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根據(jù)美國白宮網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月14日，美國總統(tǒng)特朗普的首席科技顧問、白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯（Michael Kratsios）在德克薩斯州奧斯汀發(fā)表了一個(gè)題為《美國創(chuàng)新的黃金時(shí)代已準(zhǔn)備交付》的演講，聲稱要根據(jù)特朗普總統(tǒng)的指示，打造“美國創(chuàng)新的黃金時(shí)代”以抗衡中國的挑戰(zhàn)。

邁克爾·克拉齊奧斯，1986年生，畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)，斯坦福大學(xué)的杰出研究員，在特朗普第一任期內(nèi)擔(dān)任美國白宮首席技術(shù)官，曾任五角大樓負(fù)責(zé)研究與工程的國防部副部長，負(fù)責(zé)制定美國第一個(gè)國家人工智能戰(zhàn)略美國人工智能計(jì)劃，并監(jiān)督在白宮建立國家人工智能計(jì)劃辦公室，2025年3月出任白宮科技政策辦公室主任，是特朗普最器重的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部之一。

他的演講主要表達(dá)了三層意思：一是美國近五十年來一直是世界科技的領(lǐng)導(dǎo)者，但是近些年停滯不前，有些領(lǐng)域甚至落后了；二是中國正在強(qiáng)勢崛起，并快速趕超美國；三是美國必須有緊迫感，采取強(qiáng)有力的措施，保持科技領(lǐng)先優(yōu)勢，遏制中國崛起。現(xiàn)將講話內(nèi)容整理如下：

一、想當(dāng)初，美國多么強(qiáng)大

上個(gè)世紀(jì)被稱為“美國世紀(jì)”，因?yàn)?mdash;—盡管有戰(zhàn)爭和國內(nèi)沖突——美國站在科學(xué)和技術(shù)的前沿，建設(shè)未來。憑借我們的工業(yè)實(shí)力和創(chuàng)造力，我們創(chuàng)造了世界歷史上最大的中產(chǎn)階級。正如特朗普總統(tǒng)在向我闡述本屆政府的科學(xué)技術(shù)議程時(shí)所說，“上個(gè)世紀(jì)的勝利不是偶然的。”

我們那個(gè)時(shí)代是原子時(shí)代，我們的勝利是太空競賽的勝利，而我們的發(fā)明是互聯(lián)網(wǎng)，收集并連接人類知識的多樣性。

當(dāng)國家迎來雙百周年之際，美國人期待著電能廉價(jià)到無法計(jì)量。到1972年底，已有30座核電站投入運(yùn)營，55座正在建設(shè)中，還有80多座正在規(guī)劃或訂購中；同年，阿波羅17號宇航員成為第11和第12個(gè)登上月球的人類；五年前，X-15火箭飛機(jī)創(chuàng)下了有人駕駛飛機(jī)的最高速度記錄，達(dá)到了馬赫數(shù)6.7；美國的飛行高度、速度和距離都達(dá)到了前所未有的水平……

二、現(xiàn)如今，已是老氣橫秋

在過去的幾十年里，美國變得自鳴得意，忘記了建造美好未來的初心夢想。

拜登政府“小院子，高圍欄”方法的失敗清楚表明，僅僅尋求保護(hù)美國的技術(shù)領(lǐng)先地位是不夠的，我們還得有責(zé)任促進(jìn)美國的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位。

在我們當(dāng)前的時(shí)刻和美國在世紀(jì)中葉經(jīng)歷的變革速度之間存在著差距，進(jìn)步已經(jīng)放緩。是的，中國大型語言模型令我們驚嘆，火箭仍然讓我們仰望，衛(wèi)星也覆蓋了全球。但當(dāng)我們展望明年美國250周年慶典時(shí)，今天的進(jìn)步與20世紀(jì)的巨大飛躍相比顯得黯然失色，請考慮一下五十年前的國家。

然而，如今能源價(jià)格仍然給生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來負(fù)擔(dān)，電網(wǎng)也依然脆弱；在過去的30年里，只有三個(gè)商用核反應(yīng)堆建成，還有十個(gè)被關(guān)閉了；盡管我們的人均醫(yī)療支出是同類型國家的兩倍，但我們的人均壽命卻是很低的；阿波羅17號在月球表面的足跡證明了人類最后的登陸，X-15的記錄至今未被打破，協(xié)和飛機(jī)也已經(jīng)退役超過二十年；我們的客機(jī)速度比以前慢了，我們的火車與世界其他地方相比速度很慢，我們的汽車不能飛。

進(jìn)步?jīng)]有停止，但某些事情出了問題。

停滯是一種選擇。我們已經(jīng)壓垮了我們的建設(shè)者和創(chuàng)新者。20世紀(jì)70年代的善意監(jiān)管制度變成了一個(gè)越來越緊的棘輪，首先阻礙了美國成為凈能源出口國的能力，然后使建設(shè)變得更加困難。我們似乎失去了焦點(diǎn)和愿景，降低了我們的目標(biāo)，讓系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)和官僚機(jī)構(gòu)使我們陷入困境。

拜登政府在嘗試實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，未能在自身?xiàng)l件下取得成功，而是由恐懼而非希望引領(lǐng)。舊政權(quán)試圖通過科技的沖擊來保護(hù)其管理權(quán)，同時(shí)在所謂的公平正義的旗幟下促進(jìn)社會(huì)分裂和再分配。他們未能很好地保護(hù)美國的科技，也未能加強(qiáng)我們在任何方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、看未來，必須重振雄風(fēng)

我感到非常榮幸，這正是美國新黃金時(shí)代初現(xiàn)曙光的時(shí)刻，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)給我們所有在他的政府中服務(wù)的人布置了一項(xiàng)巨大的任務(wù)——振興我們的國家。

我知道，我相信你也知道，這樣的復(fù)興將需要重振美國的科學(xué)和工業(yè)。

但我們知道，美國的開拓精神仍在無盡的邊界的探索，我們的技術(shù)，以及我們?nèi)绾问褂盟鼈儯瑢⒊蔀槲覀冊诒臼兰o(jì)實(shí)現(xiàn)國家命運(yùn)的工具。

然而，這種美國對進(jìn)步的希望和科技的力量不允許建設(shè)者和創(chuàng)新者退出政治。事實(shí)上，完全相反，這正是我今天來到這里的原因，黃金時(shí)代只有在我們選擇它的時(shí)候才有可能。

技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)發(fā)現(xiàn)并非命中注定，它們需要人們的努力和精力，集體選擇秩序和真理而非混亂和意見。

但我們有能力做到更多。

我們的技術(shù)使我們能夠操控時(shí)間和空間，它們消除了距離，使事物生長，并提高生產(chǎn)力。

正如副總統(tǒng)萬斯在最近的一次演講中所說，美國創(chuàng)新的傳統(tǒng)在于提高美國工人的能力，擴(kuò)展人類的能力，使更多的人能夠做更多的、更有意義的工作。但是，不受限制的移民以及對國內(nèi)和海外廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴，已成為通過技術(shù)提高生產(chǎn)力的替代方案。

我們可以以新的方式建造，讓我們能夠用更少的資源做更多的事情，或者我們可以從未來借取。我們一次又一次地選擇從未來借取，作為一個(gè)文明的選擇是技術(shù)還是債務(wù)，而我們選擇了債務(wù)。

今天我們選擇了一條更好的路。

我們的第一個(gè)任務(wù)是確保美國在關(guān)鍵和新興技術(shù)中的領(lǐng)先地位。本政府將確保我們的國家在未來的行業(yè)中保持領(lǐng)先地位，策略是保護(hù)我們最大的資產(chǎn)和促進(jìn)我們最偉大的創(chuàng)新者。

促進(jìn)美國的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位需要政府做到三點(diǎn)：

首先，我們必須做出聰明的選擇，創(chuàng)造性地分配我們的公共研究和開發(fā)資金。

其次，我們必須在建立一個(gè)常識性、支持創(chuàng)新的監(jiān)管制度方面做出正確的選擇。

第三，我們必須做出容易的選擇，采用美國建造者制造的令人難以置信的產(chǎn)品和工具，并促進(jìn)其出口到國外。

在具有戰(zhàn)略意義的時(shí)刻，我們必須在使用公共研究和開發(fā)資金方面更具創(chuàng)造力，并塑造一個(gè)明確我們國家優(yōu)先事項(xiàng)的資金環(huán)境。無論是在人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)還是下一代半導(dǎo)體領(lǐng)域，政府與私營部門和學(xué)術(shù)界合作，使科學(xué)家能夠創(chuàng)造新理論，使工程師能夠?qū)⑦@些理論付諸實(shí)踐，這是政府的職責(zé)。提供獎(jiǎng)賞、市場承諾和其他創(chuàng)新資金機(jī)制，如快速靈活的資助，可以放大政府資助研究的影響。

在希望再次在美國建設(shè)的時(shí)刻，我們必須擺脫那些壓制我們創(chuàng)新者的不良法規(guī)的負(fù)擔(dān)，并利用聯(lián)邦資源來測試、部署和成熟新興技術(shù)。例如，我們深知，美國無限能源的最大障礙是反對創(chuàng)新和發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制，這同樣也是在交通領(lǐng)域（無論是超音速飛機(jī)、高速鐵路還是飛行汽車）再次突破的主要障礙。是時(shí)候?qū)彶楝F(xiàn)有的規(guī)則，并問清楚它們真正保護(hù)的是誰，又真正花費(fèi)了什么。

為了創(chuàng)造一個(gè)充滿美國特色的未來，聯(lián)邦政府必須成為美國技術(shù)的早期采用者和熱情推廣者。我們的創(chuàng)新者取得了令人難以置信的突破，但消費(fèi)者，包括政府，需要的是符合他們需求的產(chǎn)品，而不僅僅是前沿技術(shù)的廣闊領(lǐng)域。我們國內(nèi)釋放出的工業(yè)力量，以及從人工智能到航空航天的的技術(shù)成就，成功商業(yè)化后，也可以成為我們在國外強(qiáng)有力的外交工具和國際聯(lián)盟中的關(guān)鍵組成部分。如果我們能讓美國公司把美國的技術(shù)推廣到全球，并鼓勵(lì)和支持他們這樣做，美國在關(guān)鍵技術(shù)上的進(jìn)步將使我們成為全球首選的合作伙伴，并成為需要遵循的標(biāo)準(zhǔn)制定者。

促進(jìn)美國技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的方法與保護(hù)這一地位免受外國競爭對手侵害的三重戰(zhàn)略密不可分：

首先，我們必須保護(hù)美國的知識產(chǎn)權(quán)，并認(rèn)真對待美國的研究安全。

其次，我們必須防止競爭對手國家滲透我們的基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈，以及滲透到我們盟友的基礎(chǔ)設(shè)施中。

第三，我們必須執(zhí)行出口管制和其他措施，以確保美國的前沿技術(shù)不落入競爭對手之手。

作為一個(gè)國家，我們面臨許多危險(xiǎn)，但多虧了幾十年來昏庸的美國領(lǐng)導(dǎo)人，中國已經(jīng)成長為既是地緣政治對手又是技術(shù)競爭對手。這種威脅要求我們提高警惕，保護(hù)我們的科技資源，并防止美國研究人員在公共和私營領(lǐng)域所從事的重要工作被濫用、盜竊和破壞。為了保護(hù)我們的知識產(chǎn)權(quán)，我們必須限制外國人訪問敏感數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)對國際合作者的監(jiān)督。

我們的基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈以及盟友的供應(yīng)鏈都必須得到保障。我們不能繼續(xù)在許多重要行業(yè)中依賴中國輸入的產(chǎn)品，也不能在電信、電網(wǎng)或人工智能等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上依賴中國控制，從而讓我們的親密伙伴變成不安全的點(diǎn)。我們必須建立并保障可信的供應(yīng)鏈，實(shí)施公私合作伙伴關(guān)系以增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性，并創(chuàng)造投資激勵(lì)以將更多的關(guān)鍵制造回遷。

最后，經(jīng)過三十年的補(bǔ)貼中國增長，是時(shí)候停止幫助我們的競爭對手在這一競爭中趕上我們了。嚴(yán)格的、簡單的出口管制和了解你的客戶規(guī)則，以及毫不歉疚的以美國利益為先的執(zhí)行態(tài)度，是阻止中國繼續(xù)以犧牲我們的代價(jià)來增強(qiáng)自己的核心。我們希望兩國之間保持和平，而這種和平依賴于將美國尖端技術(shù)阻止在我們的競爭對手之外。

美國創(chuàng)新的黃金時(shí)代就在我們面前，如果我們選擇它。

在不斷變化的技術(shù)環(huán)境中，我們面前的任務(wù)是適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)不破壞美國的生活方式或拋棄美國工人。我們尋求在最基本的層面上，確保我們的經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)我們的中產(chǎn)階級，并維護(hù)美國作為全球創(chuàng)新者最佳家園的地位。

多年來，對于像我們這間房間里的人來說——那些建設(shè)者和發(fā)現(xiàn)者——政治的誘惑一直存在，面對繁重的法規(guī)和低效的政府，以及選舉周期的喧囂，你們中的許多人選擇了各種形式的退卻。

但是勝利是無法替代的，你和你的美國同胞們不能放棄這個(gè)國家。在一個(gè)如此受到政治和技術(shù)影響的世界里，我們必須在政治和技術(shù)這兩個(gè)領(lǐng)域采取行動(dòng)。我們需要所有美國人繼續(xù)挺身而出，充分利用他們的才能，并進(jìn)行建設(shè)。

我們必須努力保護(hù)美國世紀(jì)的遺產(chǎn)，以便與后代分享，并確保塑造我們世界的科技幫助美國人民獲得我們祖先傳承下來的自由祝福。作為總統(tǒng)的科學(xué)與技術(shù)顧問，我承擔(dān)著這一責(zé)任。作為美國人，無論你在商業(yè)、教育還是實(shí)驗(yàn)室中發(fā)揮何種權(quán)力和責(zé)任，你也承擔(dān)著這一責(zé)任。

個(gè)人的選擇將使新的美國黃金時(shí)代成為可能：個(gè)人選擇掌握國家的命運(yùn)，個(gè)人選擇創(chuàng)造新技術(shù)并獻(xiàn)身于科學(xué)發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)現(xiàn)將突破時(shí)間和空間，讓我們使用更少創(chuàng)造更多，并將我們帶入無盡的前沿。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)，圖片源自美國白宮網(wǎng)站）