作者系復旦大學朝鮮韓國研究中心主任;來源:俠客島
1、俠客島:這次朝鮮副外相為何著重談到“反對采取利比亞模式棄核”?
鄭繼永:利比亞模式不是第一次提了。在今年3月,新上任的美國國家安全顧問博爾頓就曾經主張,朝鮮應采取“先棄核、后補償”為原則的利比亞式無核化模式;他當時表明:“如果朝鮮在(美朝)會談時不打算像利比亞那樣放棄核武,那么美朝會談只是北韓用來爭取時間的偽裝罷了。”
半個月前,朝韓板門店會晤剛結束的時候,博爾頓又重申,朝鮮可以循過去利比亞的模式去核。
按照博爾頓所希望的,美國直接把軍艦開到朝鮮,朝鮮直接把所有導彈、核武器和核材料往上一放,美國運走,這樣才算完全表明朝鮮無核化了,接下來可以談其他的,比如經濟援助等事項了。
這和當時讓卡扎菲放棄核武器的情況是一樣的。2003年12月,在與美國進行數月談判之后,當時的利比亞領導人卡扎菲同意廢除核武和生化武器發展計劃。八年之后,以美國為首的北約部隊幫助利比亞國內反對派推翻了卡扎菲,卡扎菲被反對派擊斃,該國也動蕩至今。
這一歷史事件,朝鮮當局很難不作為當下情況的歷史殷鑒。
除此之外,美國提出的“徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化”,與朝鮮分階段、逐步實現無核化的意圖相違背。其實當下比較好的情況是,朝鮮做一點,美國做一點,大家互相可以看到成果,這樣有來有回皆大歡喜。但美國讓朝鮮一下完全實現無核化,卻又沒有拿出對等的方案,這樣子朝鮮還是很擔心和不滿的。
就像朝鮮外務省第一副相在談話中說的,邏輯已經很清楚了:“白宮國家安全事務助理博爾頓等白宮和國務院高官大談‘先棄核、后補償’模式,肆無忌憚地拋出所謂利比亞棄核方式、‘徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化’、‘全面銷毀核導、生化武器’等主張。這表明,美國無意通過對話解決問題……”
而且,如果真的按照美國要求,朝鮮把核武器全部都丟了、交代清楚核武器生產方法的來龍去脈、相關技術人員有多少之后,美國也不會立馬就給與朝鮮下一步的“補償”,而是要經過長期“驗證”后,才能對朝鮮提供經濟上的援助等等。
這怎么看都是對美國很好,而對朝鮮比較糟糕的事情。
2、俠客島:朝鮮選擇北南高級別會談的日子突然宣布這一新聞,是否有什么考慮?
鄭繼永:先從韓國的情況來看。6月13日,韓國就要開始舉行地方選舉,確認下一任地方首長。現在韓國國內正在展開激烈的議席保衛戰,韓國總統文在寅自然非常重視,也在充分利用朝韓首腦會談的成果給自己增加籌碼。大家應該記得,就在板門店朝韓首腦會晤后,文在寅的支持率飆升,達到了83%。
在這個情況下,朝鮮就有一種心態——我現在給你帶來了這么大的好處(或者說被利用),你還在和美國一起搞聯合軍演,搞軍事對峙這種事情,作出背棄當時《板門店宣言》的承諾的事情。所以在這個北南高級別會談的特殊日子,朝鮮其實也有“敲打”韓國一下的意思。
在朝鮮看來,朝鮮其實奉獻出來了比較多的誠意了——跟美國去談實現半島無核化、要炸毀核試驗場、還邀請眾多媒體參觀,但是韓美軍演依然在大規模地搞,很難看到韓國履行《板門店宣言》的誠意。對于比較看重《板門店宣言》的朝鮮來說,還是不滿的。
而美國呢?你看在半島問題上,特朗普總統推特發的是比較多,但是其實并沒有任何實質性讓步,光說讓美國企業去朝鮮進行建設,但這都是比較長遠的,相較于朝鮮更期待一個國家安全的地位來言,還是不夠。
況且現在美國胃口越來越高,前幾日朝美首腦會晤的前期溝通中,美國要求朝鮮把上萬名專家移民到國外去,這意味著,美國不僅是要把朝鮮建設導彈能力和核能力廢掉,更是直接讓朝鮮工業能力基本喪失,這對朝鮮來說是完全不能忍受的。
想想看,讓朝鮮從自己所謂的工業強國、核武器強國,一下子回到手工時代,這完全讓金正恩沒法接受。
在這個時間點,金正恩提到要重新考慮朝美會談,其實也是想借機讓美國拿出點實質性的東西出來。現在朝鮮宣布棄核,內部反對的聲音很大,金正恩內外都面臨比較大的壓力。金正恩急于有一個可以看得到摸得著的成果出來,穩住朝鮮國內的政治和經濟狀況,讓朝鮮人民看到這條路是走對了,給國內一個交代。
3、俠客島:板門店會晤前,韓美暫停了軍演,現在又開始軍演,為什么?
鄭繼永:其實在韓國冬奧會之間,美韓軍演是停了,而且恢復之后的軍演規模都不大,指向性也并不突出,計算機模擬演習比較多。而且就在板門店舉行會談時,韓美當時也暫停了軍演。
但這次不一樣,這次演練規模比較大,指向性比較強,挺針對朝鮮的。你看不光這次參與軍演的武器,就是軍演的稱號都比較猛——“超級雷霆”。雖然美國說這次軍演是比較常規的動作,但還是有一點威脅警告意味的。
這意味著什么呢?蓬佩奧之前和金正恩見面,并沒有對朝鮮的安全上做出比較實質性的承諾。因此,在朝美首腦會晤談判之前,應該說任何選項,美國都會擺在談判桌上,包括軍事選項。
再加上美國今天說的,“他(金正恩)理解美國和韓國繼續進行聯合演習的必要性和實用性”,但朝鮮只是說過理解,但并沒說同意。《板門店宣言》第一條就是止戰,第四條說到無核化,無核化明顯是放在不再進行軍事對立的后面的。這和朝鮮方面的意愿是相左的。
4、俠客島:現行情況下,朝美會談前景如何?
鄭繼永:從之前來看,美國對朝鮮確認無核化的確表示了歡迎,也提到可以進行一些援助。但是前面也說過了,有一個前提,朝鮮要“徹底的、可驗證的、無法逆轉的無核化”之后才可以。
現在的美國大家也知道,接連“退群”,比如伊朗核協議,巴黎氣候協定等等,信譽很差,朝鮮在政治和經濟上都不信任美國,更不愿意“賭博”自己完全無核之后,會被美國怎么對待。
在朝鮮看來,比較理想的是,朝鮮有回應,美國也應該有個回應,大家一起有一個長期的路線圖出來,按照這個藍圖走下去。
這也是中國一直以來的態度,“雙暫停”和“雙軌并行”,并行推進實現半島無核化和建立半島和平機制兩條軌道——同時朝鮮暫停核導活動,美韓暫停大規模軍演,大家一起回到談判桌前,這是非常明確的。
中國應該在朝美之間多協調,綜合各方共同點,消弭各方差異點,讓無核化往前走。各方語言對語言,行動對行動,大家一起把這個無核化的概念更細致化地做出來,然后操作起來,真正實現半島和平。
至于朝美會晤的前景,我對見面機率還是謹慎樂觀。雖然現在金正恩放棄核武器,保證國家安全的意愿比較強烈,誠意也比較足,但如果美國還依然固執己見,一味指責,卻不能提供實質性的對朝鮮的保障措施,再加上韓國對此也無能為力的話,一旦朝鮮形成“棄核就約等于去死”這種想法,半島難免又將回到對抗的局面了。
弘興金服:特朗普三連擊,金正恩被逼翻臉,接下來伊朗會如何?
來源:“期海參考”微信公號
綜合朝中社16日凌晨發布的公報,朝鮮方面對終止會談既挑明了癥結所在,又提出了嚴重警告。首先,事出有因,美韓11號開始的聯合軍演是與向好發展的朝鮮半島形勢背道而馳的“有意的軍事挑釁”;其次,忍無可忍,對美國的一再詆毀,公報直言,對發善意也該有點分寸,給機會也該有個極限;最后,后果嚴重,公報說與韓國一同造成了當前局面的美國也應對提上日程的朝美首腦會晤的命運三思。
無疑,這是半島局勢緩和以來,朝鮮最嚴厲的一次警告,但不難看出,這是美國逼的。
朝鮮憤怒的是美國的沒有誠意,得寸進尺。自朝韓領導人板門店會晤以來,世界看到了朝鮮領導人對推進半島和平滿滿的誠意,但與之形成鮮明對比的是,美國的態度和行動卻難以琢磨。朝鮮的努力,換來的只是特朗普放狠話,要繼續“極限施壓”,直到對方徹底無核化。剛剛出任特朗普國家安全顧問的博爾頓更宣稱,只有對方把所有核武器運到美國拆解,才能考慮減緩制裁。 激怒朝鮮的,美韓軍演只是一個集中引爆點,更深層次的原因如下: 一方面,金正恩誠意十足。對于朝鮮方面來說,釋放扣押的3名美國人;拆除核試驗場邀請外媒記者參觀;為了“特金會”幾次出訪,并與美國愉快溝通,答應特朗普在新加坡會晤的要求。這對于朝鮮可以說是破天荒了,誠意有目共睹。 另一方面,特朗普從始至終都缺乏誠意。美國方面回應朝鮮善意的一個細節值得注意,一是,從最開始金正恩新年講話釋放善意,平昌冬奧會金正恩訪韓,特朗普都是當事國中最后一個表態歡迎的,看起來似乎不那么情愿;二是,朝美會談這個震撼全球的決定,竟然都是文再寅特使鄭義溶在白宮草坪上宣布的,外交大事不夠尊重;三是,“文金會”發表板門店宣言,特朗普發推怪聲怪調說,只有時間能證明一切,仿佛不信任金正恩。這些細節都說明,似乎特朗普總在猶豫,缺乏誠意。 而這幾方面的綜合因素最終惹惱了朝鮮。朝鮮在公報中表明失望,公報說,歷史性的“4•27”宣言的墨跡還沒干,韓國和美國卻進行大規模反朝聯合空中訓練,從而以蠻橫無理的挑釁來對朝鮮做出的愛好和平的一切努力和善意予以回應,給盼望宣言得到履行的全民族和國際社會帶來嚴重擔憂和失望。 朝鮮接著在公報中用“尤其”一詞重點強調,對發善意也該有點分寸,給機會也該有個極限。可見,朝鮮的忍耐已到極限。 公報一出,很顯然,金正恩這次變被動為主動出擊了。美韓軍演在前,朝鮮發飆在后。這說明,朝鮮并未打無準備之仗。美韓軍演已經進行了好幾天,但這事兒并沒有過去,新賬舊賬一起算,直接對韓國不客氣,同時也是給美國甩臉子。 半島局勢緩和,但朝鮮發現,再跟美國的博弈中,自己越是拿出誠意,美國越是肆無忌憚,所以,事情如今有反彈回原來狀態的趨勢,特朗普不得不考慮,新加坡“特金會”會不會泡湯。 首先,美國不要心存妄想。公報說,若美國和南朝鮮當局妄想,得益于朝鮮的主動而雅量的努力和措施形成的北南關系改善和朝美對話局面是可以不時地進行像此次戰爭演習之類玩火騷動的“免罪符”,那完全是大錯特錯。 其次,朝美峰會請三思。公報說,朝韓高級別會談被暫停,剛邁出第一步的朝韓關系面臨困難和障礙,完全歸咎于沒有自己頭腦的韓國當局。美國也看清同韓國當局一起進行的挑釁性軍事騷動局面,應對提上日程的朝美峰會的命運深思熟慮。 最后,這事兒沒完,事情的發展取決于美韓的態度。公報最后說,朝鮮將密切注視美國和韓國當局的今后態度。 朝鮮突然叫停朝韓高級別會談,韓國懵了。 青瓦臺核心人士當天在會見記者時表示,對于凌晨發生的情況,青瓦臺安保室有關人員和統一部、外交部、國防部等有關部門進行了緊急通話和討論。該人士稱,現階段首先要確認朝方的意思。 與此同時,美國五角大樓發言人羅伯?曼寧回應此事稱,該防御性演習是韓美維持戰備基礎的年度常規訓練計劃的一部分。目的是提高美韓聯盟保護韓國的能力,提高作戰協調性和準備程度。 由此看來,美國依然是居高臨下的傲慢態度,并沒有明白朝鮮需要的是一個有誠意的會談。朝韓領導人先前已經在半島和平進程中邁出了一大步,那么此時,美國依然強調美韓軍演意在提高美韓聯盟保護韓國的能力,這不是挑釁朝鮮是什么。 朝鮮要表達的意思,美國不用解釋,韓國也不必猜測,因為朝鮮在公報里已經說的很清楚了。 公報在開頭強調,內外媒體評論稱,此次訓練規模空前龐大,這反映了美國和南朝鮮要繼續對朝鮮施加“最大的打壓和制裁”的死不改變的立場。 后面公報又說,歷史性的板門店宣言光靠任何一方的努力不能得到履行,只有雙方攜手營造有利于它的條件和環境,才能結出豐碩的果實。 朝鮮借此亮明了態度:美國必須改變打壓朝鮮的立場,和平要靠雙方攜手。 如果這個意思表達的還不夠清晰,我們不妨回顧一下中國外交部發言人陸慷14日就美國國務卿稱必須為朝鮮提供安全保證作出的表態: 中方一向主張各方通過對話推進半島問題政治解決進程,均衡解決各方合理關切,特別是應當在推進半島無核化進程中解決朝方自身正當安全關切。中方鼓勵所有有關各方繼續相向而行,多說一些有利于展示善意、緩和緊張的話,繼續多做一些有利于促進對話、增進互信的事。 互信是對話的前提,失去互信,朝鮮將在密切注視美國和韓國當局今后態度之后有什么后招,真不好說。 自從敘利亞內戰爆發后,伊朗的勢力就進入了敘利亞,可以說如果沒有伊朗前期的幫助,那么敘利亞政府軍絕對不會支撐到俄軍前來,所以伊朗在敘利亞的存在也是得到敘利亞政府默許的,但是伊朗的存在卻深深刺激到了以色列,因為作為老冤家,伊朗在敘利亞的部署,離以色列太近了,中間只隔著一個戈蘭高地。 如果美國打伊朗,只是摧毀伊朗的核設施,也許幾個小時就可以解決問題;但要解決戰斗,把伊朗打服,那是永遠不可能的事情。 第一,美國要打伊朗,不是這么簡單。伊朗不是伊拉克,不是阿富汗,不是敘利亞,而是中東的大國;其他國家可以任由美國踐踏,伊朗絕不容許美國肆意蹂躪;其他國家內部不團結,讓美國有漏子可鉆,而伊朗人民非常團結,國家利益受益,伊朗人民會一致對外。所以,美國不要低估了伊朗反擊的決心和意志。 第二,美國果真打伊朗,絕不僅僅是美國和伊朗兩國的事情。一方面,美國的狐朋狗友多,一旦戰爭打響,美國的跟班估計會相應,比如以色列、沙特、英國等;另一方面,伊朗也不是沒有朋友,俄羅斯與伊朗的關系大家都清楚。如果美國欺負伊朗太甚,俄羅斯祭出核武器這個殺手锏,要與美國同歸于盡,美國可能嚇得屁滾尿流。 第三,和平是當今世界的主題之一。美國如果悍然對伊朗動武,就是破壞地區和世界和平,必須遭到國際社會的強烈譴責,甚至可能有國家站出來打抱不平。美國引發眾怒,最終很難收場。 美國應該改變冷戰思維了,處理國與國的關系,不要干涉內政,不要動輒經濟制裁、武力威脅、軍事鎮壓,這一套吃不開了。有話好好說,大家坐攏來,把問題擺到桌面上,沒有解決不了的問題。 打擊伊朗核設施對美國來說不難。美國對伊朗的核計劃了如指掌,以色列也曾經成功地偷襲過伊朗核設施。伊朗簽署了《伊朗核協議》之后,不得不接受了“聯合國”的監督,更把自己的計劃全盤托出,讓美國翻了個遍。現在的伊朗核計劃對于美國來說,真的沒有太多秘密了。所以,只要美國的一個航母戰斗群連續幾個星期的轟炸,應該在短時間內掃除伊朗的核威脅,清除伊朗在戰略上的攻擊能力。但是美國打擊敘利亞的經歷表明,沒有軍事占領的空中打擊收效甚微,只會招來敵方堅決的反擊;敘利亞沒有反擊是因為敘利亞沒有反擊能力。
(來源:昆侖策網【綜合編發】)
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