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沈逸：美國已經在為棄臺后的地緣格局大變動做準備

點擊：作者：沈逸來源：昆侖策網【授權】發布時間:2021-11-06 09:18:02

【導讀】剛剛落下帷幕的G20峰會上，美國又秀了一把大國能力，但明顯中氣不足：盟友關系未見好轉，各項承諾并未到位，美國的領導力也再次受到質疑。另一方面，美國致力于將臺灣問題國際化，以此對中國造成壓力。但中國有自己的節奏，始終堅持互惠互利的人類命運共同體發展道路，也受到越來越多的國際尊重。觀察者網特邀復旦大學國際關系學院教授沈逸，解讀最新的中美關系和臺海問題。本文根據采訪錄音整理而成。

國際體系的演進和變化正在慢慢接近一個新的階段，這個階段始于自新冠疫情爆發以來，歐美國家表現出來的結構性治理能力的不足，以及疫情對全球經濟和金融體系的影響，和中國在這個過程當中所具備的優勢。

在這些因素的共同作用下，國際體系開始面臨一些實質性的沖擊跟挑戰，這時候就需要確立領導核心。對于國際社會來說，無非是大國中美、歐美、中俄的關系，理順這三者的關系之后拿出路線圖，對相關的資源進行分配，最后轉變成具體行動。

按照目前的程序，首先各個國家內部要達成共識，在二十國集團框架下形成一個概念性的文件傳遞到聯合國去敲定，再以雙邊或者多邊的形式把物資以合作的形式分配下去。本次二十國集團峰會是國際體系面臨的重大挑戰，是在治理秩序要進入一個新階段時召開的一次關鍵性會議。

美國領導力不足，中國初步展現“王道型”多邊主義

在這次會議前，各方進行了非常密集的關系調整。拿中美兩國來比較，各自的任務和自我認定預期都不一樣。美國現在面臨的困境是，作為國際體系里的霸權，各國寄望于美國展現出領導力，要提供公共物品、要給出解決問題的方案、要形成秩序。為了承擔責任，這樣的國家要具備兩個條件：第一，國內要有資源、要有政治意志；第二，要有一個良性的國際環境，和盟友之間關系良好，能夠協同行動；第三，在國際社會上要有威望，大家愿意去聽你的，認為你有解決問題的辦法。

然而本次G20峰會上，美國這三點都沒有，甚至反其道而行。國內情況方面，美國只關心自己國家利益，不想額外擔責。美國霸權事實上可支配的資源比預想的要少很多，比如基建計劃縮水。拜登曾希望拿下基建計劃，證明美國國內至少還有2~3萬億美元的“炮彈”可打，從而帶來其他正面效益。結果他成了空心大老倌，來開會還準備了85輛車的豪華車隊。

無巧不成書，美國會議前捅了法國一刀。到現在和歐盟的鋼鋁關稅還沒有完全取消，和盟友關系一團糟。美國跟法國修好關系的辦法是甩鍋給澳大利亞，澳大利亞可就不愿意了。美國連盟友都擺不平，自然很難“擺平”全世界。

與中國的關系，美國的做法是“又當又立”。美國明明有求于中國，就應該給中國相應的禮遇和尊重，從而展現領導力。但霸權有一個悖論，當霸權資源充沛的時候，它會有一個正向循環，不需要去消耗資源，而是資源會越來越多；當它要證明自己是霸權的時候，往往是資源不夠的時候，所有證明霸權的舉動都會加速資源的消耗。不管是往前走還是往后走，都是一個自向循環的過程。一旦進入到這個過程之后，霸權就控制不住了。

現在拜登團隊對華政策已經分裂了，商務部的戴琪、財政部的耶倫，再加上氣候特使克里已經意識到，要完成各自的任務就必須跟中國合作。中國現在也很明確，雙方的宏觀經濟和金融政策是要協調的。

然而沙利文和布林肯還在重復地說著那套話術抨擊中國，無非是賭博心理。他們在等著所謂的“殺手锏”，即12月份的“民主峰會”上，把民主與技術和產業標準綁定。但這里同樣有一個悖論，當一國占據技術優勢的時候，是不需要綁定的。現在綁定了之后，它就成了保護落后技術的標簽，這會帶來災難性的結果。加入這個基礎聯盟的成員，除非有能力在加入之后，憑借“民主”的加持實現技術躍遷，否則這就成了個失敗者聯盟。

而中國抓住了重點。習總書記在會上的講話大氣磅礴，思路縝密。這個世界面臨哪些問題？解決這個問題有幾個步驟？中國可以在中間做出什么貢獻？每一點都講得清清楚楚，明明白白。

以前各國預期是美國拿出這份內容，現在中國拿出來了，這就叫領導力。

二十國集團中比較務實的國家，比如意大利就很清楚，不會讓臺灣問題在會上搗亂。中國拿出一套方案，大家事實上就會跟著中國朝這條路子走。中國的路子是構建人類命運共同體的藍圖和路線圖，如何抗擊新冠疫情，如何推動經濟發展，如何分享數字經濟紅利，如何實現可持續的包容性發展，如何實現綠色減排。一條一條列的清清楚楚，各國看完都知道要做哪些事。

中國的多邊主義不是歐美小團體式的多邊主義，而是“王道型”多邊主義。在這個會上，中國的領導力正在上升，原因是中國內部有強大的治理能力和糾錯能力。新冠疫情來了，國內擋得住，復產過程中，產能能夠跟得上去。在政策執行過程中出現問題時，政府可以及時進行調整。中國的目標很清晰，沒有追求一個支配型的霸權目標，中國的目標建設就是造福中國人民，讓老百姓過上幸福美好生活，也不去外面搶人家地盤，所有事情都是大家坐下來公平談。

在國際社會上，中國做公道事。比如G20會議召開前后，阿富汗已經開始向我們出口松子了，這代表當地產業開始起來了，這個就是中國對世界的貢獻。有了產業和工作崗位之后，松子生產產業鏈上的人就對販毒和恐怖主義沒興趣了。

【塔利班政府副總理哈納菲等多名高級官員參加了出口松子的儀式】

“臺獨”狗急跳墻，欲贈臺積電買命

中國在國際舞臺上的“得道多助”，也讓美國更加焦慮，近期也是頻頻拿臺灣問題挑事，引得島內的一些“臺獨”勢力也狗急跳墻，拿著雞毛當令箭。

原先“臺獨”有一定的市場，是因為島內的治理結構中，老百姓的利益沒有得到有效解決。臺灣的前途應當是在實現祖國統一之后，在中國大的經濟體系中找準自己的定位，發揮作用。

1971年在聯合國表決中國代表權的時候，有兩個方案，一個是“驅逐蔣幫代表”的方案，另一個是美國人提出的所謂“雙重代表權”方案。目前“臺獨”分子和美國想玩的文字游戲，本質上就是想把“雙重代表權”方案重新復活。而復活這個“雙重代表性”方案的前提是得先承認“一中一臺”。

【1971年聯合國大會第2758號決議，恢復了中國的合法席位】

表面上是玩文字游戲，其實是用文字游戲制造一個“臺灣是政治實體”的即成事實。按照他們的邏輯，1971年解決的是中國的問題，但臺灣問題沒有解決。聯合國大會第2758號決議通過的時候，世界上已經有了兩個實體，一個叫中國，一個叫臺灣。但這是不存在的。

這件事嚴重越過了中國的底線，我們是完全不接受的。而且目前中國的實力足以把越線的臺獨揍一頓。那么美國對臺灣立場到底是怎么樣的呢？

對于美國來說，它希望臺灣保持“不統不獨”的狀態。臺灣問題像是一個蹺蹺板，一頭是統一，另一頭是“臺獨”。大陸實力上升之后，統一的可能性顯著增長，而臺灣則更希望往“獨立”那邊走。對于美國來說，當它發現統一趨勢在增長，它會嘗試把蹺蹺板拽回它認為的平衡點。這個回轉的動作和“臺獨”方向是一致的，但這不代表說美方支持“臺獨”。所以大陸經常講到的一句話，“美方不要給‘臺獨’發出錯誤信號”。

長期以來美國不支持鐵桿“臺獨”，它支持臺海維持現狀，以牽制和延緩中國崛起。但“臺獨”分子把美國的動作視作“支持臺獨”的信號，比如蔡英文綁架美國政策，公開宣傳美軍已經在臺灣了。臺灣防務部門負責人邱國正第一時間就澄清了，因為他深知在過去陳水扁時期，美國有教訓過臺灣別玩火。當年陳水扁玩文字游戲，小布什立刻把他罵了一頓。

現在最擔心的是另一種可能性，美國有一批人想通過扶持臺灣去打亂中國崛起的節奏。最后的結果會是什么？如果我們推演到底，美方縱容“臺獨”橫跳，一腳踩過了中國大陸底線，迫使大陸提前完成統一大業。

倘若提前統一，美國希望提前武統把臺灣弄得很血腥。美國當時準備出售給臺灣單兵反坦克武器，讓臺軍放棄灘頭作戰，縮到大城市和人口密集區，讓軍人混入大樓里，把居民當作肉盾，迫使大陸在解放臺灣過程中消化不良。不過臺軍沒有接受這個方案，還是寄希望于美方的軍事介入。

【臺軍希望采購美制先進火炮，比如M109A6自行火炮，而不是單兵反坦克武器】

至于美方的軍事干預，不能說可能性在增加或者減少，但有些舉動證明美方在做兩種準備，一方面它在法理上給大陸制造一些困擾，另一方面在做大陸能很快拿下臺灣、并很快消化完后的底線性準備。

最近有兩個主要的動作，第一是美澳關系加強，其實就是在地緣政治上，美國要筑牢從關島、夏威夷、澳大利亞這條底線。事實上對于中國來說這條線不重要，因為我們就沒有跟美國人打一場中途島海戰的想法，更沒有想過入侵美國本土。但在美國的劇本里，其實在軍事和地緣政治上已經在做放棄臺灣之后地緣格局大幅改變的事情了。

第二件事情是美國在臺積電投了大量的精力。美國談及臺積電的供應鏈安全，其實就是擔心臺積電被大陸統一過去之后，在全球其他地方沒有臺積電的這種生產線，將先進的生產能力直接置于北京的控制之下，因此美方需要采取措施。

這也是蔡英文“護國神山”，龜盾理論的核心立論點。但是詭異之處在于，這群“臺獨”分子準備親手把龜盾交出去。理論上講，如果“臺獨”鐵了心，他們應該死守住這個龜盾。一旦臺積電的生產線在別處建立了，這就意味著，臺灣回歸了，美國能繼續和大陸握手言歡。所以也有猜測是這些“臺獨”分子也在做臺灣交出去后自己的退路。

總之，大陸要做的是在短期對紅線和底線進行管控，在中長期沿著堂堂正正的發展方式，沿著那個正確的方向慢慢碾過去。

【近期，解放軍在福建進行軍事演習】

在臺灣問題上，我們現在確定的有兩點：

第一，臺灣是不可能越過主動軍事這條紅線的，不可能主動宣布“獨立”。

第二，是基于大陸自身的發展，要解決祖國統一和強國建設兩者之間的辯證關系。如果到2049年臺灣還沒收回來，我們也很難說已經完成了強國的建設，因為領土還沒有完全統一；倘若過早地把臺灣收回來，導致中國發展陷入被動，錯過了國際社會上的機遇，這就使得統一干擾了發展。這兩者之間要辯證來看，國家發展不能停，因為發展帶來的實力增長，是推動統一最有效的底線和保障。

在此過程中，從戰術層面來看，大陸的選項比較有限。大陸沒有很多動作，也不去主動挑事，不著急。反過來臺灣那邊急是因為隨著時間的流逝，大陸的實力增長之后，臺灣真正能夠實現“臺獨”的目標在減少。而從中國大陸的情況來看，有很多事情是隨著實力的提升逐漸解決的。

舉個小例子，之前很大跨國公司的網站上，臺灣是放在國家一欄里的。在很長一段時間中國大陸不管這事，前兩年我們猛批了一堆企業，它們乖乖地改過來了。市場利益實力到了，大家覺得你的訴求可以理解。

心理上，這種認知、情感、情緒、耐受度都在變化。原先大家都覺得中國相對弱小，我們會忍一忍就算了。如今在發展過程當中，我們也開始逐漸完善需求。這是國家發展過程中的正常現象，保持好自己的節奏，然后處理好這些問題，對于越來越頻繁的突發狀況，做好相應的準備，我們的腳步不會亂，目標不會變。

（來源：昆侖策網【授權】，轉編自“觀察者網”）

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