美國國防安全合作署(DSCA)對于這次軍售信息的發(fā)布。 美國叕叕叕給臺灣賣武器了。 消息是從美國國防安全合作署(DSCA)傳出來的,它們發(fā)了一個聲明說,我們又要賣臺灣武器了,而且國務(wù)院已經(jīng)批準了,這次的數(shù)額是3.3億美元。要賣給臺灣的,主要是一些戰(zhàn)機的零部件和支持系統(tǒng),比如F-16、C-130等戰(zhàn)機的航空系統(tǒng)備件。 這筆買賣想要做成,按照流程,還要國會批。但那真是一個過場,因為以前國會沒有拒批過。 這筆交易,美國覺得勢在必行。DSCA說,這會協(xié)助提升臺灣的安全與防衛(wèi)能力,有助于“美國外交政策和國家安全”。除了會讓美國賺一筆,刀哥實在不知道中國臺灣買點武器,怎么就有助于美國的國家安全了。 在聲明中,DSCA也不忘力挺一下金主,稱臺灣“一直以來、也持續(xù)是區(qū)域政治穩(wěn)定、軍事平衡和經(jīng)濟進步的重要力量”。 臺灣很吃這一套,今天早上臺“外交部”“總統(tǒng)府”第一時間向美爹表示感謝,說爹滴的最新行動,給自己增加了很多信心。還說有了這些東西,臺灣更有能力維持“臺海與區(qū)域的和平穩(wěn)定”。 F-16 V型戰(zhàn)機(資料圖) 美臺互動的這些外交辭令看得人眼花繚亂。每次軍售消息放出之后,相同的戲碼就要演一次。 有媒體稱,自1979年時任美國總統(tǒng)卡特首次對臺軍售以來,這是第54次。 截止2017年,卡特任內(nèi)共4次對臺軍售,里根9次,老布什8次,克林頓22次,小布什6次,奧巴馬3次,特朗普至今已有2次,共計54次。 美國賣武器的頻密程度和臺海局勢變化相契合。克林頓執(zhí)政的1990年代軍售最頻繁,當時中國大陸雖然在快速發(fā)展,但實力比較弱,我們周邊也各種不太平,臺灣當時在“日本人”李登輝治下,臺海局勢被其劇烈攪動,從軍售數(shù)目上看,美國妥妥的是幕后推手之一。 而中美在克林頓執(zhí)政時期,也是風波不斷,銀河號、我駐南聯(lián)盟大使館被美軍炸毀等事件,也都發(fā)生在那段時間?;剡^頭就能很清晰地看到,臺海和中美之間的存在著聯(lián)動。 3.3億美元的玄機 這次有什么不同嗎?還真有。那就是數(shù)額比較小。 這次的買賣價值才3.3億美元,這個數(shù)額在美國對臺軍售整個池子里是很小的一筆。不用回溯太久,看看從2007年至今的幾次對臺軍售,規(guī)模幾乎沒有在10億美元以下的;這次的成交額也是2004年以來最低的(如下圖)。 截圖來自維基百科(貨幣單位:美元) 從圖中可以看到,這3.3億美元,如果換成像2011年那樣為F16 A/B型戰(zhàn)機升級,58.52億美元升級了146套裝備,大概4000萬美元可以升級一套,那么3.3億也頂多夠升級8套。用來買零部件,倒是能有很大一把。 放在美國整體對外軍售數(shù)額中,這筆交易也很小。這幾年世界不太平,美國在軍售上的收入也逐年上升,它去年賣了420億美元的武器裝備給世界各國,把這次3.3億美元拎出來,只是九牛一毛。 性質(zhì)上,即使美國和臺灣之間只發(fā)生了1美元的軍事交易,也是嚴重的,而且是我們不能接受的。 再細分的話,判斷其嚴重程度的關(guān)鍵是,看看軍售清單里面有沒有“新東西”,例如新的電子系統(tǒng)、更加尖端的武器裝備,或者是為一些重量級武器升級,例如2011年臺灣非常兇猛地升級了146套F16戰(zhàn)機。這種量級的軍售,會讓大陸面臨的形勢更加嚴峻,也傳遞出美方更為強硬的信息。 對臺灣來說,此前大量購買了美國的武器,用了一段時間,零件需要維護、更換,都是正常情況,這次軍售相當于提供了一次售后服務(wù),如果沿用上面的標準,似乎無關(guān)痛癢。 從歷史上看,美國對臺軍售看不到什么趨勢,基本上是跟著需要走。但一個動向卻值得警惕,過去幾年,美國對臺軍售時間跨度相對還是比較大的。奧巴馬執(zhí)政時期,從2011年9月到2015年12月,4年多都沒有對臺售武。特朗普上臺兩年多,軍售已經(jīng)搞了兩次了。 惹眼的描述 總的來說,刀妹覺得,這次對臺軍售,是美國對臺灣問題想法有所變化后一連串動作的一環(huán),也是美國對中國態(tài)度有所轉(zhuǎn)變后一連串動作的一環(huán)。 近年來,美國對臺灣問題的態(tài)度似乎也產(chǎn)生了一些調(diào)整。對內(nèi),美國本屆國會中親臺友臺的力量進一步擴大,在國內(nèi)政壇形成了對臺灣更為友善的輿論氛圍。對外,臺灣牌被作為抗衡大陸力量的手段,更多地被使用。 這兩年美國《國防授權(quán)法》中對臺灣的有關(guān)描述,都相當惹眼。 比方說2018年國防授權(quán)法,“美臺軍艦互停”等被列入非強制的“國會意見”。有關(guān)對臺軍售問題,在2019年國防授權(quán)法中,就提到了“及時評估和回應(yīng)臺灣的采購需求,改善對臺軍售的可預(yù)測性”。 這句話就給了對臺軍售“小而靈活”的意義。也就是說,美國不再給臺灣大額的清單,“一口吃個胖子”,幾年賣一次,一次吃幾年。而是按照需求,隨時、靈活地給臺灣補充短板,哪怕數(shù)額比較小,但有實際用處。 同時,這也是照顧臺灣小兄弟可憐的錢袋子。臺灣島內(nèi)反對購買美國軍備的聲音一直存在,認為這是給臺灣增添了負擔,美國獅子大開口把臺灣當“凱子”,而臺灣幫助美國清庫存,仿佛被割了韭菜。 李敖針對美國對臺軍售,曾經(jīng)憤然表示,“看門狗買骨頭還要自己花錢嗎”。 但在對臺軍售問題上,臺灣是衡量,美國是變量。也就是說,臺灣當局仍然覺得,美國賣給我們武器越多越好,跟美國爸爸綁得越近越好。而美國手握著繩子,想松就松,想緊就緊。臺灣島內(nèi)否定軍售的聲音,依然是在野的、較為邊緣的。 對此,我們應(yīng)該有一定清醒認識,想把認了爹的臺灣搖醒,看來尚需時日。 組合拳 那為什么,一個規(guī)模并不算大的軍售,引起了如此多的關(guān)注呢?外界普遍看到的一點是,美國這次對臺軍售的日期,與美國對華2000億美元商品加征關(guān)稅生效日期,是同一天。 刀哥刀妹問了好幾位專家學(xué)者,大家都覺得,美國對臺軍售和貿(mào)易戰(zhàn),是兩條線上的,并沒有什么聯(lián)系。 但一方面貿(mào)易戰(zhàn)反華,一方面軍售挺臺。這個時間點的確很敏感。讓中國和外界在意的,是美國對臺軍售背后政治上的信號。 可以說,從大陸的角度講,這是美國對華近來一連串動作中的一個,也是美國對中國態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變中的一環(huán)。這才是中國的麻煩之所在。 大陸對臺灣的軍事優(yōu)勢已經(jīng)毫無疑問了,我們其實根本不會忌憚美國賣給臺灣的這幾架飛機。中國真正關(guān)注的是,這是不是美國最近一系列組合拳中的一環(huán)。 很明顯,最近美國打臺灣牌打得“比較急”,但臺灣終歸只是一張牌,它不是一個“王炸”,美國不可能說放個臺灣牌就把對方打死掉。美國敢多打幾張小牌,但不敢隨隨便便就放出一個王炸。 換句話說,臺灣牌雖然可以多次使用,但它這種小單牌,只會讓大陸感覺到癢,而不是痛。 而且,這種癢感也隨著大陸臺灣實力對比的擴大,在不斷的減輕。 可以說,中美圍繞臺灣的博弈,大體上是沒有變化的,特朗普對臺灣的基本政策也沒有變,依舊是不統(tǒng)不獨,試圖在臺灣和大陸之間保持平衡。從這個角度來說,大陸實力水平的增強,也勢必會造成美國對臺灣軍售的增強。 臺灣牌的有用,永遠是在中國想統(tǒng)一而未統(tǒng)一的前提下,如果這個基本情況變了,中國大陸不得不武力統(tǒng)一,那這張牌也就不是牌了。 美國軍艦(資料圖) 25日最新的消息,美國軍方官員表示,中國政府拒絕了一艘美國軍艦下月訪問香港的申請。同時,中方還召回了正在訪美的海軍司令員沈金龍,取消了原計劃在美國舉行的一場高級別海軍會議。報道稱,為表達不滿,中國政府此前曾有過不允許美國軍艦過境的記錄。 大家打得都是組合拳。
(來源:“補壹刀”微信公號)
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