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自從1982年武警部隊重新組建以來，就給它定下了一個非常特殊的領導管理體制：雙重領導。

這里的雙重領導包含兩個方面，一個是政府部門的領導，一個是軍事部門的領導。

其中所接受的政府部門領導主要是公安部及其下屬的地方各級公安機關，如果按照武警各個警種部隊劃分的話，部分警種部隊，還得接受其他政府部門的業務指導。

在武警總部層級，我們都知道戰區級的上將司令和上將政委兩位雙主官是核心領導，其實武警總部決策圈還有一位非現役將軍的核心領導，他便是公安部部長，擔任武警總部第一政委兼第一黨委書記。

共和國第五任公安部長劉復之，便是武警部隊重建后，第一位兼任武警第一政委的部長。

公安部之下，就是各省級公安廳（局）長、市級公安局長分別兼任省級武警總隊的第一政委、所轄市級武警支隊的第一政委。比如河北省公安廳長就兼任武警河北省總隊第一政委、重慶市公安局長就兼任武警重慶市總隊第一政委、湖北省襄陽市公安局長就兼任武警湖北省總隊襄陽市支隊第一政委。

注意，各級公安機關的一把手所兼任的武警第一政委，只針對的是武警內衛總隊，像武警黃金部隊、武警交通部隊、武警水電部隊等其他警種部隊并不適用。

這些專業性的武警警種部隊，接受的是政府相關職能部門的指導管理。

比如：武警黃金部隊需要接受國土資源部和武警總部的雙重領導，國土資源部長就兼任武警黃金指揮部第一政委；武警水電部隊需要接受水利部和武警總部的雙重領導，水利部長就兼任武警水電指揮部第一政委；武警交通部隊需要接受交通運輸部和武警總部的雙重領導，交通運輸部部長就兼任武警交通指揮部第一政委；武警森林部隊需要接受國家林業局和武警總部的雙重管轄，國家林業局局長就兼任武警森林指揮部的第一政委。

至于說，為何是公安部的部長兼任戰區級的武警總部第一政委，而與公安部同為國家大部的國土資源部、水利部、交通運輸部的部長卻只能兼任正軍級的部分警種指揮部第一政委，這與武警部隊和公安部的歷史淵源有很大的關系。

要知道，在1982年6月19日武警部隊成立時，部隊的兵員組成就是來自公安部門的。

先是解放軍把擔負地方內衛任務和站崗執勤的部隊移交給了公安部門，緊接著公安部門又把實行現役制的邊防隊伍、消防隊伍整合起來，與移交的內衛隊伍，一起組成了最初的武警部隊。到了后來才把黃金部隊、交通部隊、水電部隊等隊伍列入了武警序列。

在任命武警的軍政主官時，時任解放軍北京衛戍區副司令的李剛，升任為武警部隊第一任司令，屬于現役軍人；武警部隊的第一任政委并非由現役警官任職，而是由時任政府部門的公安部部長趙蒼璧兼任的。

也就是說，武警部隊成立的初期，公安部部長不僅管轄全國所有的警察隊伍，更管轄成千上萬的軍事武裝——武警部隊。

直到1984年起，武警總部政委才開始由現役警官擔任，同時又設立第一政委一職，繼續由公安部部長兼任，這一傳統一直持續了36年時間。

正是因為各級公安機關的一把手兼任武警內衛部隊的各級第一政委，讓政府得以有權調動轄區內的武警部隊。

舉個簡單例子：某個市遭遇了重大洪水災害，急需要整合救援力量，這個時候市政府就可以下令讓市公安局局長聯系駐扎在該市的武警支隊出動執行任務。

注意，這個時候市政府對武警支隊的命令，可不是請求的口吻，而是帶有命令的意味。

一方面，地級市公安局局長本來就兼任駐扎在該市的武警支隊第一政委，屬于武警支隊的領導之一；另一方面，市公安局屬于市政府領導管理的職能部門。

因此，市政府下令調動武警支隊，也就無可厚非了，在它的權限范圍之內。只有縣級及以上的政府部門可以調動相應級別的武警隊伍。

那么武警部隊所要接受的軍事部門領導是什么機構呢？

當然是武警總部及其頂頭上司——軍委機關。

畢竟武警部隊屬于現役的軍事部隊，與解放軍、民兵一樣，同屬于我國武裝力量的組成部分，全部都要接受軍委的統一領導管理。

以上就是武警部隊接受國務院、中央軍委雙重領導，實行統一領導管理與分級指揮相結合體制的真正內涵。

然而，武警部隊這種雙重管轄的體制執行了36年時間后，隨著“16軍改”大幕的開啟，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，原來屬于政府部門領導管理的武警警種部隊，包含武警消防部隊、武警邊防部隊、武警警衛部隊、武警黃金部隊、武警水電部隊、武警森林部隊全部退出了現役，武警部隊只保留了部分執行軍事任務的警種部隊。

使得武警部隊跟政府職能部門不再產生任何具有管理或指導性的隸屬關系，與解放軍海陸空等各大軍種部隊一樣擁有一致的隸屬關系。

武警部隊的領導管理和指揮使用關系理順以后，上至公安部長，下至公安廳局長都不再兼任武警第一政委，那么地方公安機關或者地方各級政府也就無權再調動轄區內駐扎的武警隊伍。

彼時，武警部隊才算真正回歸到“軍”的性質上來。

來源：史座今日頭條號