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2月21日，白宮網(wǎng)站發(fā)布“美國第一”投資政策備忘錄，宣布將調(diào)整美投資政策，重點(diǎn)進(jìn)一步限制與中國的雙向投資，稱中國正在“利用美國資本和創(chuàng)造力為自身軍事、情報和安全行動提供資金并實現(xiàn)現(xiàn)代化，對美國安全構(gòu)成直接威脅”，特朗普指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制中國在戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資。2月21日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，將就其對中國海事、物流、造船等領(lǐng)域采取的限制措施征求公眾意見。

01

一、這是特朗普上臺一個月來，實施三輪關(guān)稅后，單獨(dú)對中國的貿(mào)易投資限制措施。二、這是近期中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一系列互動之后，美國對中國的極不友好、極不尋常的舉動。2月21日中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰應(yīng)約與美國財政部部長貝森特舉行視頻通話，雙方就中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要問題深入交換意見。之前，中共中央政治局委員、外交部長王毅應(yīng)約同美國國務(wù)卿魯比奧通電話、在紐約同美國各界人士舉行座談，商務(wù)部部長王文濤向美國新任商務(wù)部長盧特尼克致信，外交、經(jīng)貿(mào)以及工商界、戰(zhàn)略界等層面的中美交流都在展開。

值得高度注意的是，一、這是美國接連修改其網(wǎng)站涉華內(nèi)容，刪除“不支持臺灣獨(dú)立”的內(nèi)容，修改“美中關(guān)系事實清單”中經(jīng)濟(jì)關(guān)系等部分，強(qiáng)調(diào)美中貿(mào)易逆差和美國企業(yè)所謂的對華擔(dān)憂之后，對中國的貿(mào)易限制措施的延續(xù)和加碼，引發(fā)國際輿論對美國在臺灣問題上立場倒退的質(zhì)疑。

2月21日，臺防務(wù)部門“漢光41號”演習(xí)高階干部圖上兵推，負(fù)責(zé)人顧立雄主持。但臺軍媒體“軍聞社”披露的照片顯示，美軍印太司令部“聯(lián)五（J5）次長”巴格倫與會，并坐在顧立雄旁。美軍派遣現(xiàn)役將領(lǐng)參與“漢光”兵推，且坐在臺防務(wù)部門負(fù)責(zé)人身旁，“相當(dāng)罕見”。二、這是美俄雙方2月18日沙特利雅得會晤，為烏克蘭問題談判做準(zhǔn)備之后，美國單獨(dú)針對中國出臺的貿(mào)易限制措施。引發(fā)國際輿論對美國離間中俄關(guān)系，聚焦亞太，打壓中國的議論。

路透社認(rèn)為，在特朗普上任初期對中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅后，這些最新的投資限制令有可能加劇美國與中國的經(jīng)濟(jì)緊張關(guān)系。

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從特朗普第一個任期對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，到特朗普第二個任期伊始對中國的關(guān)稅戰(zhàn)、投資戰(zhàn)，特朗普對中國的敵視、打壓從未改變；從特朗普到拜登，從拜登再到特朗普，美國對中國的遏制圍堵戰(zhàn)略一以貫之。需要特別注意的是——

一、中美博弈的國際環(huán)境正發(fā)生有利于美國的轉(zhuǎn)變。美國從中東、歐洲抽身轉(zhuǎn)身，聚焦中國、亞太的精力、資源將更多更集中；中國在國際上牽制美國的因素正在快速消失或減少。二、特朗普急于解決美國國內(nèi)國外的所有問題，必然對中國極限施壓，極限壓榨，中國危險了。

外交部發(fā)言人郭嘉昆20日表示，中方已多次就中美經(jīng)貿(mào)問題闡明立場，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，損害的是各國人民的利益。“我們堅決反對美方單方面加征關(guān)稅的做法，雙方應(yīng)通過平等和相互尊重的對話與協(xié)商解決各自關(guān)切。中方將繼續(xù)采取必要措施，堅定維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。”中國商務(wù)部發(fā)言人22日就美發(fā)布“美國第一”投資政策備忘錄答記者問時表示，在中國赴美投資方面，美針對中國投資加嚴(yán)安全審查，將嚴(yán)重打擊中國企業(yè)對美投資信心。希望美方為中國企業(yè)赴美投資提供公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境。在美對華投資方面，美方將進(jìn)一步采取更多限制措施，這是非常不合理的。有關(guān)措施一旦落地，會進(jìn)一步扭曲兩國投資往來，對美自身也沒有好處。很多美國商協(xié)會和企業(yè)已經(jīng)提出，美對華投資限制將導(dǎo)致美國企業(yè)將中國市場讓給其他競爭對手。中方敦促美方遵守國際投資貿(mào)易規(guī)則，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化。

中國保持了對美國政策的一貫性、連續(xù)性，一直倡導(dǎo)“對話協(xié)商”解決問題，在形勢嚴(yán)重變化的情況下，中國對美國仍然認(rèn)識不足，心存幻想，準(zhǔn)備不足。

中國一起擔(dān)心中美關(guān)系動蕩不安，一直企圖讓中美關(guān)系好起來，但美國從來不希望中美關(guān)系穩(wěn)下去，一直在讓中美關(guān)系動蕩不安，美國在前面牽著中國的鼻子走，中國在后面跟著美國的腳步跑。

美國對中國的狠心毒手和中國對美國的幻想柔情，將導(dǎo)致中美關(guān)系向何處發(fā)展，產(chǎn)生什么結(jié)果呢？

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2月19日，特朗普在從佛羅里達(dá)州前往白宮的飛機(jī)上表示，他“有可能”與中國達(dá)成一項新的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。知情人士向《紐約時報》透露，最終可能會主導(dǎo)對華談判的貝森特和盧特尼克，正在考慮一些在他們看來可以“重新平衡貿(mào)易”的提議，包括由中國在美國進(jìn)行大量投資，大量購買美國農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)和其他商品，以及解決所謂的中國制造業(yè)“產(chǎn)能過剩”問題的相關(guān)安排。

是否包含特朗普特別看重的美國石油、天然氣產(chǎn)品呢？

美國在極限打壓中國的同時，又在對中國獅子大開口，對中國列清單、開價碼，這符合美國的利益，但符合不符合中國的利益呢？中國對美國還能讓多少步？特朗普的賬中國付起付不起？中國對美國還有多少討價還價的空間？中國背動背不動美國？

《環(huán)球時報》2月22日發(fā)表評論稱：貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，不僅僅是中方對美國的勸告，更是一個不爭的事實。中國龐大的市場為美國企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，美國的一些先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗也為中國的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了借鑒和幫助。中國美國商會的最新報告顯示，53%的在華美資企業(yè)計劃2025年增加在華投資。將經(jīng)貿(mào)問題泛安全化、泛意識形態(tài)化的“政治正確”，實際上正在被市場規(guī)律和商業(yè)理性解構(gòu)。中美關(guān)系是一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，任何試圖粗暴重構(gòu)的做法都會產(chǎn)生全局性影響。一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是雙方的共同需求，華盛頓一些人幻想的“美國大獲全勝而不付出任何代價”在現(xiàn)實中并不存在。

04

貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。那么誰是輸家呢？中國？美國？中國一船一船的好酒好肉送到美國，美國多收了中國商品的錢，中國商品虧了本，中國給美國的商品投資讓了利，美國的商品投資掙了中國的錢，是中國贏了，還是美國輸了？

貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。為什么商人出身的美國總統(tǒng)特朗普樂此不疲，津津樂道？特朗普鐵了心要和中國打貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，中美關(guān)系能穩(wěn)下去、好起來嗎？如果中國按照中美關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系只會更壞，中美關(guān)系只會越差來謀劃布局，中美關(guān)系發(fā)展下去是什么樣的呢？

照許多中國精英的意見，俄烏戰(zhàn)爭打不得，俄美關(guān)系破不得，普京沒有聽中國精英的話，打了烏克蘭，美國現(xiàn)在拋棄了烏克蘭、歐洲，單單和俄羅斯坐到了一個桌子上，這不奇了怪了嗎？

歷史的經(jīng)驗值得借鑒，國際的現(xiàn)實值得參考。賠錢的買賣不做，這是商業(yè)規(guī)則商人原則。我們總不能傻到賠本賣吆喝的地步吧。

還是那句話：中國經(jīng)濟(jì)的增長發(fā)展，如果靠在美國的身上，是中國的悲劇！中國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，如果靠在美國的身上，同樣也是中國的悲劇！

（作者：陳曾明 系昆侖策研究院特約研究員，作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）