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彭勝玉：拜登緩和對華關系的十大意圖

點擊：作者：彭勝玉來源：昆侖策網【原創】發布時間:2021-10-20 09:35:28

【當地時間2021年10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。】

2021年3月，中美高層戰略對話在美國北方城市安克雷奇舉行，楊潔篪和王毅外長領銜中方代表團，美國國務卿布林肯和沙利文則代表美方出席。當時，布林肯稱要“從實力地位出發（from a position of strength）”與中國打交道。中方明懟不吃這一套，基本是面向世界吵了一架。

2021年7月，由美方提出、經雙方商定，美國副國務卿舍曼到訪天津，先后與謝鋒副外長和王毅外長舉行會談。會談中，中方向美方提出兩份清單，一份要求美方糾正其錯誤對華政策和言行，一份是中方關切的重點個案。謝鋒指出，美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱。有求于中方時就要求合作，在自以為有優勢的領域就脫鉤斷供、封鎖制裁，為了遏制中國，沖突對抗也在所不惜。只想解決美方關切的問題，只想單方面受益，只想得到自己想要的結果。壞事做絕，還想好處占盡，天下哪有這樣的道理？

2021年9月10日上午，國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話，就中美關系和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流。

2021年10月6日晚，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國總統國家安全事務助理沙利文進行了一場持續約6個小時的閉門會談。一名美國高官稱，這是拜登政府與中國進行的最深入的對話。有美媒評論，蘇黎世會面是拜登上任以來為解凍兩國關系所做的最大努力。趙立堅介紹，為落實兩國元首通話共識，楊潔篪同沙利文就年底前舉行兩國元首視頻會晤進行了討論。

可以看得出，自從拜登政府遭遇阿富汗撤軍狼狽后，拜登政府最近確實選擇了緩和對華關系。那么拜登政府是出于什么考慮和意圖緩和對華關系呢？筆者提如下十點判斷：

一、走向和中國的全面對抗對美國國家利益弊遠大于利。緩和對華關系是為了和中國不走向全面激烈對抗。全面對抗的雙輸局面不是美國想要的。

二、這兩年因為美國對華的遏制打壓，已經讓美國在很多重大國際問題的解決上得不到中國的配合和支持，美國處理國際問題的能力因此也大幅下降。美國還是想讓中國支持配合自己解決諸多國際問題。

三、因為美國打壓遏制中國，促使中國正在積極考慮大幅提升核威懾核能力，這種因為美國打壓遏制促成的中國核能力核威懾的大幅提升，不是美國想看到的。所以美國想利用緩和對華關系，降低一下中國提升核能力核威懾的動力，有意讓中國放松一下壓力，別在核力量提升方面過于激進。

四、已經清楚中國看破“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。中國指出的對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱，已經被世界廣泛知曉。現在美國選擇緩和一下對華關系，可以讓美國在世界上顯得不那么霸道霸權虛偽，不那么吃相難看。

五、拜登上臺后美國超發的幾萬億美元已經讓美國赤字28.4萬億美元，貨幣超發嚴重，國內通脹持續。美國需要中國配合，讓已經超發的幾萬億美元的紙變成物美價廉的貨物流向美國百姓中。美國需要有個接盤俠接住這幾萬億美元，同時不傷害美國自身的金融和經濟安全。而這個接盤俠，當前只有中國有能力當。

六、阿富汗撤軍狼狽，拜登政府在美國國內遭遇了很大指責批評，拜登在美國國內的支持已經大幅下降。因為阿富汗撤軍中表現出的美國優先，盟友次之，也讓前段時間花大力氣凝聚的美國盟友不再那么相信美國。緩和一下對華關系也是能讓自己顯得不那么被動。

七、美國國內疫情嚴重，死亡已經超過70萬人。拜登吹噓的比特朗普更有能力控制疫情已經破產。特朗普現在也正在利用拜登的各種敗績攻擊拜登。拜登在國內已經很難短期內獲取到政績，也只有外交上能取得一些見效快的進展拉抬國內支持，而中國是拜登政府最有操作空間的外交方向。

八、遏制打壓中國不在一時，是一個曠日持久、持續很多年、持續很多屆總統的事。當前的需要遠勝于長遠的需要。現在拜登政府最需要解決的是，解決國內困局，拿出短平快的政績，提升自身支持，確保中期選舉的順利，防止自己在中期選舉后就開始淪為跛腳鴨。

九、特朗普時期對華的一些做法過于極端，拜登政府并不完全認為都是正確的、利益最大化的。諸如大幅對華征稅、孟晚舟事件、封殺抖音微信等，拜登政府認為是應該做些改變的。不是所有特朗普做的事，拜登都想繼續做。拜登上臺大半年沒有去做這些改變，是因為拜登不急于做出改變。現在，拜登認為應該是可以做這些，但是需要和中國溝通，以利于美國做出改變還能撈取利益，美國并不想在什么都不撈的情況下做這些。所以美國想和中國談判，還是想在能夠撈取一些利益情況下做一些他本來就想做的一些事，比如降低一些關稅，緩解國內通脹。

十、拜登政府總體還算是一個理性的算計利益最大化的政府，現在緩和對華關系，就是拜登政府的最大利益算計的結果導出的行為。拜登政府總體認為：和中國，不要搞冷戰，不要搞全面對抗，不要誘發大規模的軍事沖突，是更有利于美國國家利益最大化考慮的，在這個基礎上，分清輕重緩急，服務選舉需要；在對華關系上，可以以利益的權衡算計去考慮對中國做任何事，但核心是利益。這個利益也區分短期的緊迫利益，長期的不緊迫的國家利益。

（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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