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馬加力：印度會否向阿富汗大量派兵？

點擊：作者：馬加力來源：昆侖策網【原創】發布時間:2021-07-24 08:16:14

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今年4月，美國總統拜登宣布，駐扎在阿富汗的美軍開始大規模撤離，并將在9月11日之前完全撤出。于是，阿富汗問題再一次成為國際社會特別關注的熱點問題。人們紛紛猜測：阿富汗局勢將如何發展？塔利班是否會卷土重來？誰來接替以美國為首的西方國家撤軍帶來的安全空缺？

近日有報道稱，印度軍方干了一件大事，即印度空軍“大批”運輸機和戰斗機繞過其北方鄰國巴基斯坦的領空，進入伊朗領空，給阿富汗政府輸送了“大量”武器彈藥和其他裝備，其中甚至還包括122毫米口徑的火炮。一些印度媒體甚至還刊登了署名文章，聲稱只要印度派駐20萬大軍，不消多久就能征服最難馴服的塔利班，控制阿富汗的安全局勢。國內也有人撰文，稱印度有極大可能出兵阿富汗，要中國政府不要誤判形勢，并采取必要的應對措施。對此，本文擬作一些評論，表達一些不同的看法。

首先，從報道的真實性來看。姑且不說印度到底派遣了幾架運輸機和戰斗機，稍有一點新聞常識的讀者都可辨別出，上述報道肯定存在不少水分乃至嚴重失真。該報道只是非常籠統地說，印度派出了大量運輸機和戰斗機，派遣了大批的部隊，但是并沒有詳細的數字，完全是一個模糊的概念。在當前阿富汗局勢十分緊張和敏感的背景下，這種報道是不負責任的，往往會造成人們對局勢的誤判，甚至導致決策者的決策偏差和失誤。眾所周知，阿富汗戰爭開始以來，已經歷時20年。在過去的20年中，以美國為首的西方聯軍先后派遣了將近20萬的兵員，直接耗費了上萬億美元的開支，死亡了大約1000名士兵，傷者更多，可以說是代價巨大。無論是相對于西方聯軍的軍隊規模，還是相對于阿富汗全國戰場的實際規模，目前印度派遣的都無法稱之為“大量”和“大批”。何況，幾十、幾百噸的輜重對于現代戰爭而言，絕對是杯水車薪，微不足道。而對于可能介入阿富汗局勢的印度而言，要想達到預期的目的，完全掌控那里的軍事主動，取得有利的地位或主導性的優勢，需要投入的兵力、資源和成本恐怕都不是人們想象的那種量級。總體來看，印度雖然渴望在美軍撤出之后的阿富汗發揮重要作用，將其打造成制衡戰略宿敵巴基斯坦的戰略縱深以及前出中亞的前沿基地，恐怕都是心余力虧，難以實現。

其次，從阿富汗局勢的復雜艱巨性來看。阿富汗戰爭開始之后，印度確實在那里進行了巨大投入，前后花費了30多億美元，幫助阿富汗現政府修建基礎設施，包括修筑電站、水壩、道路、醫院、學校等等，以及幫助培訓警察，提升政府公務人員的業務能力，在政府控制的區域內形成了不小的影響力。但是所有這些行為，都是在西方聯軍進行安全控制的條件下實施的，一旦美軍完全撤出，以及其他國家武裝力量的先后撤出，阿富汗總體安全環境完全處于危險甚至內戰的狀態下，單靠印度自己的力量肯定是杯水車薪，力不勝任。阿富汗戰爭之前，塔利班曾經掌控阿富汗90%以上的領土，其在民眾中的生存力和影響力不可低估。即便在西方聯軍重兵列陣時，塔利班的軍事行動也曾令其不寒而栗。目前，塔利班在很多地方重新奪取軍事優勢，已經逼近一些軍事要塞和大中城市，整體態勢已經遠勝昔日，士氣明顯大增。但是，印度一直把塔利班視為“恐怖主義組織”，這種態度引起后者的極大反感和敵意。如果印度枉顧塔利班的政治主張，貿然軍事介入阿富汗，與塔利班展開正面沖突，那么后果不會很樂觀。而且，印度還必須顧及國內安全局勢的發展，防范后者在自家腹地開展出其不意的報復行動。印度的戰略精英恐怕深知，阿富汗不是進退自如的游樂場，而是越陷越深的沼澤地；塔利班也不是初出茅廬的學生軍，而是經過歷練的“戰斗機”。不少戰略家都把阿富汗視為“帝國墳場”，今后的阿富汗很可能是一個誰進去誰遭殃的“戰略泥淖”，或者是一個可能吞掉天價投入的“戰略黑洞”。另外，印度的決策者還需考慮另一個問題，那就是一旦公開軍事介入阿富汗，那么其老對手巴基斯坦很可能利用這一點取得某種道義理由，大舉公開支持塔利班。這些都是印度決策者必須充分斟酌的相關因素。

另外，從印度自身的局限性來看。毋庸諱言，經過多年的努力，印度的綜合國力確實得到了明顯的提升。但是，受限于黨派政治、土地制度、社會矛盾、宗教紛爭等因素，其經濟發展的動力、改革開放的活力、政府治理的能力都不盡人意，難聚人心。特別是新冠疫情爆發以后，經濟遭受嚴重打擊，增長率大幅下降，政府面臨著嚴峻的政策選擇。目前，公開報道的新冠病毒感染者超過三千萬，而實際感染者遠遠高于這一數字。國際社會普遍擔心，由變異病毒帶來的第三波感染將造成極其不堪的后果，很可能造成印度較長時間的經濟衰退。在這種情況下，貿然對阿富汗派出大量兵員，恐怕是印度政府難以決策的事情。

當然，可以相信，印度軍事介入阿富汗很可能得到美國的默許和支持。在美國大力謀劃和實施印太戰略的大背景下，支持印度在中西亞發揮作用，顯然符合美國的一戰略構想。而印度為了得到美國青睞，利用美國離開的戰略空間，間接滿足美方的心愿，在阿富汗保持和擴大自己的戰略存在和地區影響，顯然也是情理之中。但是，如何平衡自身能力和平衡相關各個利益攸關方，恐怕也是一個棘手的難題。

做為阿富汗的鄰國，中國不能對阿富汗袖手旁觀，應該根據局勢的發展和變化，采取穩健靈活的態度，按照“阿富汗問題阿人解”的方針，既表達對阿富汗局勢的關切，也表達對該國可能陷入動亂甚至內戰的擔憂，提供有效幫助和必要援助，與國際社會一道，共同努力促進阿富汗的和平穩定和民族和解。

（作者系中國改革開放論壇國際戰略研究中心主任；來源：昆侖策網【原創】，作者授權發布）

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