部上講臺”——國企公開課100講、國企骨干擔任校外輔導員活動在清華大學啟動。

這項活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神，首批選擇50家中央企業和50所高校結對，邀請國企領導上講臺，選聘國企骨干擔任校外輔導員。

截至2019年底，已有超過70名中央企業負責人登上全國各地高校的講臺，超過12萬師生現場參加了活動，在各高校引起了強烈反響，同時也為國企圈粉無數，創造了國企面向高校和社會公開的多項紀錄。

央企負責人是相關行業的從業者和領頭人，他們對行業和時代發展有著敏銳的洞察力，能夠為師生提供滿滿干貨。本次系列活動中，央企負責人們的報告深入淺出、發人深省，圍繞企業特色講述央企故事?，F場同學積極提問，央企負責人一一作答，贏得陣陣掌聲。

通過該系列活動，促進了青年學生全面正確理解黨的路線、方針、政策，深入了解國情、黨情、社情、企情，使得高校學生不斷增進對國有企業的信任，廣泛凝聚起做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業的思想共識。

多為央企負責人表示，將與高校進一步擴大合作領域，歡迎有志青年投身國企改革發展的征途中來，成就絢麗的人生歷程。他們還深情寄語青年大學生，要謹記習近平總書記“青春是用來奮斗的”教誨，把個人前途同祖國命運、人民事業融為一體，讓人生煥發最奪目的光芒。