中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民建設(shè)新中國(guó)75年了。75年的歷史,曲折復(fù)雜。改開以來,毛主席奠定的以人民當(dāng)家做主的國(guó)家政治制度和以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了很大變化。資本上位、官僚腐敗、私有化蔓延、80%以上勞動(dòng)人民成為雇傭工人,種種現(xiàn)象令人困惑。為此,有必要把人民、憲法與中國(guó)共產(chǎn)黨三者之間的關(guān)系講清楚,有利于明辨是非、不瞎折騰。
在漫漫歷史長(zhǎng)河中,人民始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量,而中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就將人民的地位提升作為矢志不渝的奮斗目標(biāo),引領(lǐng)人民踏上了從被壓迫到當(dāng)家作主的偉大征程。
近代中國(guó),列強(qiáng)入侵,封建腐朽,人民深陷于水深火熱之中。在列強(qiáng)的侵略和腐朽統(tǒng)治下,百姓遭受著經(jīng)濟(jì)掠奪、政治壓迫和文化奴役,毫無尊嚴(yán)與地位可言。彼時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生,如黑暗中的明燈,照亮了人民追求平等與尊嚴(yán)的道路。黨的一大通過的綱領(lǐng),明確提出要推翻資本家階級(jí)的政權(quán),建立無產(chǎn)階級(jí)專政,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,這一綱領(lǐng)為黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭(zhēng)取地位指明了方向。
土地革命時(shí)期,黨深入農(nóng)村,發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展土地革命。“打土豪、分田地”這一簡(jiǎn)單而有力的口號(hào),喚醒了廣大農(nóng)民對(duì)自身命運(yùn)的掌控意識(shí)。通過土地革命,農(nóng)民獲得了賴以生存的土地,經(jīng)濟(jì)地位得到極大改善,也由此從心底認(rèn)可和支持中國(guó)共產(chǎn)黨。黨與人民建立起深厚的血肉聯(lián)系,人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,第一次在土地上挺直了腰桿,有了為自己生活?yuàn)^斗的底氣。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,共同抵御外敵入侵。在這場(chǎng)全民族的抗戰(zhàn)中,黨深入敵后,發(fā)動(dòng)群眾,開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),建立抗日根據(jù)地。無數(shù)普通百姓在黨的號(hào)召下,投身抗日救亡運(yùn)動(dòng),成為保家衛(wèi)國(guó)的英雄。人民不再是任人宰割的羔羊,而是成為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的重要力量。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在抗戰(zhàn)中浴血奮戰(zhàn),極大地提升了人民在民族解放事業(yè)中的地位和作用。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治,為建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)而奮斗。廣大人民群眾踴躍參軍支前,用小推車推出了淮海戰(zhàn)役的勝利,用生命和鮮血為新中國(guó)的誕生鋪平了道路。1949年10月1日,新中國(guó)成立,這是中國(guó)人民地位的根本性轉(zhuǎn)變。人民真正成為國(guó)家的主人,擁有了選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利,能夠參與國(guó)家事務(wù)的管理,決定自己的命運(yùn)。
新中國(guó)成立后,黨通過一系列制度建設(shè)和政策舉措,不斷鞏固和提升人民地位。確立人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,人民通過選舉自己的代表組成人民代表大會(huì),行使國(guó)家權(quán)力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,進(jìn)行社會(huì)主義改造,建立社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì),為人民的經(jīng)濟(jì)平等奠定基礎(chǔ);在文化教育領(lǐng)域,大力發(fā)展教育事業(yè),提高人民的文化素質(zhì),使人民能夠更好地行使自己的權(quán)利,參與國(guó)家建設(shè)。
在新時(shí)代,黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,致力于解決人民群眾關(guān)心的各種問題,如脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育公平等。通過精準(zhǔn)扶貧,數(shù)以億計(jì)的貧困人口脫貧致富,生活水平大幅提高;通過完善社會(huì)保障體系,讓人民在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面無后顧之憂。人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的地位持續(xù)提升,幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民提升地位的歷程,是一部波瀾壯闊的奮斗史詩(shī)。從覺醒抗?fàn)幍疆?dāng)家作主,再到不斷鞏固和提升在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位,黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民的地位必將不斷提升,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)必將在人民的共同奮斗中實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就與人民緊密相連,成為人民的總代表,引領(lǐng)著中華民族從苦難走向輝煌,從貧弱走向富強(qiáng)。黨的奮斗歷程,是一部全心全意為人民服務(wù)、為人民謀幸福的壯麗史詩(shī)。
黨是人民根本利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。回溯往昔,在風(fēng)雨如晦的舊中國(guó),人民生活在水深火熱之中,遭受著帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的殘酷壓迫與剝削。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生,肩負(fù)起了救亡圖存、民族復(fù)興的歷史使命。從秋收起義的烽火到井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建,從紅軍長(zhǎng)征的艱難跋涉到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的浴血奮戰(zhàn),從解放戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙彌漫到新中國(guó)的成立,黨始終站在人民的立場(chǎng)上,為人民的解放事業(yè)前赴后繼、英勇斗爭(zhēng)。無數(shù)共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血,用生命詮釋著對(duì)人民的忠誠(chéng),為人民贏得了當(dāng)家作主的權(quán)利,徹底改變了人民被壓迫、被奴役的命運(yùn)。
進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,黨又將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,致力于提高人民的生活水平。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,從溫飽不足邁向全面小康,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。
黨是人民幸福生活的積極創(chuàng)造者。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這一宗旨貫穿于黨的各項(xiàng)工作之中。在教育領(lǐng)域,黨大力發(fā)展教育事業(yè),普及九年義務(wù)教育,推進(jìn)高等教育大眾化,讓更多的人有機(jī)會(huì)接受良好的教育,為國(guó)家培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,黨不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)療保障水平,使人民群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),人均預(yù)期壽命大幅提高。在就業(yè)方面,黨實(shí)施積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓廣大勞動(dòng)者能夠穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在社會(huì)保障方面,黨建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等,為人民群眾提供了基本的生活保障,讓人民群眾生活得更加安心、放心、舒心。
在面對(duì)重大災(zāi)害和挑戰(zhàn)時(shí),黨更是始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。無論是1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年的汶川特大地震,還是2020年以來的新冠肺炎疫情,黨總是第一時(shí)間作出決策部署,組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和疫情防控工作。黨員干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏,廣大醫(yī)護(hù)人員逆行而上、救死扶傷,人民子弟兵聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān),廣大人民群眾眾志成城、守望相助。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱,一次次戰(zhàn)勝了困難和挑戰(zhàn),充分彰顯了黨強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也彰顯了黨為人民謀幸福的堅(jiān)定決心。
黨是人民意愿的高效踐行者。人民對(duì)美好生活的向往,就是黨的奮斗目標(biāo)。黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,把人民的意愿轉(zhuǎn)化為具體的政策和行動(dòng)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上,數(shù)百萬干部深入貧困地區(qū),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,經(jīng)過不懈努力,如期完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,讓近億貧困人口過上了幸福生活。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,黨致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,黨牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色發(fā)展,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),讓天更藍(lán)、山更綠、水更清,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民的總代表,在過去的百年奮斗歷程中,為人民作出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)。在新時(shí)代新征程上,黨將繼續(xù)不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,不斷為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法,把依憲治國(guó)和民主治國(guó)結(jié)合起來,開創(chuàng)了新中國(guó)人民當(dāng)家做主的制度創(chuàng)新,全過程人民民主成為人民當(dāng)家做主的具體形式。
新中國(guó)憲法的誕生,是中國(guó)歷史進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。而這一偉大成果的背后,是中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈努力與高瞻遠(yuǎn)矚的引領(lǐng)。從新民主主義革命時(shí)期開始,中國(guó)共產(chǎn)黨就已在探索建立符合中國(guó)國(guó)情的政治制度和法律體系,為新中國(guó)憲法的誕生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地制定了一系列具有憲法性質(zhì)的文件,如《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。這部大綱是中國(guó)歷史上第一部由人民代表機(jī)關(guān)正式通過并公布實(shí)施的憲法性文件,它明確規(guī)定了蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)是工農(nóng)民主專政,其任務(wù)是消滅一切封建殘余,趕走帝國(guó)主義列強(qiáng)在華勢(shì)力,統(tǒng)一中國(guó),有系統(tǒng)地限制資本主義的發(fā)展,進(jìn)行蘇維埃的經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高無產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)力與覺悟程度,團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周圍,以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級(jí)專政。這些規(guī)定,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨早期對(duì)國(guó)家制度和政權(quán)組織形式的思考,也體現(xiàn)了為廣大人民群眾謀利益的根本宗旨,為后來的憲法制定提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利推進(jìn),建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國(guó)成為歷史的必然。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。《共同綱領(lǐng)》在新中國(guó)成立初期起到了臨時(shí)憲法的作用,它規(guī)定了新中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政的國(guó)家;規(guī)定了政權(quán)機(jī)關(guān)、軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策和外交政策等基本內(nèi)容。《共同綱領(lǐng)》的制定,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同協(xié)商的結(jié)果,它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張和全國(guó)人民的共同愿望,為新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展提供了基本的法律依據(jù)。
經(jīng)過幾年的努力,新中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都取得了顯著成就,制定一部正式憲法的條件逐漸成熟。1953年1月,中央人民政府委員會(huì)第二十次會(huì)議決定成立以毛澤東為主席的憲法起草委員會(huì)。在起草過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛征求各方面的意見,組織了大規(guī)模的討論。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有1.5億多人參加了憲法草案的討論,提出了118萬多條修改和補(bǔ)充意見。這些意見充分反映了人民群眾對(duì)國(guó)家政治生活的關(guān)心和參與,也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的優(yōu)良傳統(tǒng)。
1954年9月20日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議莊嚴(yán)通過了《中華人民共和國(guó)憲法》。這部憲法以《共同綱領(lǐng)》為基礎(chǔ),又是《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展。它明確規(guī)定了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家;規(guī)定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,這是我國(guó)的根本政治制度;規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù),體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的原則。新中國(guó)第一部憲法的誕生,標(biāo)志著中國(guó)的民主法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,它為新中國(guó)的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
新中國(guó)憲法的誕生,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),借鑒了國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn),制定出了符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)人民意志的憲法。在憲法的制定過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見,使憲法真正成為人民意志的集中體現(xiàn)。新中國(guó)憲法的誕生,不僅為新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),也為中國(guó)的民主法制建設(shè)樹立了光輝的典范。在新時(shí)代,我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度體系。
在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨與憲法的關(guān)系是極為重要的議題。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依憲治國(guó)彼此關(guān)聯(lián)、相輔相成,共同推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)穩(wěn)步前行,為國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民幸福安康筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
憲法是國(guó)家的根本大法,具有至高無上的地位。它集中體現(xiàn)了人民的意志,是治國(guó)安邦的總章程,規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)和公民的基本權(quán)利義務(wù)。從歷史角度看,新中國(guó)成立后,1954年憲法的頒布標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義憲法制度的初步建立。這部憲法是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛征求人民群眾意見,凝聚全國(guó)人民智慧的結(jié)晶,為新中國(guó)的法治建設(shè)奠定了基石。此后,歷經(jīng)多次修訂完善,憲法始終緊跟時(shí)代步伐,不斷適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的新要求,為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在憲法的制定、實(shí)施和完善過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法,從新民主主義革命時(shí)期的探索,到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的實(shí)踐,黨的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為憲法的誕生提供了深厚基礎(chǔ)。黨始終堅(jiān)持以人民為中心,把人民的利益訴求融入憲法條文之中,確保憲法真正反映人民的意愿。同時(shí),黨帶頭遵守憲法,維護(hù)憲法權(quán)威。黨的各級(jí)組織和全體黨員都在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)格依法辦事。這種以身作則的示范作用,為全社會(huì)樹立了尊崇憲法、遵守憲法的良好榜樣,營(yíng)造了良好的法治氛圍。
在新時(shí)代,黨與憲法的關(guān)系愈發(fā)緊密,相互促進(jìn)作用更加凸顯。黨的全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn),使憲法在國(guó)家治理中的作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。黨通過不斷完善立法體制機(jī)制,推動(dòng)憲法相關(guān)法律法規(guī)的細(xì)化和完善,讓憲法在各個(gè)領(lǐng)域都能得到有效實(shí)施。例如,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,憲法保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行,為各類市場(chǎng)主體提供平等的法律地位和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,黨則通過制定經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合憲法精神和人民利益。在社會(huì)民生領(lǐng)域,憲法賦予公民廣泛的權(quán)利,黨致力于推動(dòng)教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生事業(yè)發(fā)展,保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),使憲法的規(guī)定在人民生活中得以落地生根。
憲法的實(shí)施也為黨的執(zhí)政提供了有力支撐。憲法為黨的執(zhí)政活動(dòng)提供了法律依據(jù)和規(guī)范,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治軌道上運(yùn)行。黨依據(jù)憲法執(zhí)政,能夠更好地凝聚各方力量,整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。同時(shí),憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性也為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政提供了堅(jiān)實(shí)保障,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,執(zhí)政地位更加鞏固。
黨與憲法的關(guān)系是相輔相成、相得益彰的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和完善憲法,憲法為黨的執(zhí)政提供法律保障和規(guī)范。在新的歷史起點(diǎn)上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,充分發(fā)揮黨與憲法在國(guó)家治理中的協(xié)同作用,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障,讓法治的光輝照亮國(guó)家發(fā)展的每一個(gè)角落,為人民創(chuàng)造更加美好未來。
在國(guó)家治理的宏大體系中,憲法占據(jù)著至關(guān)重要的地位,它是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,更是人民意志的集中表達(dá)。憲法的誕生與發(fā)展,緊密圍繞著人民的需求與期望,深刻反映了人民的愿望,承載著人民對(duì)美好生活的向往,成為人民權(quán)利的堅(jiān)實(shí)保障。
從憲法的制定歷程來看,它充分體現(xiàn)了人民意志的深度參與。1954年我國(guó)制定第一部憲法時(shí),憲法草案的初稿由黨中央直接提出,隨后各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面的代表共八千多人,用兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)初稿進(jìn)行了認(rèn)真的討論,形成了憲法草案。接著,全國(guó)人民又用兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)草案進(jìn)行討論,提出了五千九百多條各種不同的修改意見,最后由全國(guó)人大審議定稿并作為正式憲法通過。這一過程是黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同參與憲法制定的生動(dòng)體現(xiàn),是人民意志在憲法中的初次全面彰顯。從那時(shí)起,我國(guó)憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善的過程中,每一次的修改都廣泛征求人民意見,凝聚全黨和全國(guó)各族人民的共識(shí),將人民的意志不斷融入到憲法的條文之中。1982年現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施以來,分別于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年進(jìn)行了多次修改,每一次修改都是為了更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,更好地體現(xiàn)人民的意志,更好地保障人民當(dāng)家作主。
憲法對(duì)人民權(quán)利的廣泛規(guī)定,更是人民意志的直接體現(xiàn)。列寧曾說:“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”我國(guó)憲法高度重視人民權(quán)利的享有及保障,將公民的基本權(quán)利和義務(wù)作為核心內(nèi)容。在1954年憲法里,專設(shè)一章確認(rèn)公民權(quán)利和自由,充分體現(xiàn)了人民民主和社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)。1982年憲法即現(xiàn)行憲法關(guān)于公民的基本權(quán)利和自由的規(guī)定極為廣泛,涵蓋了平等權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由、宗教信仰自由、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、婦女權(quán)利等諸多方面。這些權(quán)利的規(guī)定,是人民在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中,對(duì)自身權(quán)益的不懈追求和爭(zhēng)取的結(jié)果,是人民意志在憲法中的具體落實(shí)。從呱呱墜地開始,憲法就賦予了我們平等的公民身份,保障我們?cè)诜擅媲耙宦善降龋坏搅松蠈W(xué)的年紀(jì),憲法保障我們受教育的權(quán)利和義務(wù),讓我們能夠通過學(xué)習(xí)不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步;成年后,我們擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán),能夠參與國(guó)家事務(wù)的管理;步入職場(chǎng),憲法保障我們勞動(dòng)的權(quán)利和休息的權(quán)利,讓我們?cè)诠ぷ髦心軌虻玫綉?yīng)有的尊重和保護(hù);走進(jìn)婚姻,憲法保障婚姻、家庭、母親和兒童的權(quán)益,維護(hù)家庭的和諧穩(wěn)定;退休后,憲法保障我們按時(shí)領(lǐng)取退休金,享受幸福的晚年生活。可以說,憲法貫穿了我們每個(gè)人的一生,始終守護(hù)著我們的權(quán)利,滿足著人民對(duì)美好生活的向往和追求。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。法國(guó)思想家盧梭曾說:“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內(nèi)心深處,它形成了國(guó)家的真正憲法,它每天都在獲得新的力量。”憲法在我國(guó)的根本法地位決定了其必須被信仰,只有人民真正從內(nèi)心擁護(hù)憲法,憲法才能擁有權(quán)威和力量。習(xí)近平總書記指出:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。”當(dāng)人民將憲法視為自己權(quán)利的保障書,自覺遵守憲法、維護(hù)憲法時(shí),憲法才能真正發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安康。
憲法的實(shí)施和監(jiān)督,也是確保人民意志得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。憲法的生命在于實(shí)施,只有將憲法的規(guī)定落到實(shí)處,人民的意志才能真正得以實(shí)現(xiàn)。為了保障憲法的實(shí)施,我國(guó)建立了一系列的制度和機(jī)制。例如,全國(guó)人大常委會(huì)以立法形式把每年十二月四日設(shè)立為國(guó)家憲法日,在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神;規(guī)定各級(jí)人大及縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)該公開進(jìn)行憲法宣誓,激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法;健全規(guī)范性文件備案審查制度,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,確保憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。
憲法是人民意志的集中表達(dá),它反映了人民的根本利益和共同愿望,是人民權(quán)利的堅(jiān)實(shí)保障。在新時(shí)代,我們要更加堅(jiān)定地維護(hù)憲法的權(quán)威,加強(qiáng)憲法的宣傳教育,提高全體人民的憲法意識(shí)和法治觀念,讓憲法深入人心,成為全體人民的自覺行動(dòng)。只有這樣,我們才能更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
在現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行體系中,憲法占據(jù)著無可替代的核心地位,它是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是全體公民必須遵守的最高行為準(zhǔn)則。無論是國(guó)家的長(zhǎng)治久安,還是社會(huì)的和諧穩(wěn)定,亦或是公民個(gè)人的權(quán)利保障,都離不開憲法的規(guī)范與指引。人人遵守憲法,是我們每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù),更是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然要求。
憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)理政的根本法律依據(jù),具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。它規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),確立了國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式,奠定了整個(gè)國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)。其他法律法規(guī)的制定和實(shí)施,都必須以憲法為依據(jù),不得與憲法相抵觸。憲法就像一座燈塔,為國(guó)家的法治建設(shè)指明方向,確保國(guó)家治理沿著正確的軌道前行。同時(shí),憲法也是國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范,它維護(hù)著國(guó)家的統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,為國(guó)家的繁榮發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
遵守憲法,是對(duì)國(guó)家和人民的尊重,更是對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)。憲法賦予了公民廣泛的基本權(quán)利和自由,如言論自由、宗教信仰自由、人身自由等,這些權(quán)利是公民參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的基礎(chǔ)。只有遵守憲法,才能確保這些權(quán)利得到切實(shí)的保障。當(dāng)我們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),憲法為我們提供了最有力的法律武器,讓我們能夠依法維護(hù)自己的權(quán)益。如果每個(gè)人都不遵守憲法,隨意踐踏法律的尊嚴(yán),那么社會(huì)秩序?qū)?huì)陷入混亂,個(gè)人的權(quán)利也將無從談起。
遵守憲法,有助于維護(hù)社會(huì)的公平正義。公平正義是法治社會(huì)的核心價(jià)值追求,而憲法正是實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值追求的重要保障。憲法規(guī)定了公民在法律面前一律平等的原則,確保每個(gè)人都能受到平等的對(duì)待,不受任何歧視。它還通過規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。在一個(gè)人人遵守憲法的社會(huì)中,每個(gè)人都能在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,社會(huì)矛盾能夠得到公正的解決,公平正義得以彰顯。
遵守憲法,是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法工作,推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。在新征程上,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),就必須全面貫徹實(shí)施憲法,加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平。只有人人遵守憲法,才能形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,仍存在一些違反憲法的現(xiàn)象。一些人法律意識(shí)淡薄,為了個(gè)人私利,不惜違反憲法和法律的規(guī)定,損害國(guó)家和人民的利益。一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家法制的權(quán)威。這些行為不僅破壞了社會(huì)的公平正義,也影響了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,加強(qiáng)憲法宣傳教育,增強(qiáng)全民憲法意識(shí),顯得尤為重要。
我們要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),深入了解憲法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí)憲法,我們能夠明白自己的權(quán)利和義務(wù),知道什么可以做,什么不可以做,從而自覺遵守憲法的規(guī)定。學(xué)校應(yīng)將憲法教育納入國(guó)民教育體系,從小培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí),讓憲法精神在青少年心中生根發(fā)芽。社會(huì)各界也應(yīng)通過各種形式的宣傳活動(dòng),廣泛普及憲法知識(shí),提高全民的憲法素養(yǎng)。
我們要自覺遵守憲法,將憲法的規(guī)定落實(shí)到日常生活和工作中。無論是在家庭、學(xué)校還是社會(huì)中,我們都要嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定,做到言行一致,自覺維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。要堅(jiān)決抵制各種違法犯罪行為,勇于同違反憲法的行為作斗爭(zhēng),以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)憲法的權(quán)威。
公職人員要帶頭遵守憲法,依法履行職責(zé)。公職人員手中掌握著國(guó)家權(quán)力,他們的行為直接關(guān)系到憲法的實(shí)施和國(guó)家的形象。公職人員要樹立正確的權(quán)力觀,自覺接受憲法和法律的約束,做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。要積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任,向群眾普及憲法法律知識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成人人遵守憲法的良好風(fēng)氣。
結(jié)束語(yǔ)
人民是國(guó)家的主人,憲法是治國(guó)理政的根本大法,中國(guó)共產(chǎn)黨是人民權(quán)利及憲法權(quán)威的守護(hù)者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者,三者之間的關(guān)系清晰明了。中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民進(jìn)行管理國(guó)家事務(wù)和人民政府,確保黨中央及人民政府在憲法規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)政興國(guó),保證人民權(quán)利。人民既是出卷人,也是閱卷人,中國(guó)共產(chǎn)黨是答卷人。
人民是國(guó)家的主人,人民幸福必須掌握在自己手中。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該怎樣干?人民把它寫在憲法里了。實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)為主體、按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,走共同富裕的社會(huì)主義發(fā)展道路。各級(jí)黨組織和人民政府只能在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)去干,要把人民的意愿和需要作為自己治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。
各級(jí)黨組織和人民政府如果不經(jīng)人民同意,即全國(guó)人民代表大會(huì)的表決同意,就擅自逾越憲法規(guī)定范圍行事,擅自改變或者變相改變、削弱憲法規(guī)定的走公有制為主體的社會(huì)主義道路,不管結(jié)果如何?就是走上了歪路、邪路。人民有權(quán)要求黨和政府立即糾偏糾正,直至回到憲法規(guī)定范圍,這是憲法賦予人民的權(quán)力。否則,人民絕不答應(yīng)。
改開以來,在私有化吞噬公有制的浪潮中形成的官場(chǎng)腐敗和社會(huì)腐敗愈演愈烈,所帶來的反腐成本高昂、后果危害極大,嚴(yán)重危及黨和國(guó)家的安危、人民的利益。這是關(guān)系到黨變質(zhì)、國(guó)變色、人民變位的敵我矛盾問題。單靠黨的自我革命,難免勢(shì)單力薄,而是需要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,來一場(chǎng)由黨的自我革命引領(lǐng)新的社會(huì)革命。這是人民主人翁地位的體現(xiàn),這是憲法權(quán)威的體現(xiàn),這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的應(yīng)有之義。
(來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿,作者授權(quán)首發(fā))
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