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2003年初，筆者從北京軍區政治部創作室專業崗位上退休。年底，應當時的溫州市領導之邀，參加了“世界溫州人大會”，會上市委領導提出的“經濟發展與國防戰備同步前進”的理念，給筆者留下了深刻的印象。近十幾年來，我們通過到華東地區采訪調研、參觀學習、講學探親等機會，特別是去年“八一”期間，我和陳教授到老家溫州永嘉縣楠溪山底，看了大若巖的陶公洞（洞高56米，寬76米，深79米，是浙南最大的天然石室）和被評為世界吉尼斯紀錄的巖頭鎮人工開掘的巨洞景點“龍漂仙洞”后，我們心靈深受震撼。筆者對陳教授講述了自己56年前任駐晉某部排長，參加“地下化”工程挖“山洞”的情景和體會，再聯系當下“四海翻騰云水怒，五洲震蕩風雷激”的世界局勢，我們真是感慨良多。

【永嘉縣楠溪江大若巖陶公洞】

一、創建“軍民兩用、平戰結合”地下工程是東部戰區駐地軍民率先做好防核戰備的重要舉措

在溫州地區乃至全國的許多地區，在上個世紀 60 年代末，均或多或少地建了一些“人防工事”，但這些“人防工事”存在一些缺陷：一是數量太少，規模不大，覆蓋不廣；二是由于這些工程姓“軍”，所以均列入軍事秘密工程，深藏不露，嚴格保密，逢戰而用，平時閑置。這樣，就帶來兩個問題：首先，地下軍事工程利用率不高，在無戰事的常態下，地下工程只能“守株待兔”，造成浪費；其次，當戰爭來臨，特別是核戰爭爆發時，這種“點綴式”“示范性”的一二個地下軍事工程，對于一個偌大的縣市防御大規模核襲擊，無異于杯水車薪，遠遠應付不了如山洪暴發一般傾瀉而來的核襲擊。    

今日世界，很不安寧。在美西方叫囂核武器威脅的嚴峻形勢下，核戰爭的陰云，已經是“黑云壓城”，特別是東部戰區，瀕臨瘋狂反華的日韓和“臺獨”勢力囂張的臺灣，一旦戰事爆發，就是反華勢力與“臺獨”勢力，對我國大陸實行核襲擊的首當其沖。所以，較之內地來講，更有必要未雨綢繆，率先做好全民防核、全面防核、全方位防核、全天候防核、平戰防核、低成本高效益防核、可持續永久性防核，打一仗防核抗核的人民戰爭。而最切實、最經濟、最有效的辦法，就是像上世紀60年代末70年代初防蘇修核武時，北方部隊大搞“地下工事”一樣，抓緊在適當山頭，“深挖洞”，地下化。

【上兩圖均為：1979年7月，北京軍區28軍84師工兵營在晉北陽方口“地下化“工程施工中，官兵們奮力操作鉆機掘進坑道。（當年的84師工兵科長黃啟元提供）】

現代化戰爭是信息化網絡化戰爭，平戰界限模糊，“大數據”運作，無密可保。據此，目前挖坑道，要走“軍民兩用、平戰結合”的路子，即這種地下工程，用不著保密，平時可以民用商用，可作地下住室、地下倉儲、地下商場、地下游樂場所等；核戰來臨，立馬轉為對付核襲擊的全民防核場所。在有可能爆發核戰前的相對和平時期，不僅軍隊要常備不懈，全國的老百姓，也要有常備不懈的觀念。在防核準備上，“寧可備而不用，也不能用而不備“，使咱們的東方龍國永立不敗之地。叫嚷了半個多世紀之久的“狼來了，狼來了”，狼一直沒有來。可是，如果有一天，“核狼”真的如閃電般襲來，讓人類陷入滅頂之災時，我們憑借這預有準備的“地下化兩用工程”，也能最大限度地減少“核狼”給人類帶來滅絕性的慘烈后果，最大限度地存續東方龍國的人間煙火！

二、在東部戰區駐地率先創建“軍民兩用、平戰結合”地下工程的好處

一是，防核地下軍事工程去神秘化。堂而皇之、大張旗鼓地進行“地下化”防核工事的建設，也是我們有信心、有能力、有措施、有辦法，打一場防核抗核的人民戰爭堅定決心的形象宣示！        

二是，讓地下工程的利用率達到最大化。可以完全避免單純保密的地下軍事工程，建而不用、擱置日久、衰而棄之的巨大浪費。而平時民用，既可用于生活，也可用于經商，所創造的經濟效益，是難以估量的。

三是，隨著地球氣候變化，氣溫日趨升高，每年夏秋兩季將呈高溫超高溫天氣，人們難以忍受在這種高熱天氣下生活、工作。有了一定規模的地下工程后，可以在一定程度上解決相當數量的軍民轉向冬暖夏涼的地下住所、地下倉儲、地下商場、地下掩蔽所，兼顧戰備、工作、生活、經商、休閑、避暑。        

四是，緩解農田、地表面積日益縮小的困難與趨勢。有了地下兩用工程，可以騰出大量地表土地用作耕地，用于重要地面軍工基礎設施建設及工業廠房建設。           

五是，“地下化“工程安全有保障。也許是大自然對東部戰區駐地的軍民特別眷顧吧，沿海多山，山源豐富，山體巖石，取之不盡。其巖石皆是火成巖之一種——石斑巖，質地堅硬，不易破碎，宜整塊開采，水文條件十分優越，加上施工時加固措施到位，山洞安全有保障。

【楠溪江石桅巖巍然聳立，石身為淺黃色石斑巖組成，異常壯觀。溫州地區的山巖，基本上都由這種堅巖的巖石組成。】

上世紀50年代末，在黨中央“備戰備荒為人民”的戰略方針指引下，按“山、散、洞”的部署，在西南地區“大三線”軍民合力挖掘的山洞掩蔽體，洞大如一個教室者，均安然無恙。再如上述天然的陶公洞；人工的“龍瀑仙洞”，都是空間跨度很大的巨洞，一直以來均平安無事。

【楠溪江龍瀑仙洞】

六是，“地下化”工程環保無虞。由于地下工程是相對封閉性的，因此，一開始施工，就要高度重視，高起點施工，運用高科技和先進設備解決廢水、廢氣、廢物、廢品的環保處理，做到科學排放，合理利用，清潔無害，萬無一失。同時，在進行開掘山洞作業時，做到“小口子，大肚子，到了深處無影子”，對山體地面的林木植被生態環境毫發無損。        

七是，“地下化”工程投入與產出基本持平。這個項目的初期投入與產出基本持平。開山洞產出的大量石頭，正是城鄉建筑極需的建筑材料，是石材市場的緊俏商品。因此，這是個投入少、產出大、坐賺不蝕的可靠項目。   

八是，“軍民兩用、平戰結合的地下化工程”，走出了一條軍民融合、軍民共建、軍民聯手、軍工民營、常備不懈、全民防核、可持續常態化的新路子。   

九是，“地下化”工程，開創了發展“地下經濟”的新質模式。溫州地區山多地少，“地下化”工程大大拓展了建筑用地，利用“地下化”工程，可以開展多種經營項目，如“地下倉儲”“地下賓館”等，有效促進當地經濟的發展。 

三、在東部戰區駐地率先創建“軍民兩用、平戰結合的地下化工程”符合人民領袖國防戰備思想

一是，符合毛主席防核戰備思想。    

1969年珍寶島事件后，蘇修當時在珍寶島事件中吃了大虧，于心不甘，考慮動用核武對中國進行打擊。當中國獲得這一情報后，中央高層在毛主席住處開會。所有的軍委領導同志都沒有懼怕原子彈，沒有向蘇聯求和的想法，而是紛紛提出：我國儲備的濃縮鈾綽綽有余，可以邊生產原子彈，邊持續回擊蘇聯。

毛主席靜靜地聽完大家的發言后，提出了計劃：內線防御，外線出擊。不向蘇聯發射核彈，而是將中國的所有野戰軍主力集結于中蘇邊界……毛主席又說：“號召全國人民，深挖洞、廣集糧、不稱霸、練民兵。”          

二是，符合習主席國防戰備思想。    

習主席明確提出，堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利于經濟社會發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。    

綜上所述，我們誠摯地并急切地建議，在東部戰區駐地的溫州，率先創建“軍地兩用、平戰結合”地下化工程的試點，取得經驗，逐步推廣，以力保隨時可能發生并首當其沖受到核襲擊的東部沿海地區安全。

（作者系原北京軍區政治部創作員、軍旅作家；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）