3月12日，準備出口的車輛從福州港江陰港區碼頭駛上遠洋滾裝輪（無人機照片）。新華社記者林善傳攝近期，美西方一些政客和媒體聯手炒作所謂“中國產能過剩論”，反映出中國新能源產業迅速發展背景下，一些人的焦慮不斷增加，擔心“跑不過”中國，便給中國扣上“過剩產能沖擊世界”的帽子，企圖借此歪曲抹黑中國與世界的經濟關系，維護其在全球產業鏈供應鏈中的壟斷地位。但無論是從市場經濟原則和價值規律來看，還是結合全球分工和國際市場情況來分析，“中國產能過剩論”都是個偽命題。在全球化背景下，判斷產能是否過剩，要從全球市場需求和未來發展潛力來看。供需平衡是相對的，不平衡往往是常態。這種不平衡在任何實行市場經濟體制的經濟體都可能發生，在美國等西方國家歷史上就曾多次出現。從全球市場供需角度來看，如果市場規模持續擴大，潛力得到充分激活，過剩將不復存在，甚至可能轉為不足。從這個意義上講，解決問題的途徑還是要依靠市場按照價值規律進行調節。中國是一個融入全球化的開放市場，中國企業配置資源不僅考慮國內，還要考慮國際，這是國際化企業的天然傾向。如果產能超過本國需求就是“產能過剩”，那就相當于將產品出口跟產能過剩畫上等號，這是違背經濟理性的邏輯。當前，從全球范圍來看，綠色產能不是過剩，而是嚴重不足。根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4倍多；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前產能遠遠不能滿足市場需求，特別是眾多發展中國家對新能源產品的潛在需求巨大，中國作為綠色產品的重要生產國，繼續其生產活動，符合市場經濟規律。德國羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司高管丹尼斯·德普指出，未來五年全球需要增加大量的可再生能源產能，以與《巴黎協定》應對全球變暖的承諾保持同步。中國不僅要滿足國內需求、推動實現“雙碳”目標，還要為全球應對氣候變化、實現綠色發展作出積極貢獻。用保護主義捆綁新能源產業，無疑將削弱各國應對氣候變化的能力。從相關主要指標來衡量，所謂“中國產能過剩論”也站不住腳。法國企業家阿諾·貝特朗日前在社交媒體上發文指出，從產能利用率、庫存水平以及利潤率這三個關鍵指標分析，目前沒有跡象表明中國“產能過剩”，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對現實”，“產能過剩論”再一次證明了西方糟糕的領導力。彭博社近日發文認為，美歐對中國產能過剩的抱怨缺乏數據支持。首先，中國電動汽車出口增加的同時，價格也在上漲，中國領先的電動汽車在歐洲的平均售價大約是中國國內的兩倍，這一方面說明西方所謂“傾銷”的說法站不住腳，另一方面說明市場需求正在增加，何來“過剩”之說。其次，中國目前是全球最大的純電動和混合動力汽車市場，出口占生產的比例遠低于德國、日本和韓國等汽車生產國。彭博社專欄作家戴維·菲克林指出，西方擔心中國新能源產品沖擊世界，但相關技術產品在中國出口中所占的份額仍然相當小。一個國家在全球形成優勢產業，取決于成本、效率、可持續性等要素，說到底是經濟規律發揮作用的必然結果。有國際競爭力的產品，自然存在國際市場的需求。中國新能源產業的競爭優勢根植于中國超大規模市場優勢、完整工業體系和豐富人力資源，企業通過技術創新降低生產成本，提高新能源產品的經濟可及性。北京大學國家發展研究院教授盧鋒指出，中國貿易競爭力絕非依靠西方指責的政府補貼，而是依靠中國研發能力的提升、完整產業鏈供應鏈的支撐，再加上中國巨大的市場，這些其他國家無法比擬的要素加在一起讓中國形成了產能優勢。在新能源汽車等新興產業發展上，美西方一些國家固守零和思維，在制定產業政策時違背經濟規律，刻意通過“去風險”等方式擾亂全球產業鏈供應鏈網絡，阻礙全球資源高效配置，導致其本土企業發展受阻，這是其政治生態惡化造成的結果。從所謂“中國威脅論”到“中國沖擊論”，再到“產能過剩論”，西方不斷構建“中國威脅敘事”的變體，實則為其破壞公平市場原則找借口，為保護主義經濟政策尋辯護。將產能等經貿問題泛政治化、泛安全化，違背經濟規律，既不利于本國產業提質升級，也不利于世界經濟行穩致遠。美西方要做的，是放棄意識形態紛爭，提高治理水平，為企業發展創造有利空間，而不是炒作“產能過剩論”這樣的偽命題，企圖把別人絆倒，而使自己跑得更快。自去年中國汽車出口量登頂世界第一以來，美西方一些政客陷入競爭焦慮，為了給打壓中國車企、實施保護主義找借口，開始渲染所謂“中國產能過剩論”。實際上，這與以往將經貿問題泛政治化、泛安全化并無二致，本質仍是通過扼殺中國優勢產品，通過不公平競爭手段阻攔中國產業躍升，最終目的還是維護其資本利益集團在全球經濟體系中的壟斷地位以及由此帶來的超額收益。在中國經濟邁向高質量發展過程中，中國以電動汽車、鋰電池、光伏產品為代表的“新三樣”在全球市場上備受青睞，為更多國家實現綠色低碳轉型和可持續發展提供可靠助力，為驅動全球經濟增長帶來新動能。中國新能源汽車行業厚積薄發，依靠持續技術創新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭快速發展，在經歷多年努力后呈現“彎道超車”態勢。西方政客拋出“中國過剩產能沖擊世界市場”的論調，其本質包藏著對于中國在新興產業領域崛起、后發優勢凸顯的擔憂，根子還是“你贏我輸”的零和思維。至于“中國產能過剩論”誕生的背景，香港《南華早報》近期一篇文章說得透徹。該文指出，“產能過剩”的話術，是美國對中國經濟政策和全球戰略的又一次“抹黑”，暴露其面對競爭時的狹隘心態。法國企業家貝特朗近期在社交媒體上發文稱，有關論調的實質性問題在于競爭力，而非產能，部分西方國家擔心中國發展腳步太快，中國企業競爭力越來越強，會對自己在相關領域的主導地位造成威脅。美國彭博社9日發表評論說，當談論應對氣候變化時，美國認為新能源產能仍然不足，而談到中國新能源行業，美國又指責其“產能過剩”，這是自相矛盾的說法。從根本上講，市場競爭肯定會出現有先有后，有的國家在某一領域領先，這都是正?，F象。西方一些國家胡亂夸大“中國沖擊”，實際上是在為其保護主義政策尋找借口。貿易保護主義措施在歷史上屢見不鮮，但事實證明，這無助于解決實質性問題。正如彭博社近日一篇文章指出，過去十年美國采取鋼鐵保護主義措施，并未阻止美國金屬制造業就業崗位減少，還增加了美國經濟其他領域成本，降低了行業競爭力，如果將這一政策應用于新能源產業，將進一步削弱美國應對氣候變化的能力。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾說，美國無視經濟規律，措辭上無論是“脫鉤”還是“去風險”，都是美國向“新重商主義”錯誤道路轉變、保護主義政策走向縱深的標志，最終還是美國企業和人民的利益受損。
1月26日，在匈牙利比奧托爾巴吉，一名工人在蔚來能源歐洲工廠工作。新華社發（弗爾季·奧蒂洛攝）一面通過《芯片與科學法案》動用聯邦政府資源，撥款扶持美國高科技和新興產業發展，一面炒作所謂“中國產能過剩論”，打壓中國綠色先進產能，這種經濟政策上的“雙標”讓人很難將美國與其信奉的經濟自由主義聯系起來。全球化背景下，新興產業領域的保護主義做法必然會擾亂公平競爭、開放合作和市場秩序，導致一些市場出現產能過剩、一些市場需求難以滿足，也必然會造成產業整體成本上升并傷及消費者利益。正如一些外媒所言，強化綠色保護主義將阻礙公眾獲得高性價比的新能源技術，影響全球綠色轉型前景，這對全球來說將是一場“保護主義災難”。抱守“零和思維”只會導致多輸，對產業合作持開放態度，對別國發展持開放心態，讓產業活水流動，讓經濟活力迸發，全球市場的蛋糕才能持續做大，互利共贏才會成為可能。美西方一些國家最近炒作“中國產能過剩論”“中國產能沖擊論”，扭曲中國與世界的經貿聯系，是以干擾全球經貿運行，打壓遏制中國發展。事實上，所謂“中國產能過剩論”，反映的是世界百年未有之大變局下，發達國家死守利益固化舊秩序“城堡”，與不斷崛起的發展中國家打破“天花板”爭取公平發展權之間的一場較量。從發起貿易戰、科技戰，濫施制裁打壓企業，到鼓噪“脫鉤斷鏈”“去風險”，再到構筑“小院高墻”、發布投資限制令，種種遏制打壓無不體現了這種角力格局下美西方資本利益集團壓制新興市場發展，固守經濟霸權的焦慮心態。歷史上看，長期固化的“中心-邊緣”產業分工體系為發達國家帶來源源不斷的超額收益，發展中國家只能位于邊緣，充當資源勞動力提供者和市場銷售地的角色。隨著中國大力發展高科技產業，向全球產業鏈供應鏈上游躍升，推動世界分工體系出現合理化調整，美西方認為自己的中心壟斷地位和收益受到挑戰。如今在產能問題上向中國發難，炒作所謂“產能過剩”，目標仍舊是阻遏中國產業躍遷。
這是3月1日拍攝的天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭。新華社記者單宇琦攝經濟全球化時代大潮奔涌向前，后發國家不斷融入世界經濟，總是會培育出各自比較優勢，為世界經濟孕育出新活力。如果美西方跳脫出一時私利的狹隘視角，用全球視野、長遠眼光觀察世界，就會發現“堵”不如“疏”、“斷”不如“聯”。推動實現資源自由流動、市場貫通融合、成果廣泛共享，才是世界經濟向前發展的正確方向。一個競爭有序、效率更高、容量更大、創新迭出、高度聯通的全球市場將讓所有人受益，各國產能發展也將由此獲得更好的布局空間。當前，大批“全球南方”國家仍處于經濟起飛或工業化初期階段，對產能、產業、技術有著巨大而迫切的需求。中國通過共建“一帶一路”倡議等發展平臺，疏通產能合作路徑，讓發展紅利惠及更多國家。美國《外交學者》雜志網站關注到，東南亞國家積極爭取中國電動汽車企業的合作，“不僅加強了從化石燃料汽車向電動汽車必然的轉型，還通過技術交流促進了經濟增長”。即使在傳統農業領域，在塔吉克斯坦，中泰新絲路塔吉克斯坦農業紡織產業園幫助當地從棉花種植向棉紡織全產業鏈跨越。從長遠維度看，暢通全球產能配置，推動發展中國家工業化和現代化進程，意在擴大世界經濟容量，造福的是整個世界。世界經濟發展的正途是發揮各方優勢、暢通資源流動，而不是封鎖科技進步、封堵優質產能。開展全球經濟分工合作，實現資源稟賦自由流動、跨國貿易順暢對接、產能技術有序轉移，形成運轉高效的全球產供價值鏈，將極大助力發達國家與發展中國家共享發展紅利。就在中國新能源汽車遭西方針對的同時，中國創造開放環境，形成了各展所長、共享發展的價值鏈條。特斯拉上海超級工廠成為特斯拉在全球主要的出口中心，2023年在其全球產能中占比過半，這里生產的汽車熱銷亞太、歐洲等海外地區。秉持“在中國，為中國”戰略的大眾汽車集團近日報告，第一季度在中國的電動汽車和內燃機汽車交付量強勁增長。世界經濟發展的正途是堅持創新驅動、發掘新質動能，而不是扼殺開放創新、訴諸保護主義。通過開放合作、技術革新、產業升級以及商業模式更新，推動產業變革和科技革命，以增量創新代替存量博弈，世界經濟才能獲得源源不斷的新動能，進而推動可持續發展。對很多外企來說，今日中國不僅是生產基地、巨大市場，更是戰略要地和創新源泉。2023年，德國西門子新增固定資產投資11億元人民幣，在成都建設西門子工業自動化產品中國智造基地；大眾汽車集團在合肥建設德國總部以外最大的研發中心，聚焦智能網聯汽車的研發。雙贏共贏才是發展方向。歷史和事實證明，種種封堵遏制抹黑策略并沒能阻遏中國昂揚向上的發展勢頭，更沒有擋住中國與世界合作共贏的前進步伐。歸根到底，中國順應經濟全球化的時代大潮，早已深度融入世界經濟發展進程。雜音和操弄阻擋不了中國與世界互惠互利的經貿合作，逆轉不了全球產業格局深刻調整的趨勢，因為這是世界發展的洪流、各國民意的主流，也是世界經濟可持續發展的必然要求。
（來源：“新華社研究院”微信公眾號，原文標題：《“中國產能過剩論”是個偽命題——全球視野下中國產能真實敘事系列評論之一》、《保護主義不是解決之道——全球視野下中國產能真實敘事系列評論之二》、《雙贏共贏才是發展方向——全球視野下中國產能真實敘事系列評論之三》，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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