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英國《每日電訊報(bào)》2022年1月29日報(bào)道，英國財(cái)政大臣尋求與中國關(guān)系“徹底改變”，重新啟動(dòng)已經(jīng)停止兩年的貿(mào)易會(huì)談。這是英國脫離歐洲聯(lián)盟之后，進(jìn)行一系列重大嘗試走投無路的情況下，重新作出的選擇。

正如人們所知道的那樣，英國之所以公民投票脫離歐洲聯(lián)盟，一方面是被歐洲聯(lián)盟繁文縟節(jié)所壓倒，希望能夠擺脫困境；另一方面也是希望重振雄威，利用自己在英聯(lián)邦國家的影響力，獨(dú)立自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

可是，脫離歐洲聯(lián)盟之后，英國成了斷線的風(fēng)箏。美國口口聲聲幫助英國，可是，在關(guān)鍵問題上，根本不在乎英國的感受，英國和美國貿(mào)易關(guān)系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。英國保守黨政府病急亂投醫(yī)，加強(qiáng)與日本經(jīng)濟(jì)合作，希望借助于日本這個(gè)世界第三大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。可是，英國政府很快意識(shí)到，日本是一個(gè)封閉的島嶼國家，國內(nèi)資源有限，更重要的是，日本傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)體系具有明顯的排他性，除了進(jìn)口日本必需的原材料和日用消費(fèi)品之外，日本拒絕進(jìn)口工業(yè)制成品，這就使得英國與日本的合作變得毫無價(jià)值。

面對中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，英國一方面希望加強(qiáng)合作，可是另一方面，又擔(dān)心美國從中作梗，英國的對外貿(mào)易政策，陷入進(jìn)退維谷的兩難境地。

中國不計(jì)前嫌。一方面通過傳統(tǒng)的貿(mào)易渠道，向英國政府釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。正如人們所看到的那樣，西方國家對中國實(shí)施制裁的特殊時(shí)期，英國一些企業(yè)家高瞻遠(yuǎn)矚，通過特殊的方式，與中華人民共和國政府保持貿(mào)易關(guān)系。到目前為止，中國政府仍然感謝在困難時(shí)期幫助過中國的貿(mào)易集團(tuán)。英國著名的48家集團(tuán)，在中英關(guān)系發(fā)展中，曾經(jīng)發(fā)揮重要的作用。

英國政府試圖借助于傳統(tǒng)的貿(mào)易渠道，向中國釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)，希望加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作。這是英國政府走投無路被迫做出的選擇。中國當(dāng)然希望加強(qiáng)與英國的合作，因?yàn)檫@對于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定中英關(guān)系具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

另一方面，中國充分意識(shí)到，雖然近些年來，英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，但是，英國在傳統(tǒng)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國加強(qiáng)與英國合作，不僅可以促進(jìn)兩國關(guān)系改善，而且更主要的是，可以借助于英國這個(gè)重要的平臺(tái)，加強(qiáng)與英聯(lián)邦國家的合作。中國積極采取切實(shí)有效的措施，改善與英國的貿(mào)易關(guān)系。中國也希望英國政府采取切實(shí)有效的措施，為中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

首先，中國希望與英國合作完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不要受到政治的干擾。英國是一個(gè)議會(huì)制國家，不同政黨領(lǐng)袖在對華政策方面存在明顯的差異。英國保守黨長期執(zhí)政，在處理與中國關(guān)系問題上，長期采取務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)政策。但是必須看到，近些年來，英國面臨脫離歐洲聯(lián)盟巨大壓力，英國政府特別是英國首相在處理與中國關(guān)系問題上，唯美國馬首是瞻，為了取悅于美國，英國在一系列重大問題上，損害中國的國家利益和中國企業(yè)合法權(quán)益。

最典型的例子是，英國政府一再宣稱，準(zhǔn)備取消中國建設(shè)核電站的訂單。中國和法國共同為英國建設(shè)新一代的核電站。中國為此做好了充分的準(zhǔn)備。可是，這個(gè)項(xiàng)目受到英國政治的干擾，中國合法權(quán)益始終得不到切實(shí)有效的保障。

近些年來，中國希望收購英國傳統(tǒng)的制造企業(yè)，特別是英國發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，以此來提高自己的發(fā)動(dòng)機(jī)制造水平。可是，英國政府迫于美國的壓力，在中國企業(yè)收購英國發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)問題上，態(tài)度曖昧。英國政府一方面希望借助于中國龐大的市場，獲取更多的利益；可是另一方面，又不愿意看到中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，擔(dān)心中美競爭，中國后來居上。

如果英國政府不改變自己的策略，在處理中英關(guān)系特別是投資關(guān)系方面，沒有積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，盡快批準(zhǔn)協(xié)議，那么，中英合作不可能取得實(shí)質(zhì)性成果。

其次，英國是一個(gè)傳統(tǒng)的殖民地國家，曾經(jīng)長期控制中國香港。香港回歸之后，英國政府不甘心香港成為中國的一部分，通過各種途徑在香港制造事端。直到現(xiàn)在，英國仍然試圖通過外交渠道和情報(bào)機(jī)構(gòu)，干擾中國香港的政治發(fā)展。英國政府推出的所謂特殊護(hù)照，以特殊的方式支持香港的反政府人士。中國政府已經(jīng)明確宣布，英國政府發(fā)放的特殊護(hù)照，在中國沒有法律效力。如果英國政府在處理香港問題上，不采取積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，尊重中國的主權(quán)，中英關(guān)系發(fā)展還會(huì)出現(xiàn)波折。

中國希望英國政府意識(shí)到，香港是中國的特別行政區(qū)，英國沒有資格在中國香港民主政制發(fā)展的問題上指手畫腳。

第三，國際地緣政治關(guān)系發(fā)展，出現(xiàn)了新的變化。如果說20世紀(jì)是海洋國家世紀(jì)，那么，21世紀(jì)是陸地國家發(fā)展的世紀(jì)。

英國長期孤懸海外，在21世紀(jì)發(fā)展中，處于絕對劣勢地位。如果英國政府沒有意識(shí)到自己所面臨的困境，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)與大陸國家的聯(lián)系，那么，英國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，將會(huì)變得非常困難。

美國同樣孤懸海外，遠(yuǎn)離歐亞大陸。亞歐大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已經(jīng)讓美國看到危機(jī)，美國千方百計(jì)地破壞亞歐大陸國家的經(jīng)濟(jì)合作。美國在中亞地區(qū)國家哈薩克斯坦發(fā)動(dòng)顏色革命，就是一個(gè)非常典型的例子。美國試圖通過破壞亞歐大陸國家的互聯(lián)互通，阻礙了大陸的經(jīng)濟(jì)合作。

如果英國追隨美國，在亞歐大陸地區(qū)從事破壞活動(dòng)，那么，英國國家利益必然會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。值得人們注意的是，烏克蘭事件爆發(fā)之后，德國、法國等大陸國家采取措施，不斷降溫，可是，英國居然煽風(fēng)點(diǎn)火，在美國屁股后面吵吵嚷嚷。

英國政府的這種做法，反映出英國政府官員缺乏戰(zhàn)略眼光，在處理國際事務(wù)方面，已經(jīng)失去了最起碼的判斷能力。如果英國政府不采取切實(shí)有效的措施，改變自己亞歐大陸政策，修復(fù)與歐洲聯(lián)盟國家的關(guān)系，加強(qiáng)與中國、俄羅斯、中亞國家的合作，那么，英國要想在大陸國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得收益將會(huì)非常困難。

第四，英國國內(nèi)的一些貴族，仍然沉浸在殖民地國家的夢幻之中不能自拔。曾經(jīng)的日不落帝國，已經(jīng)變成經(jīng)濟(jì)衰退的國家，國際影響力不斷減弱。即便如此，英國保守黨內(nèi)的一些議員們，仍然在一些重大問題上，胡言亂語。英國國會(huì)議員在中國內(nèi)政問題上經(jīng)常大放厥詞，這是一種極端不明智的行為。它一方面說明英國國會(huì)議員們不知今夕何夕，在處理與中國關(guān)系方面，仍然居高臨下，頤指氣使；另一方面也說明，英國保守黨政府在處理與其他國家關(guān)系方面缺乏現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度。他們認(rèn)為依靠過去殖民地統(tǒng)治方法，可以從其他國家攫取財(cái)富，絲毫沒有意識(shí)到，世界格局已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，如果不愿意承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，在處理與包括中國在內(nèi)其他新興市場經(jīng)濟(jì)國家關(guān)系過程中唯我獨(dú)尊，那么，英國要想得到合作的機(jī)會(huì)完全是癡心妄想。

第五，英國的發(fā)展史上，曾經(jīng)誕生燦爛的制度文化。但是，英國必須充分意識(shí)到，作為一個(gè)歷史上的封建制國家，所創(chuàng)制的制度文化具有明顯的時(shí)代局限性。英國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，改變國內(nèi)一些落后的制度文化，按照文明多樣性原則，尊重其他國家的文化傳統(tǒng)。

可是，英國保守黨政府似乎根本沒有意識(shí)到英國制度文化中存在的問題，他們?nèi)匀怀两诖笥⒌蹏鴫艋弥胁荒茏园巍Ｏ愀刍貧w之后，仍然實(shí)行英美法系制度，為了維持這項(xiàng)制度，英國向香港特別行政區(qū)派出大量的法官。可是，英國政府為了干涉中國香港的政治事務(wù)，居然威脅拒絕派出法官。這是一種不自量力的表現(xiàn)。它一方面說明英國政府絲毫沒有意識(shí)到，中國政府在處理兩國關(guān)系方面所釋放出來的善意顯而易見，香港特別行政區(qū)司法制度的安排是為了維系中英關(guān)系；另一方面也充分說明，英國對于自己的司法制度似乎充滿了不可思議的盲目自信。可以毫不客氣地說，建立在英國司法制度基礎(chǔ)之上英國資本市場，實(shí)際上是典型的暗箱操作壟斷市場。正如人們所知道的那樣，決定國際期貨期權(quán)市場價(jià)格的是英國倫敦城少數(shù)決策者，如果越來越多國家了解事實(shí)真相，拒絕采用英國的司法制度，拒絕照抄照搬英國的資本市場監(jiān)管制度，那么，英國影響力將會(huì)進(jìn)一步減弱。

中國是大陸法國家，中國愿意借鑒其他國家的司法經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國的司法體制和資本市場制度。但是，中國絕對不會(huì)允許任何國家干涉中國的司法主權(quán)，絕對不會(huì)允許任何國家通過特殊途徑破壞中國的資本市場。中國有能力維護(hù)香港金融市場的穩(wěn)定，有能力逐漸改變香港的司法體制。中國愿意和英國合作，在相互取長補(bǔ)短基礎(chǔ)之上，求同存異。如果英國在處理與中國關(guān)系方面，沒有擺正自己的位置，那么，中英關(guān)系發(fā)展必然會(huì)磕磕絆絆。

中國希望英國政府意識(shí)到，中國是一個(gè)真誠的合作伙伴，中國愿意在平等互利基礎(chǔ)之上，按照聯(lián)合國憲章所確立的基本原則，處理雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的地區(qū)問題；中國愿意在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，按照相互尊重的原則，妥善處理經(jīng)貿(mào)分歧。中國愿意和英國簽署雙邊投資協(xié)定，但前提條件是，英國必須放棄自己長期形成的殖民主義思維方式，以更加積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，與中國開展合作。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”微信公眾號(hào)；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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