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外交與內(nèi)政 哪個更重要?
點擊:  作者:佚名    來源:外星人看我的國  發(fā)布時間:2018-12-06 09:33:39

 

            為什么毛澤東當年在窯洞“掐指一算”就那么準?

我在第一線工作30年。作為一名老外交官,談談自己的想法。我一直在第一線,會場里跑了30年。所以我的判斷多從感覺出發(fā),沒有太多理論和專門的研究。

外交官工作有兩個特點,一是執(zhí)行政策;二是根據(jù)情況變化,提出建議,來不斷調(diào)整政策。所以學問不深,我簡單談一些看法,前面幾位談得很有啟發(fā)。

想到了,你才能把事情搞好

第一,國內(nèi)研究單位的數(shù)量不能說不多,但有幾件事對我觸動很大。在許多重要國際問題上,為什么我們的研究都是錯的?我指的不是現(xiàn)在,舉兩個以前的例子。

首先是蘇聯(lián)解體。這個事情不可謂不大,但大家回顧一下,我們國內(nèi)預見到了嗎,研究過嗎?或許在個別時候,有過一兩句聲音,但誰都沒有想到,會發(fā)生這么大格局的變化。我自己也在內(nèi),也沒有想到。這說明,我們研究問題的方法出了問題。但相比之下,我們看毛澤東那個時候,他住在延安窯洞里,掐指一算:抗戰(zhàn)三個階段,八年,然后解放戰(zhàn)爭又是幾年?;剡^頭看結(jié)果,的確沒錯。

其次,2008年金融危機發(fā)生時,我在聯(lián)合國任副秘書長,并主管相關(guān)工作。這次金融危機,超出人們預想,至今影響還在。雖然,我們的經(jīng)濟學家數(shù)不勝數(shù),包括有名望的,但實事求是地講,有幾個“偉大的經(jīng)濟學家”預見到了2008年金融危機?這還是說明,我們研究問題的方法出了問題。

從毛主席給我們提供的指導來看,研究問題至少應該有立場、觀點和方法;應該實事求是,結(jié)合實際,不能輕飄飄得“像一陣風一樣”?,F(xiàn)在,包括對“一帶一路”研究,看得都快把我急死了。

 “一帶一路”絕對是個好東西,道理、背景和意義大家都知道,那么我最擔心一個問題是什么?如果我們處理不好,它就有可能成為絞殺中國外交的“兩根繩索”。

改革開放的道路是我們一起走過的,成績不用說,全世界公認。而且,對于近40年改革開放,其所產(chǎn)生的問題,我們也同樣清楚:貪污腐敗,權(quán)錢交易,環(huán)境破壞,貧富差距,社會責任缺失,等等。目前,這些問題都在“五個理念和四個全面”工作中,努力予以改進和糾正,而且,我認為我們有信心能做好。

但是,到目前為止,這樣的糾正剛剛開始,困難還很多。上述那么多問題,如果都被帶到“一帶一路”上去,說不定十幾年二十幾年后,我們就會看到一個一路腐敗的“一帶一路”——有錢就收買當?shù)毓賳T,破壞當?shù)毓苤疲瑸E用當?shù)刭Y源,導致連續(xù)的罷工示威游行、打砸搶,甚至出現(xiàn)恐怖襲擊行為。當年毛主席說“我們開辟了一套相當有力的外交道路”,到那時,就有可能被破壞掉。

這還僅僅是講我們自己的問題,且不說剛才大家都提到的“一帶一路”的競爭對手問題。美國、日本、印度,還有加拿大、法國、歐盟,都是如影隨形跟著我們前進。因此,對于內(nèi)外因素,我們都要看清楚。或許因為我是搞談判出身的,我比較喜歡習主席這句話:“想到了,你才能把事情搞好”。

所以,我做的第一個評論就是,要學會怎樣看形勢。這個問題很大,是我們需要好好考慮的事情。

一定要判斷美國的困難是不是比我們更大

第二個問題,中國社會科學院美國研究所倪峰教授所講的,我們現(xiàn)在確實面臨非常復雜的世界局勢,那么接下來,該怎么走?這也是一個很大的問題。其實,我們都不知道答案在哪里。目前關(guān)鍵是需要做好內(nèi)部的深思熟慮。

全球局勢很復雜,各國都在摸索,都明白現(xiàn)在到了一個非常關(guān)鍵的時候。但到目前為止,尚未找一個切實有效的辦法,因為中國不知道,那誰也不知道。我認為,不管形勢如何變,但總有不變的東西,我們首先要判斷這些不變的東西是什么。

在變化當中,哪些東西是不變的呢?我認為有幾條歷史已經(jīng)證明:

一、外交是內(nèi)政的延續(xù),內(nèi)政決定外交。這一點永遠不會變,無論是階級、戰(zhàn)爭,都由國情決定,內(nèi)政決定外交。

二、一個國家的外交取決于基本實力。首先經(jīng)濟實力上,我們現(xiàn)在對GDP的算法并不很科學,但是卻并沒有一個比之更好的辦法;另外一個是軍事實力。更重要的還有一條,就是人心,一個民族團結(jié)的精神,這是不變的。

以上是總體形勢評價。下面我們具體從每個問題方向來看。

首先,對中美關(guān)系走向的判斷。國防大學防務學院朱成虎將軍談的八條意見我都贊成,同時也是我很焦慮的事情。嚴峻的國際形勢確實備受關(guān)注,但做一下對比,恐怕還并沒有嚴峻到和解放初期的情形一樣。我認為必須充分考慮成虎講的意見,必須預想到這些問題,但同時也要想到站在美國的位置上觀察:美國的日子好過嗎?這八條,其實美國都很難做到。

我們可以分析一下美國的困難是什么。美國及其盟國的日子可能比我們更難,所以我們需要兩相比較,找出各自問題在哪里,掌握通盤、看清形勢的前提下,再找到一個比較可行的策略辦法。我談判的時候都是這樣統(tǒng)籌,在26年的談判經(jīng)歷中,我總要了解各方的關(guān)切是什么,底線是什么,然后再找到一個妥協(xié)的策劃。任何妥協(xié)的東西都是人們不滿意的東西,但每個人都不滿意的東西,叫做最好的東西。關(guān)鍵有一條,每一個人必須是同樣程度的不滿意,也就是同樣程度的滿意。任何談判都是妥協(xié)的產(chǎn)物,美國的“投降”其實也是很厲害的。

很多事情上,美國也犯難,我們看問題的時候一定要看到這點,并將此納入策劃當中。當年,日本發(fā)起“入常”沖擊,中國沖在前面,動用眾多外交資源予以反對,與此同時卻沒有看到,最不能容忍安理會擴大的其實是美國。結(jié)果,美國看到中國沖在前面,自然高興地手舞足蹈,不僅借助中國外交之力阻擋日本,還在最后聲明中表態(tài)支持日本,從而收獲日本。

我們一定要判斷美國的困難是什么,是否比我們更嚴峻。要掌握中美雙方的難處、雙方的強項,進行比較以后再尋找解決方法。下面就很自然講到中國人民大學金燦榮教授判斷的“兩超多強”問題。

  國內(nèi)問題能不能搞好,這恐怕是關(guān)鍵

金燦榮老師講的“兩超多強”的分析,使我想起多年前的一幕:小布什競選第一任總統(tǒng)時,他的競選經(jīng)理凱文·莫雷在其成功后,邀請各國參贊以上的高級外交官相聚。幾杯茅臺過后,莫雷突然主動要求發(fā)言,說“中國和美國團結(jié)起來,統(tǒng)治全世界”。這是酒后之言,大家一笑而過,但中美團結(jié)為維護世界和平和經(jīng)濟發(fā)展做更大貢獻,確實是可以實現(xiàn)的,不但有切實可行的合作基礎(chǔ),雙方也都有需要。所以我認為,中美既競爭又合作,可以成為我們將來努力的目標和方向。同時還要考慮到中國周邊大國、歐洲這些實力也不弱的國家,恐怕會長期存在下去,因此出現(xiàn)“兩超多強”的局面確有可能。

不過,我講“兩超多強”是有前提的,就是我們“五個理念和四個全面”切實能夠落實下來。中國的最大敵人就是自己,國內(nèi)的問題能不能搞好,這恐怕是關(guān)鍵。

能不能搞好?當然要讓經(jīng)濟平穩(wěn)下來,哪怕速度慢一點。同時,一定要把我們軍事力量切實搞起來。這一千多年來,軍事強國的夢想一直沒有實現(xiàn),漢唐朝盛世之后就消失了。雖然中華民族偉大復興到現(xiàn)在并沒有標準,但漢唐時期的經(jīng)濟實力、軍事實力,可以被視為標準。軍事上不加強,很多地方“受窩囊氣”就無法改變。

軍事實力的問題,關(guān)鍵要強調(diào)質(zhì)量。質(zhì)量問題的關(guān)鍵在于技術(shù),大量的列裝部隊是有需要,但陳腐的、低水平裝備的增長和部署,我認為有的時候要慎重。我們軍事力量的發(fā)展,關(guān)鍵是軍事技術(shù)的發(fā)展,而軍事技術(shù)關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)和發(fā)展。例如,面對核武器后期的老化問題,我們后面研究制造和發(fā)展核武器的人才能否一代一代相傳,這個是關(guān)鍵。

軍事科學技術(shù)、尖端技術(shù)的研發(fā)必須要突出,不要花費巨資一下子把裝備搞上來。中美之間既競爭又合作,戰(zhàn)爭不會輕易發(fā)生。而且,現(xiàn)代戰(zhàn)爭的規(guī)模已經(jīng)不可能像一戰(zhàn)和二戰(zhàn)那樣大了,但是我們必須要做好預防戰(zhàn)爭的準備,而且,要展示我們贏得戰(zhàn)爭的能力和條件,否則我們確實還是有一點危險的。

我們使館最重要的任務,是把所在國情況搞清楚

最后一點,還是回到“一帶一路”。中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的旗艦工程,投入很大,問題很多,如何做好是關(guān)鍵。目前主要是國營企業(yè)進入,民營也有一部分。那么經(jīng)過了4年就要做好總結(jié),虧了多少,有多少成功?

實際上,我們在每一個所在國的大使館,都應該寫出一份指導投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“一帶一路”指導手冊,但現(xiàn)在的情況是,企業(yè)在那里什么能做、什么不能做,還是“兩眼一抹黑”,完全不清楚。我們有那么多大使館的工作人員,但很多人卻把精力重點放在了接待任務上,把和領(lǐng)導搞好關(guān)系看得似乎比什么都重要。

我們大使館最重要的任務,當然是首先要把所在國的情況搞清楚,特別,現(xiàn)在正處在建設(shè)“一帶一路”的關(guān)鍵時刻,尤其要把這個國家的風俗習慣、法律,經(jīng)濟發(fā)展情況等收集起來,拿出一個指導性意見,然后,讓所有到這個國家的投資企業(yè)和人員有所對照。我認為這是可以做的。

 “一帶一路”是個大好事,但是,我們需要好好總結(jié),有哪些成功的經(jīng)驗,哪些失敗的教訓。首先把內(nèi)部問題弄清楚,然后,外部的問題就好辦了。

責任編輯:向太陽
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