2025年1月20日,特朗普正式入主美國白宮,在舉行就職儀式、就職演說、慶祝宴會(huì)、舞會(huì)等繁瑣禮儀的同時(shí),不忘在當(dāng)天立即簽署了46份行政命令,彰顯其急不可待地落實(shí)其部分競選宣言和優(yōu)先事項(xiàng)。
從特朗普第一天所簽署的行政命令來看,他的第一優(yōu)先事項(xiàng)是落實(shí)他的移民政策,除了立即宣布南方邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)并重手驅(qū)趕非法移民外,他否決了拜登執(zhí)政期內(nèi)頒布的多項(xiàng)移民政策,例如關(guān)于要求政治庇護(hù)的移民必須在境外等候批準(zhǔn)等,甚至提出和美國憲法第14修正案相抵觸的關(guān)于非法移民在美國出生的子女不能獲得公民身份等議案。
特朗普的第二優(yōu)先事項(xiàng)是“解放”美國的能源行業(yè),取消對美國開采石油和天然氣的種種環(huán)保限制,取消對電動(dòng)車的政府補(bǔ)貼等等。
特朗普的第三優(yōu)先事項(xiàng)是“否定的否定”,例如拜登政府否定了特朗普1.0退出聯(lián)合國“世界衛(wèi)生組織”和退出巴黎“氣候協(xié)定”的決定,重返“世衛(wèi)組織”和“氣候協(xié)定”,而特朗普2.0則否定了拜登政府的決定,再度退出“世衛(wèi)組織”和“氣候協(xié)定”。
以上這些,似乎都在意料之中。
但是,人們所真正關(guān)心的,是那些在意料之中應(yīng)該發(fā)生而沒有發(fā)生的事情。
特朗普在競選過程中不斷揚(yáng)言要對中國強(qiáng)硬,他的內(nèi)閣班底也是清一色的強(qiáng)硬派,但是在他的就職演說中除了提到“巴拿馬運(yùn)河被中國控制”的有爭議說法外,沒有發(fā)表任何對中國的強(qiáng)硬言辭,甚至沒有提到要對中國商品征收高額關(guān)稅。
雖然他事后解釋有關(guān)關(guān)稅問題將在2月1日發(fā)布有關(guān)決定,人們開始懷疑,他對中國的態(tài)度是否發(fā)生了微妙的變化,尤其是他在就職前和中國最高領(lǐng)導(dǎo)人通了電話,中國史無前例地派出了一個(gè)高級代表團(tuán)出席美國總統(tǒng)的就職典禮,而他還表示希望在就職后100天內(nèi)去北京訪問。
尤其是在1月19日已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段的有關(guān)“抖音”在美國“不賣就禁”的政策,特朗普卻發(fā)布行政命令,推遲75天執(zhí)行。當(dāng)媒體問及為什么要推遲執(zhí)行時(shí),他的解釋是希望在推遲執(zhí)行期內(nèi)解決美國在“抖音”占股50%的問題,而中方外交部發(fā)言人毛寧也對此稱“中方持開放態(tài)度”。
中美關(guān)系似乎不僅發(fā)生了微妙的變化,而且還表現(xiàn)了某種程度的“默契”。
對此,很多評論人士并不認(rèn)為兩國關(guān)系發(fā)生了任何實(shí)質(zhì)性的變化,特朗普對中國的強(qiáng)硬態(tài)度也沒有變。很多人認(rèn)為這是特朗普的聰明之處,是在“先禮后兵”,或者是“先安內(nèi),后攘外”而已。中美關(guān)系發(fā)展到今天這個(gè)地步,似乎已經(jīng)沒有“回頭路”了。
特朗普在他的就職演說和優(yōu)先事項(xiàng)中銷聲匿跡的另外一件重要事情,是他在競選期間多次宣稱在就職24小時(shí)內(nèi)解決“俄烏戰(zhàn)爭“問題的諾言。
早在特朗普就職之前,他就已經(jīng)作出許多努力來解決“俄烏戰(zhàn)爭”問題,但是似乎完全沒有取得進(jìn)展。我們所看到的是烏克蘭的小澤搶占先機(jī),不斷點(diǎn)贊特朗普解決“俄烏戰(zhàn)爭”的決心的努力,而普京則對特朗普的“和平計(jì)劃”表現(xiàn)了出乎意料的冷漠態(tài)度,雖然他也曾經(jīng)對特朗普的勝選表示贊許。
有人評論稱,特朗普需要時(shí)間來全面重新考慮美、中、俄三國關(guān)系。鑒于美國已經(jīng)認(rèn)定中國是本世紀(jì)內(nèi)對美國的最大挑戰(zhàn),美國有必要下一盤大棋,即一改過去的“聯(lián)中反蘇”政策為“聯(lián)俄反中”戰(zhàn)略,因此美國急需首先停止“俄烏戰(zhàn)爭”,恢復(fù)美俄正常關(guān)系,從而達(dá)到最后“聯(lián)俄反中”的目的。
特朗普似乎認(rèn)定,普京已經(jīng)被這場戰(zhàn)爭拖累到筋疲力盡俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)到了崩潰的邊緣,只要加上“最后的稻草”,就可以迫使普京回到談判桌上來。
但事實(shí)是否如此,至少從目前的情況來看,中俄合作關(guān)系難以動(dòng)搖,尤其是最近,兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻頻通電話,關(guān)系密切。
特朗普對于解決俄烏戰(zhàn)爭有什么有效的招數(shù),只能拭目以待。在可預(yù)見的將來,他似乎不得不繼續(xù)支持烏克蘭,逼迫普京就范。倒是拜登最后促成了以哈戰(zhàn)爭的停火協(xié)議,似乎比特朗普棋高一著,使得喜歡吹牛的特朗普多少感到有些尷尬。
有一點(diǎn)值得點(diǎn)贊,那就是特朗普和他的對手至少保持表面上的和好關(guān)系,即便像小金這樣的對手,也不輕易撕破臉面,不僅保持直接溝通和對話的重要渠道,甚至知道如何給對手創(chuàng)造不失顏面的“下臺(tái)”機(jī)會(huì)。他不愧是個(gè)談判高手。
(作者:Ksliu,美國著名時(shí)事評論員;供稿并修訂:肖志夫,昆侖策研究院特約研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】,作者授權(quán)首發(fā),圖片Ksliu提供)
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