阿富汗塔利班臨時政府名單中，并沒有非塔利班成員。不過，塔利班發言人穆賈希德表示，臨時政府將改革未來的政府框架，新政府將是包容性的，希望未來阿富汗所有階層在新政府當中都有其地位。

 

 

當地時間9月7日，阿富汗塔利班發言人穆賈希德在喀布爾舉行的記者會上表示，塔利班決定組建臨時政府，并公布了“阿富汗伊斯蘭酋長國”臨時政府主要官員。

 

此前一天，塔利班已宣布完全控制了此前唯一抵抗的省份潘杰希爾，這意味著他們已經控制阿富汗全境34個省，這也是他們20年前執政時沒有做到的事情之一。

 

有關這個新組建的臨時政府，下面這些問題需要關注。

 

阿富汗“埃米爾”

最高領導人尚未露面

 

穆賈希德在發布會上回答記者提問時確認，塔利班第三代最高領導人阿洪扎達以“埃米爾”的身份領導國家。

 

“埃米爾”一詞來自阿拉伯語，意為“統率他人的人”，目前科威特和卡塔爾兩個阿拉伯國家元首仍在使用這一稱號。

 

阿洪扎達是一名伊斯蘭教法學者，對塔利班內部的政治、宗教和軍事事務擁有最高權力。《環球時報》報道稱，阿洪扎達與典型的塔利班領導人不同，他不具備軍事背景和作戰經驗，更像是該組織的“信仰領袖”。

據英國廣播公司報道，阿洪扎達今年60歲左右，出生在塔利班的“大本營”坎大哈省，上世紀90年代初期在前蘇聯退出阿富汗后正式加入塔利班，是該組織最早的成員之一，曾經做過塔利班創始人、首任最高領導人奧馬爾的顧問，以及塔利班前任領導人阿赫塔爾·曼蘇爾的副手。

 

自2016年執掌塔利班之后，阿洪扎達一直深居簡出，已經多年沒有公開露面，目前為止塔利班僅對外發布過一張他的照片。

 

政知道（微信ID：upolitics）注意到，阿富汗塔利班7日在宣布組建臨時政府后發表聲明說，臨時政府將確保阿富汗“持久和平、繁榮與發展”，聲明落款為“埃米爾阿洪扎達”。

 

這也是阿洪扎達首次以“埃米爾”的身份發表聲明。其聲已聞，其人何時能見？

 

新組建臨時政府

沒有非塔利班成員

 

截至目前已經公布的臨時政府人員包括：

 

• 代理總理 穆罕默德·哈桑·阿洪德

 

他是已故塔利班創始人奧馬爾的親密戰友，曾在1996年至2001年的塔利班政權中擔任外交部長和坎大哈省省長等職務。據悉，他已經與阿洪扎達密切合作長達約20年的時間。

 

• 代理副總理 巴拉達爾

 

他是塔利班聯合創始人之一、三朝元老，也是奧馬爾最信任的指揮官之一，今年53歲。2010年2月，巴拉達爾被捕并關押至2018年，釋放后出任塔利班政治委員會負責人，負責與美國方面進行談判，是第一位直接與美國總統溝通的塔利班領導人，也是塔利班最高領導層中對外露面最頻繁的人物。

 

巴拉達爾

 

• 代理第二副總理 阿卜杜·薩拉姆·哈納菲

   

他是阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處副主任。

 

• 代理外交部長 阿米爾·汗·穆塔基

   

他是塔利班高層領導人，曾在此前的塔利班政權中擔任新聞和文化部長。在塔利班重返喀布爾之后，他通過一條語音信息發出命令，禁止該組織所有成員進入任何前政府官員家中、威脅相關人員或向其勒索財物，并表示參與類似“破壞行動”的人員都將得到嚴懲。

 

• 代理國防部長 穆罕默德·雅各布

   

他是奧馬爾長子，塔利班軍事委員會負責人，現年30歲左右。據央視報道，雅各布在塔利班年輕軍官中有很高威望，擅長進行軍隊管理并制定作戰方案。

 

• 代理內政部長 西拉杰丁·哈卡尼

 

他是塔利班下屬軍事組織“哈卡尼網絡”創始人賈拉魯丁·哈卡尼的兒子。賈拉魯丁2018年病逝后，他接手領導“哈卡尼網絡”。因為負責管理塔利班在邊境的金融和軍事資產，他也被外界視為塔利班的“管家”。

 

• 代理難民部長 哈利勒·哈卡尼

 

他是阿富汗塔利班核心人員。

 

• 代理財政部長 赫達亞拉·巴德里

   

• 代理司法部長 阿卜杜勒·哈基姆·沙蒂

   

• 中央銀行代理行長 穆罕默德·伊德里斯

 

此外，據阿富汗第一新聞電視臺消息，塔利班發言人穆賈希德被任命為信息和文化部代理副部長。

 

值得關注的是，美聯社報道指出，穆賈希德公布的這份臨時政府名單中，并沒有非塔利班成員。

 

政知道（微信ID：upolitics）注意到，重返喀布爾之后，塔利班一直強調要建立一個包容性政府。同時，國際社會也一直在關切塔利班新政府如何體現包容的屬性。 

 

此前阿富汗當地媒體報道說，阿富汗塔利班將組建一個12人的委員會管理阿富汗。

 

當時出現在名單中的阿富汗前總理古勒卜丁·希克馬蒂亞爾、阿富汗前總統哈米德·卡爾扎伊、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉·阿卜杜拉以及阿富汗外長穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾均未出現在7日公布的臨時政府主要人員名單中。

 

穆賈希德在6日的發布會上說，臨時政府具備未來對政府框架進行改革的余地，新政府將是包容性的。在9月7日的記者會上，他也表示，希望未來阿富汗所有階層在新政府當中都有其地位。

 

下一步，塔利班要如何協調與國內其他政治派別的關系，新政府如何體現包容性，臨時政府尚未明確回應。

 

國家重建與發展

“幾乎身無分文”開始執政

 

組建了臨時政府，塔利班要如何執政？

 

阿富汗塔利班在7日發表的聲明中表示，臨時政府組成人員將在伊斯蘭教原則下努力工作，保護國家最高利益，保障邊境安全，確保阿富汗“持久和平、繁榮與發展”。阿富汗需要人民的支持，以重建飽受戰爭蹂躪的國家。阿富汗人民應遵守伊斯蘭教原則。政府將保護人權。

 

對內來說，塔利班面臨著恢復社會穩定、獲取民眾普遍支持，還要維持國家正常運轉等問題。

 

目前阿富汗境內活躍的恐怖組織數量從20年前的個位數增加到了如今的20多個。8月底，阿富汗喀布爾機場還接連發生了恐怖襲擊事件。

 

參考消息網就此評論認為，如果塔利班不能調動起足夠的資源和力量來遏制住恐怖勢力，其統治基礎會被動搖，并可能讓阿富汗陷入長期內戰。

 

塔利班會如何對待恐怖主義？

 

阿富汗民族結構十分復雜。2020年阿富汗總人口3220萬，分屬20多個民族，其中普什圖族占40%，塔吉克族占25%，哈扎拉族占9%、烏茲別克族占9%、土庫曼族占3%、俾路支族占2%。

 

 

塔利班的核心成員主要為普什圖族，此前唯一抵抗塔利班的省份潘杰希爾則是塔吉克族的聚集地。

 

塔利班要如何平衡各民族的權利和利益？

 

阿富汗目前是世界上最不發達的國家之一，嚴重依賴國際援助。但現在，包括國際貨幣基金組織在內的國際資金中斷。塔利班發言人穆賈希德也坦承，阿富汗經濟現在“有點難”。

 

埃菲社報道稱，塔利班“幾乎是身無分文”地開始執政之旅。由于沒有稅收系統，目前也沒有國際援助，塔利班“將在維持公共服務，保持健康、教育和其他公共服務系統運行方面面對嚴重的財政問題”。

 

聯合國駐阿富汗副特別代表兼人道主義協調員拉米茲·阿拉克巴羅夫表示，世界糧食計劃署在阿富汗的庫存可能會在9月底耗盡。聯合國難民署也已經發出警告稱，阿富汗或將出現大規模難民潮。在最嚴重的情況下，今年年底可能會有超過51萬阿富汗人逃離家園。

 

在此情況下，塔利班要如何應對國內的經濟形勢？

 

要落實它的聲明，上述這幾個問題，都還有待塔利班解答。

 

未獲國際社會承認

多名新任政府高官仍被制裁

 

聲明還表示，阿富汗愿在相互尊重的基礎上與周邊國家及世界各國發展穩定健康的關系，絕不允許任何人或組織利用阿富汗領土威脅別國安全。阿富汗政府將努力保護所有外交使團、人道主義組織和外國投資者的安全。

 

截至目前，尚未有國家正式承認塔利班政權。

 

俄羅斯、美國、英國、法國等國家都對承認塔利班政權提出了一些“重要關切”。除了剛才提到的反恐問題和包容性政府，尊重人權，尤其是婦女的權利等問題也是高頻詞匯。

 

目前最新表態是：

 

9月7日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示，俄羅斯暫時未作出承認塔利班的決定，俄羅斯將繼續關注塔利班的行動，看其未來能履行多少承諾。

 

當地時間9月6日，在被問及美國是否會承認阿富汗塔利班時，美國總統拜登在白宮對記者說“那還有很長的路要走”。

 

至于中方，正如外交部發言人汪文斌所說，我們在阿富汗問題上的立場是一貫和明確的。我們始終支持阿富汗組建開放包容、有廣泛代表性的政府，奉行溫和穩健的內外政策，堅決打擊各類恐怖勢力，同各國特別是周邊國家友好相處。

 

此外，政知道（微信ID：upolitics）注意到，在臨時政府主要成員公布之后，有幾個名字迅速引發普遍關注。

 

代理內政部長西拉杰丁·哈卡尼至今仍被美國國務院懸賞1000萬美元尋求能夠捉拿他的線索，他所領導的哈卡尼網絡被美國認定為恐怖組織，還在2012年11月被聯合國安理會列入制裁名單。

 

西拉杰丁·哈卡尼

 

另據《環球時報》報道，包括代理總理穆罕默德·哈桑在內的多名新政府領導人也都在聯合國制裁名單之中。報道認為，基于此，塔利班與國際社會的溝通將更加困難。

 

塔利班要做的，還有很多。

 

資料 | 新華社、央視新聞、中新社、參考消息、環球時報等

 

（來源：“政知道”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪） 

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