敘利亞局勢驟變讓許多人不知所措,他們不知道敘利亞究竟發(fā)生了什么,會導(dǎo)致什么后果,敘利亞向何處去,敘利亞的變化會不會延伸到整個中東地區(qū)?許多人都在尋找答案。也許大家都在等待回答的最重要問題是:反政府武裝派別如伊斯蘭國(ISIS)、基地組織等恐怖組織的領(lǐng)導(dǎo)人在未來一段時間內(nèi),會以什么方式處理面臨的問題,他們是否仍然生活在過去恐怖組織的習(xí)慣思維中,在治理敘利亞的理念和行為上有沒有轉(zhuǎn)變或更加成熟些 ?敘利亞人普遍擔(dān)憂的問題是,推翻阿薩德政權(quán)主要的領(lǐng)導(dǎo)人物之一的阿布·穆罕默德·朱拉尼(Abu Muhammad al-Julani”)和他在沙姆解放組織的同志們,能在多大程度上信任敘利亞國家機(jī)構(gòu)和敘利亞軍隊(duì),以及這些派別在多大程度上有政治意愿和決心來維護(hù)敘利亞領(lǐng)土統(tǒng)一,因?yàn)樗麄兌嗄陙硪恢痹跒橥品蜕碃?middot;阿薩德政權(quán)而斗爭,他們是否打算收回以色列在敘利亞南部控制的土地,以及由庫爾德人,俄羅斯和美國軍隊(duì)和其它行為者控制的地盤,敘利亞能否返回到原來的邊界 ?阿聯(lián)酋《FUTURE CENTER UAE》智庫網(wǎng)站12月12日發(fā)表評論文章指出,反對派武裝派別控制敘利亞政權(quán)后,出現(xiàn)了如下一些積極的跡象:1、反對派武裝開始使用口氣溫和的話語和行為。推翻巴沙爾·阿薩德政權(quán)后,沙姆解放組織及其領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼以溫和的口氣,積極評價(jià)了阿拉維派社區(qū)(阿薩德家族屬于這一派)、基督徒和德魯茲派,他們是前政權(quán)的合作伙伴,不再像努斯拉陣線(Jabhat al-Nusra) 之前嘗試的那樣將他們驅(qū)逐或殺害,這表明反對派武裝組織將尊重少數(shù)族群,并避免復(fù)仇的政治心態(tài)和話語。2、為出現(xiàn)新局面的成功做準(zhǔn)備。反對派武裝派系控制敘利亞政府后的過去幾天表明,他們都可能已經(jīng)準(zhǔn)備好,為使新局面成功以積極的方式與之互動,從而為新統(tǒng)治者提供真正的成功機(jī)會。例如,在卡爾達(dá)哈地區(qū)(巴沙爾·阿薩德的出生地)的居民、酋長和知名人士承諾,在未來一段時間內(nèi),他們支持沙姆解放組織和敘利亞自由軍,強(qiáng)調(diào)他們自 2011 年 3 月以來,為敘利亞戰(zhàn)爭已經(jīng)付出了沉重的代價(jià),他們期待一個新的時代到來,不再為在前政權(quán)和新統(tǒng)治者之間的戰(zhàn)爭而喪生的青年舉行葬禮。3、權(quán)力平穩(wěn)過渡。沙姆解放組織領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼和巴沙爾時代的最后一任總理賈拉利和被選為過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人的穆罕默德·巴希爾 (Muhammad al-Bashir)走到一起,同框出現(xiàn)在過渡政府組建努力中,顯示了敘利亞人民不希望戰(zhàn)爭,不希望分裂的愿望,向敘利亞和國際社會發(fā)出的信息是,他們希望通過對話,達(dá)到共識,解決問題。4、區(qū)域和國際支持。有跡象顯示,敘利亞的新統(tǒng)治者將獲得區(qū)域和國際層面的支持。除了土耳其的全力支持外,俄羅斯談到了與武裝派別對話的途徑,以確保俄羅斯在敘利亞的安全利益,尤其是俄羅斯在塔爾圖斯和赫梅米姆的軍事基地,因?yàn)檫@些基地的生存與武裝派別對巴沙爾·阿薩德于 2015 年簽署的關(guān)于托管這些基地的協(xié)議的承諾程度有關(guān),該協(xié)議為期 50 年,可再延長 25 年。在華盛頓此前撥款 1000 萬美元逮捕朱拉尼之后,美國也發(fā)出了許多信號,表明它準(zhǔn)備將朱拉尼及其同伙從美國和國際恐怖分子名單中刪除。美國的這一立場,將改變許多人對敘利亞武裝派別組建的政府的態(tài)度起很大作用。5、社會安全惡性事件減少 。雖然發(fā)生了許多盜竊和破壞一些機(jī)構(gòu)的事件,但自從武裝派系控制了阿勒頗以來,并沒有發(fā)生普遍的無法無天現(xiàn)象。過去,他們通常將已控制的城市留給警察就撒手不管,而在控制大馬士革后,要求警察盡快恢復(fù)工作,商店在巴沙爾下臺后的第三天恢復(fù)了營業(yè)。事實(shí)上,武裝派別進(jìn)入阿勒頗和哈馬以來,強(qiáng)調(diào)了伊斯蘭教法中關(guān)于禁止對公共和私人機(jī)構(gòu)或財(cái)產(chǎn),造成任何形式的傷害。

盡管之前出現(xiàn)了一些積極跡象,但人們都在為敘利亞可能成為該地區(qū)新的不穩(wěn)定中心而憂心忡忡,原因有很多,最明顯的是 :1、武裝派系過往可怕的歷史 。敘利亞普通公民一般都認(rèn)為,無論誰進(jìn)入 ISIS 和基地組織等極端主義意識形態(tài)團(tuán)體后,都不會輕易離開,即便喬裝打扮,或改頭換面仍會被極端組織的意識形態(tài)和取向所俘虜,要改變敘利亞反政府武裝團(tuán)體極端思想或意識形態(tài)有相當(dāng)難度。在過去幾個月里,沙姆解放組織在軍事行動中,強(qiáng)行消滅了伊德利卜的所有競爭對手,和殺死那些在思想上與他們持不同意見的人,并斷言,利用“政治對話”來獲得國內(nèi)外力量的支持,無異于說夢話。2、敘利亞反政府武裝派別及其領(lǐng)導(dǎo)人通過跨境接觸,繼續(xù)獲得外部支持,這解釋了他們?yōu)楹芜€能獲得武器、彈藥、無人機(jī)和反裝甲導(dǎo)彈的原因,他們用這些武器對抗敘利亞軍隊(duì)的防御。但是最令人擔(dān)憂的是,盡管這些反政府武裝聲稱已脫離基地組織,與他們有分歧,但當(dāng)反政府武裝推翻巴沙爾政權(quán)后,基地組織發(fā)來了賀電,原教旨主義和極端主義意識形態(tài)團(tuán)體歡欣鼓舞,歡迎反政府武裝取得勝利。3、沙姆解放組織要獨(dú)攬大權(quán)遭到反對。《敘利亞革命和反對派力量全國聯(lián)盟》抱怨說,武裝派別和聯(lián)盟之間沒有經(jīng)過協(xié)商,就選擇穆罕默德·巴希爾作為臨時政府首腦和組建現(xiàn)任政府,這是一個“負(fù)面預(yù)兆”。《敘利亞革命和反對派力量全國聯(lián)盟》成立于 2011 年反對阿薩德的示威活動初期,被視為多年來反對阿薩德政權(quán)的敘利亞民間和軍事力量的最大組織。鑒于沙姆解放組織中存在許多平民和世俗力量,并有“單獨(dú)統(tǒng)治”意圖,該聯(lián)盟與沙姆解放組織曾進(jìn)行多輪談判,強(qiáng)調(diào)聯(lián)盟尋求真正的憲法和公平的選舉,根據(jù)所有人的共識和接受的標(biāo)準(zhǔn),不是出于個人原因,由敘利亞選民選擇總統(tǒng)和總理。4、被割據(jù)的敘利亞領(lǐng)土。割據(jù)局面始于庫爾德團(tuán)體對敘利亞北部和東部更多領(lǐng)土的控制,尤其是代爾祖爾省和卡米什利省,一直到敘利亞-伊拉克邊境和 Albu Kamal 過境點(diǎn)。1967 年 6 月 5 日,以色列了占領(lǐng)了敘利亞戈蘭高地,加重了敘利亞割據(jù)局面,以色列控制了從黑爾蒙山到約旦邊境的 75 公里緩沖區(qū)后,它進(jìn)一步深入到敘利亞以南約 20 公里,非常靠近首都大馬士革。盡管武裝派別尚未宣布他們對以色列入侵的立場,但這可能是敘利亞南部未來不穩(wěn)定的一個因素。5、敘利亞軍隊(duì)被摧毀。截至 12 月 10 日,根據(jù)以色列、敘利亞和各種估計(jì),以色列已經(jīng)對敘利亞的軍事目標(biāo)發(fā)動了大約 300 次襲擊。毫無疑問,以色列對敘利亞軍隊(duì)的陸海空能力的系統(tǒng)性破壞對敘利亞的未來令人擔(dān)憂,因?yàn)槿狈?qiáng)大而專業(yè)的軍隊(duì)會增加不穩(wěn)定和分離主義傾向的普遍性,這為武裝派系之間的競爭提供了可能的環(huán)境,在沒有“武裝統(tǒng)治力量”的情況下,將無法控制各個軍事單位之間產(chǎn)生的沖突。6、土耳其將敘利亞民主力量 (SDF) 和敘利亞庫爾德派系視為對土耳其國家安全的威脅,尤其是庫爾德工人黨 (PKK)。當(dāng)武裝派別向大馬士革移動的同時,在一些地方也發(fā)生了針對庫爾德人的平行運(yùn)動,人們擔(dān)心敘利亞的武裝派系會變成用來對付庫爾德人的“槍使”,這進(jìn)一步使這個國家的過渡階段復(fù)雜化。7、外國軍隊(duì)在敘利亞繼續(xù)存在。華盛頓宣布將在幼發(fā)拉底河以東保留約 950 名美國士兵后,敘利亞仍將擁有俄羅斯和美國軍隊(duì),并且莫斯科宣布它正在通過中間人與武裝派系進(jìn)行溝通,以了解其部隊(duì)未來在塔爾圖斯和赫梅米姆兩個軍事基地的存在。這兩個大國對手的部隊(duì)繼續(xù)在敘利亞領(lǐng)土上存在,將構(gòu)成緊張和不穩(wěn)定的因素,可能會對敘利亞的內(nèi)部局勢產(chǎn)生影響。

在積極因素和消極因素之間,敘利亞局勢未來的幾種可能情景是:1、黃金情景。這是每個人都希望的,基于建立一個與每個人都保持相同距離的現(xiàn)代民主國家,其中多數(shù)人與少數(shù)人平等。這種情況從繪制路線圖開始,采取明確的步驟來起草新憲法,選舉總統(tǒng)和議會,并確定與阿拉伯、地區(qū)和國際國家的關(guān)系模式。這是唯一能夠維護(hù)敘利亞統(tǒng)一和完整的情景,也許也是最難實(shí)現(xiàn)的。2、一個聯(lián)邦國家。這種情況是基于授予敘利亞主要組成部分(如遜尼派、阿拉維派、基督教徒、德魯茲派等)大于自治的巨大權(quán)利,前提是形成一個將他們所有人聚集在一起的聯(lián)邦國家。這種模式接近美國和歐洲的思維方式,可能得到以色列的支持。3、反對什葉派的國家:這是以色列自 2011 年敘利亞事件爆發(fā)以來一直在努力的愿景,并認(rèn)為“反什葉派”敘利亞國家的存在,可以結(jié)束伊朗軸心在整個地區(qū)的任何作用,因?yàn)槟菢右晾撕蛿⒗麃喌氖踩~派與黎巴嫩的真主黨之間將沒有交流,這是以色列的首選方案。4、阿富汗塔利班的經(jīng)驗(yàn)。這種情況與武裝團(tuán)體的想法和愿景完全一致,這些武裝團(tuán)體表示他們希望建立一個考慮到少數(shù)民族權(quán)利的敘利亞伊斯蘭共和國,而不是像他們所說的那樣,基于真實(shí)宗教的應(yīng)用來攻擊其他教派的追隨者。這是一種非常接近阿富汗塔利班的論述。5、劃分為多個國家。這種情況假設(shè)根據(jù)“血緣”將敘利亞劃分為多個國家,英國人伯納德·劉易斯 (Bernard Lewis) 和美國拉爾夫·彼得斯 (Ralph Peters) 所說的“重新設(shè)計(jì)阿拉伯馬什雷克地圖”。鑒于敘利亞的地區(qū)和國際野心,根本不排除這種情況。
(作者:顧正龍,華語智庫高級研究員、原新華社高級記者;來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)編發(fā)】,轉(zhuǎn)編自“華語智庫”微信公眾號,修訂發(fā)布;圖片來自網(wǎng)絡(luò),侵刪)
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