中國正式加入《武器貿(mào)易條約》，金一南：支持多邊主義，維護軍控體系，中國真正做到
點擊： 作者：記者 來源：CNR國防時空 發(fā)布時間:2020-07-10 21:49:15
主持人：《武器貿(mào)易條約》作為聯(lián)合國為監(jiān)管八類常規(guī)武器國際貿(mào)易所制定的共同國際標準，2013年4月2日在聯(lián)合國大會上通過，并于2014年12月24日正式生效。今年6月，第十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于加入《武器貿(mào)易條約》的決定。7月6日，中國常駐聯(lián)合國代表張軍大使在紐約聯(lián)合國總部，向聯(lián)合國秘書長古特雷斯正式交存了《武器貿(mào)易條約》加入書。一南教授，當初《武器貿(mào)易條約》簽訂的背景是什么？它有著怎樣的宗旨和目標？
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議決定：加入2013年4月2日由聯(lián)合國大會通過的《武器貿(mào)易條約》。
主持人：歐盟對外行動署新聞發(fā)言人7日發(fā)表聲明，稱贊中國加入《武器貿(mào)易條約》將有助于推進實現(xiàn)該條約的目標。我們知道，《武器貿(mào)易條約》在中國加入之后共有107個締約國，美國之前也是成員之一，不過2019年7月美方提出打算退出該條約。一南教授，中國正式加入該條約有什么重要意義？
金一南：我覺得加入《武器貿(mào)易條約》是中國向國際社會一次鮮明的表態(tài)。現(xiàn)在全世界排名第一的武器出口國，毫無疑問是美國，美國的武器出口趨近于世界武器出口的40%，俄羅斯的份額約為20%，法國約占8%，德國約占5.8%到6%。而美國雖然在《武器貿(mào)易條約》上簽了字，但是其很多行為直接違反該條約的規(guī)定，這也是我們今天加入聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》一個重要的理由，就是中國一定要做國際社會負責任的一員，而不能像美國那樣，簽了條約也不遵守，還動輒就退群。我們不能這么做，中國無論武器出口、進口，都嚴格遵循《武器貿(mào)易條約》。我們進口武器干什么？是用于防御的，而不是用于攻擊。我們出口武器是什么？我們出口武器不是支持別人鬧獨立、鬧分裂、鬧內(nèi)戰(zhàn)、鬧內(nèi)亂，我們出口武器是為了支援一些國家，包括發(fā)展中國家保衛(wèi)自己國家的領(lǐng)土，所以從這一點來說性質(zhì)完全不同。
外交部軍控司司長傅聰就國際軍控與裁軍問題舉行中外媒體吹風會。傅聰指出，中國和美國在《武器貿(mào)易條約》問題上立場迥異。
主持人：其實此前中國雖然沒有正式加入《武器貿(mào)易條約》，但一向高度重視常規(guī)武器非法轉(zhuǎn)讓和濫用引發(fā)的各方面問題，并建立了相當完善的軍品出口管制政策法規(guī)體系。可以說，中國的軍貿(mào)政策和管理措施已經(jīng)完全達到甚至超出了這個條約的要求。
金一南：對，雖然中國不是《武器貿(mào)易條約》第一批簽署國，但是中國是真正的實踐國，真正做到了條約中規(guī)定的要求和標準，做得最徹底的就是我們。第一批簽署國，除了美國以外，英國、法國、德國做得也并不很好。雖然說條約發(fā)起國是這些國家，但是真正能做到或者不能做到，這其中差距還是很大的。美國盡管加入了《武器貿(mào)易條約》，但卻直接向臺灣地區(qū)出口攻擊型武器，《武器貿(mào)易條約》中明確限制的8類重要武器，美國幾乎都向臺灣地區(qū)出口。另外美國向中東地區(qū)出口武器，不管是非洲地區(qū)也好，美洲地區(qū)也好，只要是美國支持的那一派他都會出售武器。而且包括歐洲方向，像英國、法國包括德國，在利比亞動亂的時候，向利比亞的非政府組織大量出售武器，導致利比亞動亂到今天都沒有停息。在敘利亞反對派擁有大量的武器，其中既有美國提供的武器，也有大量歐洲提供的武器。聯(lián)合國的《武器貿(mào)易條約》按照嚴格的條文規(guī)定，如果向非主權(quán)的力量提供武器，都應(yīng)該被列為是非法提供，但美國等國家卻依然大量這樣做。然而，不能因為他們這樣做，我們就認為這個條約沒有存在的必要，加入這個條約，按照我們中國人的話說，就是要帶來我們真正的正能量，對于應(yīng)該怎么做，中國先做出表率。
主持人：作為世界最大武器出口國，美國對于加入《武器貿(mào)易條約》一直不感興趣，當年雖然奧巴馬政府簽了字，但是美國國會沒有批準，所以它在美國并不具備法律效力，實際上也沒有執(zhí)行。而特朗普上臺后直接揚言要退出條約。對于美國這種無視規(guī)則、破壞規(guī)則的做法，您怎么評價？
美國政府近日敦促印度放棄購買俄羅斯戰(zhàn)斗機，否則可能面臨美國制裁。圖為印度空軍的蘇-30MKI戰(zhàn)斗機。
印度最近準備購買俄羅斯一批飛機，但是美國提出嚴重抗議，表示印度如果購買這批俄羅斯武器，美國將對印度采取制裁。美國的要求是什么呢？就是買我的武器，不能買俄羅斯的。這就是武器份額的爭奪。這些大宗武器，聯(lián)合國限制的8種大型武器，都是價格昂貴的，火力猛烈的，殺傷力巨大的，當然利潤也是最大的，而美國出口的主要是這些大型武器。上世紀50年代初到中期的美國總統(tǒng)艾森豪威爾曾說過，美國所形成的軍工利益綜合體，就是指軍事工業(yè)的老板們、國會的議員們，還有華爾街銀行出資人等，這些人連為一體，就形成美國軍工利益綜合體，在美國國會也好，在美國政屆也好，當然美國軍界更不用說，擁有巨大的影響。對于這塊非常大的利益，美國是不會輕易放棄的。
美國《防務(wù)新聞》6日稱，美國在一天之內(nèi)批準了高達75億美元的一攬子對外軍售協(xié)議。
主持人：美國現(xiàn)在為了實現(xiàn)霸權(quán)主義，獲取巨額利益，在全世界到處兜售軍火，制造矛盾，挑起戰(zhàn)火。然而，中國有句成語說得好：物極必反！美國長此以往肯定會惹火燒身，付出慘痛代價的。
金一南：對，從中近期利益看，美國是獲得利益了，占便宜了，其實如果從中長期利益分析，這樣做會對他造成極大的損害。你看美國對中東地區(qū)出口武器，讓中東陷于戰(zhàn)爭混亂，最終結(jié)局怎么樣？把美國牢牢地套在那兒出不來。所以特朗普一方面通過出口武器獲取大量利潤，一方面他怨氣沖天，多次抱怨在兩場中東戰(zhàn)爭中投入了7萬億美元，給美國國內(nèi)造成重大損耗，形成了這樣的局面。現(xiàn)狀就是這樣，違反聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》規(guī)定，向那些國家地區(qū)投放大量武器，造成了大規(guī)模的混亂和戰(zhàn)亂，然后美國不得不出兵擺平，出兵以后又拔不出腿來，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。這就是雙刃劍的問題，你自認為出口攻擊性武器可以獲益，你隨意這么干，看似占了多大便宜，實際上最后反而把自己套進去，讓你自己受到很大損失。
（來源：“CNR國防時空”微信公號，圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪）
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