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"極化"的政黨政治是美國抗疫的"阿喀琉斯之踵"

點擊：作者：高見高論來源：“高見高論”公眾號發布時間:2020-04-03 09:53:23

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美國從1月21日出現首個確診病例到3月19日累計確診病例超過1萬用時58天，而從1萬到4月1日超過20萬例則只用了13天。確診人數如此快速的增長，加之有經驗的醫護人員和抗疫物資的巨大缺口，使得美國從聯邦到州政府都陷入了應對失措的亂象。在筆者看來，這種應對失措的背后，有著深層次的原因，那就是近年來日益“極化”的政黨政治。

政黨政治在美國建國后不久就開始在政治生活中顯現出獨特的作用。經過200多年的發展，政黨政治已經全面融入美國的政治生活，成為行政、立法和司法實際運作的現實背景以及決定國家發展的重要變量。

但是近年來隨著美國共和黨與民主黨之間的政治斗爭愈演愈烈，美國的政黨政治已經走向“極化”。在國會對重大議案進行投票表決時，政黨忠誠和政黨投票已經成為兩黨國會議員投票的基本原則。兩黨政治的“極化” 已成為美國新冠病毒疫情蔓延惡化事實上的助推器，也正影響著美國抗疫措施的實際效果。

首先，政黨政治“極化”推動新冠病毒疫情成為兩黨政治角力的新領域。今年是大選年，隨著共和黨與民主黨基本確定代表本黨的總統候選人，兩黨的選戰也進入白熱化狀態。特朗普在疫情之初多次宣稱“病毒是民主黨的騙局”，將媒體對其的批評視為是民主黨操縱的“假新聞”，而親共和黨的媒體也將新冠疫情視為民主黨策劃的“妖魔化”特朗普的騙局，是對特朗普進行的又一次彈劾嘗試。

民主黨眾議院議長佩洛西批評特朗普在疫情初期低估了新冠肺炎的危害性，讓美國人付出了生命的代價。民主黨前總統候選人希拉里則在推特發文嘲笑特朗普在新冠病毒確診人數上實現了“美國第一”，而親民主黨媒體不斷放大特朗普早期嚴重失實言論對民眾的誤導，認為這些言論降低了民眾乃至政府機構的警惕，公開質疑特朗普是否具備應對新冠病毒危機的領導能力和品質。

新冠病毒疫情已經成為兩黨攻訐的新角力場，在這個角力場上，控制疫情不是關鍵，政黨利益才是核心訴求。

其次，政黨政治“極化”使聯邦政府無法有效協調州政府的疫情應對舉措。費城制憲會議確立了聯邦政府和各州政府相互妥協形成的縱向分權的聯邦制。這種縱向分權從本質上就以憲法來明確雙方權力界限以各司其職而互不侵犯。但在現實政治生活中，美國各州對聯邦政策的消極應對也日益成為政黨政治“極化”的產物。

當前，聯邦以往的獨立機構呈現出明顯的政治化趨勢，而州政府的各自為政現象也日益突出。民主黨人任州長的24個州對特朗普政府的抗疫政策消極應對的現象屢見不鮮，特朗普也多次表達對民主黨州長的不滿，點名稱民主黨華盛頓州州長英斯利是“討厭的人”、民主黨密歇根州女州長惠特默是“沒有頭腦的人”。民主黨州長們則指責特朗普政府沒有協調好各個州的防疫工作，才讓疫情變得難以控制。

在傳染性極強的病毒面前，任何防疫措施如果不能做到聯邦和兩黨控制的各州之間的協調一致，就無法控制疫情持續蔓延和惡化的趨勢，但在兩黨政治“極化”的背景下，協調一致卻是兩黨的“不可承受之重”。

第三，政黨政治的“極化”導致普通民眾對疫情認識的撕裂加劇。“極化”政治挑動著民粹主義、民族主義、保護主義等思潮，導致社會撕裂的程度也達到歷史高點。極化”政治通過不斷的輿論宣傳和洗腦，不斷滲入美國普通民眾的思想，推動其進行自我的精神與觀念的隔離，拉低其對不同觀點的包容度，最終消除掉其客觀公正看待外界的能力。“極化”政治使得兩黨支持基本盤日益鞏固，但相互間不僅在認識上的撕裂加劇，而且由于雙方勢均力敵且互不妥協，進一步強化了美國政治的對立困境。

當下，政黨政治的“極化”催生出美國普通民眾對新冠病毒疫情相互對立的看法，因看法不同而發生激烈爭吵和互相攻擊已經成為尋常現象。特朗普在推特上將新冠病毒稱為“中國病毒”后，美國網民在其推文后態度截然相反的評論留言就反映出了民眾認識的撕裂。兩黨及其支持者對新冠病毒疫情認識的嚴重撕裂，也必然會讓控制疫情的努力和舉措大打折扣。

疫情讓美國普通民眾遵循社交隔離準則在現實中隔離自己，而政黨政治的“極化”卻在精神上為其劃定了相互隔離的藩籬，使其在疫情中逐漸只相信自己愿意相信的東西。這也是兩黨政治的“不可承受之輕”。

盡管美國總統特朗普很忙，各州州長們也焦頭爛額，但是在不斷蔓延惡化的新冠病毒疫情面前，兩黨政要們并未建立真正的相互信任，更遑論高效協作。這種政黨政治“極化”帶給美國抗疫工作的是無解的政治困境，已成為美國抗疫工作的“阿喀琉斯之踵”。

（來源：昆侖策網，轉編自“高見高論”）

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