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近段時間，毒教材、金融曝雷、核酸檢測、胡鑫宇失蹤案……等等亂象嚴重沖擊著人們的視野，人們要問：為什么非要等事件擴大才去整治？平時相關職能部門有法律條款為什么不能及時發揮職能作用？

習近平總書記指出：“社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關系。”因此，一個正常秩序社會，治理既要講政治，充分激發人的主觀能動性，同時也要講職能科學，即構建機構定性準確，職責事務明晰，職能界定科學，說通俗一點，就是要讓治理體系內廣大公職人員在履行自身職能的過程中，好履職、履好職、樂履職、各履其職、各盡其能、共同發揮各自應盡的效能，這樣，社會治理就充滿著活力和良好秩序狀態，實現國家治理體系和治理能力現代化就指日可待。

國家治理和治理能力現代化是億萬人民共同的追求的目標，強調堅持人民主體地位，即以人為本，發揮人的主觀決定要素，沒錯，這是正確的，但只是其一；其二我們往往忽視或者說輕視了“根”、“本”的區別，即事物客觀規律這個要素，就連《新華字典》的解釋：本就是根，根就是本，根本不分幾千年傳承下來的人治思想（正如哲學界有個共識，中國哲學家主要是考慮人和人的關系，西方哲學家主要是考慮人和物的關系，印度哲學家主要是考慮人和神的關系。）。我們既要政治清明的生態，同時也要職能科學的果實，隨著社會經濟發展和進步這個認識越來越重要，希望能引起社會共識。2018年我已經撰文，論述根與本是兩個不同的概念，也論述過政治哲學著重在人與人的關系（孫中山道：政治是管理眾人之事的活動），而職能哲學應著重于人與物的關系，尤其是要深入事物根部的觀察研究，找到問題的實質，科學歸類，比如農業實質是什么，教育實質是什么，醫療衛生實質是什么，食品安全的根是什么……等等，這才是實事求是。不然，為了趨利什么事都一樣干，馬鹿不分，眉毛胡子都要抓，職能必然紊亂，社會治理難以有序。

職能科學有個認識必須反復講，職能、職責、職權這三個詞都有一個職這個“根”，本人認為用優化一詞不嚴謹不科學，優化方法、方案、方式、舉措等等這沒問題，都屬于人的主觀意識，而職這個“根”指的是客觀事物固有運行規律以及發展趨勢，不隨人的主觀意識變化而變化，落腳點在定性上，一定要遵循民生事務的屬性科學歸類。只要定性準確，事物或事務分類不模糊，所謂的問題都迎刃而解。比如教育的屬性是為社會教書育人，凡事教書育人事務都要歸納到教育這個職上，若把教育賦上經濟產業的屬性，就偏離事物這個根，毒教材是不是在資本的操控下偏離了教育屬性；農業的屬性是促進農業生產力發展，為社會供給人們需要的農產品，若把環境保護屬性交給農業職能部門去履職，那么設置的環境保護這個機構有何意義？這是不是違背了事物基本屬性導致職能錯位？金融的屬性是提供滿足社會實體經濟發展所需資金需求，而引進資本主義國家所謂的金融杠桿，是不是偏離了社會主義金融屬性，近年來金融爆雷案例就是鐵證。醒醒吧，該回歸一定要回歸，比如房子屬性是用來居住的，職能部門去為居住的這個屬性履職盡責；再比如人的身體健康屬性在衛健部門，作為衛健職能部門所有工作都要圍繞人的身體健康上。總而言之，只要把客觀事物或事務這個“根”的源頭定性準確，格物致知，圍繞事物屬性制定相關制度，明確有關職責，規范職權程序，決不會出現職責交叉，也不會出現職能重疊，職能越位、錯位、缺位的亂象就逐漸消失。職能科學就會呈現社會治理面前。

（作者單位：湖北省鄂州市蒲團鄉石竹村駐村工作隊；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）