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2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)全球一百多個(gè)國(guó)家征收“對(duì)等”關(guān)稅，這無(wú)疑是挑起一場(chǎng)關(guān)稅“世界大戰(zhàn)”。

當(dāng)天，特朗普向記者分發(fā)了一份長(zhǎng)達(dá)8頁(yè)的文件，列出了對(duì)大多數(shù)國(guó)家/地區(qū)實(shí)施“對(duì)等”關(guān)稅（或稱“互惠”關(guān)稅）的稅率，根據(jù)美方的計(jì)算，首先列出這些國(guó)家/地區(qū)對(duì)美國(guó)商品的平均稅率，然后按照其一半征收“對(duì)等”關(guān)稅。例如，中國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收了67%關(guān)稅，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收34%“對(duì)等”關(guān)稅。

有些人認(rèn)為，這很“公平”，“一視同仁”。其實(shí)不然。

首先，從征稅的權(quán)重看，中國(guó)占了大頭，因?yàn)橹袊?guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差對(duì)象國(guó)。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的最新貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年美國(guó)貨物貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)，較上年攀升了14%，高達(dá)1.2117萬(wàn)億美元，創(chuàng)下了歷史新紀(jì)錄。從對(duì)象國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，中國(guó)位居貿(mào)易逆差首位，其后依次是歐盟和墨西哥。

這一次特朗普宣布對(duì)中國(guó)新加征34%稅率，如果加上自今年1月特朗普就職以來(lái)加征的20%的額外關(guān)稅，以及之前根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法第301條款征收的關(guān)稅（有效稅率約為11%），那么美國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅稅率目前已經(jīng)達(dá)到65%。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司Exiger的計(jì)算，特朗普的新關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國(guó)每年增加6000億美元的新收入，其中大部分將來(lái)自10個(gè)國(guó)家。中國(guó)出口將承受最重的負(fù)擔(dān)，面臨1490億美元的額外關(guān)稅，占比達(dá)25%，超過(guò)越南（630億美元）、日本（360億美元）、德國(guó)和愛(ài)爾蘭（410億美元）的總和。

而且，美國(guó)還將對(duì)來(lái)自中國(guó)的小額免稅包裹（800美元以下）也將開(kāi)始征稅，有關(guān)辦法將于5月2日宣布。

其次，從關(guān)聯(lián)性看，特朗普有對(duì)中國(guó)商品進(jìn)一步“轉(zhuǎn)嫁”關(guān)稅的企圖。我們知道，自特朗普1.0單方面挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，部分中國(guó)商品已經(jīng)通過(guò)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈“借道”其他國(guó)家進(jìn)入美國(guó)，特朗普企圖通過(guò)對(duì)這些國(guó)家加征關(guān)稅以逼迫他們同時(shí)對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅。比如美國(guó)已經(jīng)對(duì)墨西哥和加拿大征收25%關(guān)稅，但如果這兩國(guó)也和美國(guó)一樣同時(shí)對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅，那么美國(guó)有可能降低或取消對(duì)這兩國(guó)的關(guān)稅，實(shí)際上打擊的最終目標(biāo)仍然是中國(guó)。

再次，從后續(xù)發(fā)展看，對(duì)其他國(guó)家尚有較大談判“降稅”空間，而對(duì)中國(guó)沒(méi)有商量余地。據(jù)報(bào)道，Janus Henderson Investors多種資產(chǎn)全球主管Adam Hetts表示：“各國(guó)征收的巨額關(guān)稅表明這是‘談判策略’，這將使市場(chǎng)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)保持緊張”，“幸運(yùn)的是，這意味著今后有很大的降稅空間。”

特朗普的談判策略是“先加稅后談判”，是一種“極限施壓”下的談判手段。特朗普已經(jīng)要求各國(guó)不要對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)。這一次，特朗普只按照對(duì)方對(duì)美國(guó)的關(guān)稅的50%來(lái)征收“對(duì)等”關(guān)稅，似乎是“留有余地”，如果對(duì)方報(bào)復(fù)，特朗普還有反報(bào)復(fù)的空間，即可以征收100%的“對(duì)等”關(guān)稅。估計(jì)歐盟、日本、韓國(guó)等美國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴可能都將很快與美國(guó)展開(kāi)談判，要求豁免或降低關(guān)稅。

Exiger稱，特朗普最新關(guān)稅政策是“重大的政策轉(zhuǎn)變，將重塑采購(gòu)、定價(jià)和地緣政治戰(zhàn)略”。

說(shuō)白了，特朗普這一次發(fā)起的關(guān)稅“世界大戰(zhàn)”，看似是“一頓亂棍”，實(shí)則是針對(duì)中國(guó)的“精準(zhǔn)打擊”，是美國(guó)政府實(shí)施“全面打壓中國(guó)和平崛起”戰(zhàn)略國(guó)策的重要部署，其核心目標(biāo)在于遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起并推動(dòng)“脫鉤斷鏈”‌。

我們知道，“全面打壓中國(guó)和平崛起”戰(zhàn)略國(guó)策是在特朗普1.0時(shí)期提出來(lái)的，當(dāng)時(shí)特朗普單方面挑起了一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，以簽署《美中第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》為標(biāo)志，美方取得了階段性勝利，從中方敲詐到近500億美元關(guān)稅，筆者于2020年2月2日發(fā)表一篇文章《是協(xié)議簽署儀式，還是慶功大會(huì)？》（昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）作為見(jiàn)證。毫無(wú)疑問(wèn)，如果不是受新冠疫情影響，中美貿(mào)易戰(zhàn)緊接著就會(huì)進(jìn)入第二階段。

筆者在文章中指出，我們必須從根本上認(rèn)清美國(guó)弱肉強(qiáng)食的真實(shí)本性，必須以其人之道還治其人之身，對(duì)付心狠手辣的流氓，必須采取“更流氓”的手段，決不能心慈手軟，必須堅(jiān)持“同等規(guī)模、同等力度”的對(duì)等反制原則，因?yàn)槲覀儞碛薪^對(duì)人口優(yōu)勢(shì)，無(wú)論征稅多少，美國(guó)3.3億人口的人均負(fù)擔(dān)都是中國(guó)13.7億人口的4.14倍，誰(shuí)怕誰(shuí)！

4月4日，筆者欣喜地從央視新聞獲知，中國(guó)政府對(duì)美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”的野蠻行徑實(shí)施了一系列反制措施，不僅對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅，還將16家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單、將11家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單、暫停6家美國(guó)企業(yè)產(chǎn)品輸華資質(zhì)、對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制、在世貿(mào)組織就美國(guó)對(duì)華產(chǎn)品加征“對(duì)等關(guān)稅”措施提起訴訟等等。

這一次關(guān)稅“世界大戰(zhàn)”，美國(guó)政府雖然企圖精準(zhǔn)打擊中國(guó)，但殃及全球100多個(gè)國(guó)家，可以說(shuō)觸犯眾怒，四面樹(shù)敵，我們一定要利用這一有利形勢(shì)，為我所用，充分發(fā)揮我們統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，團(tuán)結(jié)包括美國(guó)人民在內(nèi)的一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成世界反美統(tǒng)一戰(zhàn)線，奮起反擊，奪取最后勝利。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）

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